服务设施，将适宜社区康复训练项目列入全省公共卫生服务项目，初步实现残疾人人人享有康复服务目标。

建立综合医院康复机构或医院和社区卫生服务机构之间转诊机制，实现医院治疗机构康复社区康复之间有效衔接。

完善民办康复服务机构级别评定和质量管理办法，支持社会力量兴办康复机构。

海南省残疾人事业十二五发展纲要是本项目建设重要依据，项目建设是顺应海南省医药卫生体制改革进程，将残疾人康复纳入海南省基本医疗卫生制度和基层卫生服务体系，加强残疾人康复组织管理技术指导和服务网络建设，推进专业人才培养，全面提升康复服务水平重要手段和根本途径。

海口市十二五城市福利和社会保障发展规划中指出十二五时期，海口市将进步完善残疾人事业，在残疾人教育残疾人就业残疾人医疗康复方面给予制度保障。

其中完善海口市残疾人事业基础设施建设成为首要任务。

没有基础设施建设，就没有任何保障可言。

本项目正是在省市各级规划基础上提出，项目建设符合各级规划要求，是完成相关规划任务，尤其是实现海南省残疾人事业十二五发展纲要中提到加快康复医疗服务体系建设核心任务，更是初步实现海口市残疾人人人享有康复服务目标重要途径。

海口市残疾人工作情况背景海口市地处热带滨海，是个具有热带滨海风光特色省会城市，热带资源呈现多样性，现有面积平方公里，辖秀英龙华琼山美兰个行政区，共有个镇和个街道办事处，个社区居委会个村民委员会个经济社村民小组个农垦农场个省属农场。

海口市常住人口万人。

非农业人口万人，农业人口万人。

现有残疾人万人，占全市人口比例，其中肢体残疾人有万人，占视力残疾人有万人，占听力残疾人万人，占言语残疾人万人，占智力残疾人万人，占精神残疾人万人，占多重残疾人万人，占。

有康复需求残疾人为万余人。

残疾人是个数量众多特性突出特别需要帮助社会弱势群体。

残疾人是社会大家庭中员，他们有参与社会生活愿望和能力，同样是社会物质财富和精神财富创造者。

发展残疾人事业，改善残疾人状况，缩小和从根本上消除残健差别，是正确反映和兼顾残疾人这弱势群体政治经济文化权益，本质上就是构建社会主义和谐社会。

不少残疾人身残志坚，不向命运低头，敢于向困难挑战，积极投身两个文明建设，创造了难能可贵业绩，他们自强不息顽强拼搏精神，非常值得包括我们健全人在内全体社会成员来学习和弘扬。

实践证明，在残疾人这个特殊群体中同样蕴藏着大量智慧人才和可贵精神，他们同样是社会主义事业建设者，是社会财富创造者。

残疾人只要树立自尊自信自强自立精神，就能够用残疾身躯创造出不平凡业绩。

全社会都应当尊重他们价值，发挥他们潜能，鼓励他们顽强地走向社会，用自己智慧和勤劳，创造出属于自己幸福生活，同时也为社会做出应有贡献。

康复是残疾人工作永恒主题。

年，省常委会市委书记陈辞来到新环节不久海口市残联进行调研，特别指出残疾人康复必须有专业培训专业人员。

年月，在全国残疾人代表大会期间，中残联领导重点强调海口是全国唯没有残疾人综合服务设施省会，要求海口市要重视这项工作。

年，中共海口市委海口市人民政府发布第号文件关于促进残疾人事业发展实施意见海发号，用个完整章节篇幅强调了加强残疾人康复体系建设重要性及相关建设要求。

市残工委每年也定期召开由分管副市长主持康复工作会议，认真研究部署海口市残疾人康复工作。

中共海口市委海口市人民政府高度重视残疾人康复工作，认真贯彻中央号文件及国发号文件，认真推进包括康复工作在内残疾人各项服务保障体系建设工作。

十五以来，海口市政府陆续康复服务综合性康复机构和技术资源中心，承担着康复训练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防等工作。

为残疾人提供康复指导和康复训练，利用各种训练方式和设备，开展对肢体视力智力脑瘫孤独症康复训练，并对残疾人功能进行评测和评估，从而有针对性地对残疾人进行康复训练，残疾人可以得到有效康复，提高残疾人康复水平和参与社会能力。

残疾人康复事业是社会基本责任和政府基本职能。

市委市政府领导高度重视海口市残疾人事业发展，把建设海口残疾人康复中心列为重点建设项目。

建设海口市残疾人康复中心期建设是解决残疾人实际问题提升海口市为残疾人服务能力和水平纲要提到，加快康复医疗服务体系建设。

将康复医学发展系统纳入我省十二五卫生事业发展规划和医药卫生体制改革整体工作。

在宏观调整医疗资源基础上，卫生行政部门有计划地建立分层次分阶段康复医疗服务体系