从而更好保障村民的合法权益。

最后，德治的应用范围涉及个人品德职业道德社会公德家庭美德乡风文明等领域，这些领域的问题主要通过德治解决。

要通过道德公约榜样的力量教育引导村民爱党爱国崇德向善尊老爱幼，增强乡村发展的软实力。

区分组织功能，明确职责定位伴随村庄公共事务的增加和农村基层活力的增强，农村各类组织在不断发展壮大。

不同类型的组织自成立之初就应聚焦功能定位高效能展现其专业化水平。

方面，农村基层党组织村民委员会下属委员会人民调解治安保卫公共卫生等委员会主要通过自治的方式引导村民参与乡村基层治理，激发村民主人翁意识，实现民事民议民事民办民事民管。

另方面，产业协会农村经济合作社等经济组织主要靠法治增强村民契约精神，依法开展各种经营生产活动，促进农村经济发展，使农民在现实利益获取中增强参与公共事务的积极性。

此外，红白喜事理事会道德评议团乡贤参事会等组织主要通过德治方式参与基层治理，引导村民以内化于心的道德约束维护乡村的基层治理秩序，通过发挥道德的自我调节和润物细无声的功能大大降低基层治理的成本。

需要注意的是，各类组织不要盲目成立，应该遵循科学合理的原则设立，坚决杜绝僵尸组织和有创无新现象出现。

领导发言构建三治结合的基层治理体系党课讲稿。

区分不同领域，明确主治方式自治的核心是自我管理法治的关键在于硬性约束德治的要义在于柔性教化，自治增活力法治强保障德治扬正气。

治的作用方式是不同的，在处臵具体基层问题时，要根据问题性质明确主治方式，做到对症下药。

从实践来看，仍然存在些认知和行动上的偏差，需要厘清。

构建自治法治德治即治相结合的基层治理体系，需要在组织架构上坚持整体论在治理边界上处理好政府统筹和基层社会探索之间的关系，发挥政府助长和能促作用在治理载体上因地制宜自主探索，寻找彰显自治活力法治精神和德治正气的有效载体。

同时，还要发挥社会力量的点睛作用，将这些要素激活，使基层治理体系运转起来。

因此，如何突破自治法治与德治简单组合的方式，走向高质量的治结合乃至融合，是新时代推进基层社会有效治理的题中之义，而且是题中之要义。

区分不同领域，明确主治方式自治的核心是自我管理法治的关键在于硬性约束德治的要义在于柔性教化，自治增活力法治强保障德治扬正气。

治的作用方式是不同的，在处臵具体基层问题时，要根据问题性质明确主治方式，做到对症下药。

首先，自治的应用场景和主要内容可以概括为个自我即自我管理自我教育自我服务自我监督和个民主即民主选举民主决策民主管理民主监督。

民主选举村委会干部民主决策村中的重大事项民主监督村务等都属于自治的范畴，要充分运用自治方式解决以上问题。

同时，针对有的村民长期外出的现实情况，要运用数字技术使村民参与自治摆脱时空限制。

其次，法治的应用范围主要涉及征地拆迁环境污染生产安全粮食安全保护黑恶势力操控选举项目招标资金使用资金监督管理以及土地经营权流转抵押入股等，这些领域的问题都要通过规范化制度化的法治方式来解决，从而更好保障村民的合法权益。

最后，德治的应用范围涉及个人品德职业道德社会公德家庭美德乡风文明等领域，这些领域的问题主要通过德治解决。

要通过道德公约榜样的力量教育引导村民爱党爱国崇德向善尊老爱幼，增强乡村发展的软实力。

区分组织功能，明确职责定位伴随村庄公共事务的增加和农村基层活力的增强，农村各类组织在不断发展壮大。

不同类型的组织自成立之初就应聚焦功能定位高效能展现其专业化水平。

方面，农村基层党组织村民委员会下属委员会人民调解治安保卫公共卫生等委员会主要通过自治的方式引导村民参与乡村基层治理，激发村民主人翁意识，实现民事民议民事民办民事民管。

另方面，产业协会农村经济合作社等经济组织主要靠法治增强村民契约精神，依法开展各种经营生产活动，促进农村经济发展，使农民在现实利益获取中增强参与公共事务的积极性。

此外，红白喜事理事会道德评议团乡贤参事会等组织主要通过德治方式参与基层治理，引导村民以内化于心的道德约束维护乡村的基层治理秩序，通过发挥道德的自我调节和润物细无声的功能大大降低基层治理的成本。

需要注意的是，各类组织不要盲目成立，应该遵循科学合理的原则设立，坚决杜绝僵尸组织和有创无新现象出现。

领导发言构建三治结合的基层治理体系党课讲稿。

是经济发达的低凝聚农村要强德治。

该类型农村的特征是经济发达，自治意识强法治意识强，但家族观念集体观念弱化，中华优秀传统文化在该类型农村的影响式微。

因此，针对这种自治和法治都比较成熟的农村需要重点加强德治，通过弘扬中华优秀传统文化提升村民的集体荣辱观和责任意识，以良好乡风的培育引导村民恪守公序良俗。

是经济发达的高凝聚农村要强法治。

该类型农村的集体经济般比较发达，村民的自治意识强共同体意识强，多分布在东南沿海带。

但是，这类村庄偶尔会出现宗族势力干扰民主选举民主管理等现象。

因此，针对这种自治和德治都比较成熟的农村需要在法治层面上加强，通过送法下乡法律咨询法律援助等活动提升村民的法治意识，不断推动乡村法治建设。

是经济欠发达的低凝聚农村要强自治和强德治。

该类型农村般集体经济不发达，村民生活水平不高，人力资源外流严重，村民对村庄事务不关心，自治意识和公共意识缺乏。

因此，这种类型的农村需要同时加强自治和德治。

领导发言构建三治结合的基层治理体系党课讲稿。

是经济发达的高凝聚农村要强法治。

该类型农村的集体经济般比较发达，村民的自治意识强共同体意识强，多分布在东南沿海带。

但是，这类村庄偶尔会出现宗族势力干扰民主选举民主管理等现象。

因此，针对这种自治和德治都比较成熟的农村需要在法治层面上加强，通过送法下乡法律咨询法律援助等活动提升村民的法治意识，不断推动乡村法治建设。