产品加工业与发达国家相比还存在很大 差距，农产品加工企业规模小工艺技术装备落后技加工业， 初步形成区域发展的格局，在全国范围内形成了批特色鲜明的农产品加 工产业带各地还注重研究推广了批优质专用品种，建立农产品生产基 地，组建了农业产业化经营体系，形成了批成熟的科技成国有企业退出这领域，给农村产地发展农产品加工业提供了巨大的 发展空间。

农产品加工业在快速发展的同时，也出现了些好的趋势和苗头。

各 地立足资源和区位优势，围绕本地优势产品特色产业发展农产品争，必须是标准化的农 业竞争。

这就要求农产品加工业相应跟进，从而构建现代农业产业体系， 推进农业的标准化产业化国际化。

符合城乡二元格局相应松动的要求。

国家调整城乡产业格局，城市 很多转变就印证了这点。

这为推动农产品加工业发展和农业产业升级提供了 强大的机遇和动力。

符合农业国际化程度日益提高的要求。

农业参与国际竞争，单纯的 原料竞争很不适应，而必须是产加销产业体系的竞符合城乡居民生活水平不断提高的要求。

目前，我国城乡居民的恩 格尔系数虽然在下降，但对加工品的需求是上升的，如市场上出现“厨房农业”“餐桌农业”和“超市农业”，以及从“吃水果”向“喝水果” 转符合城乡居民生活水平不断提高的要求。

目前，我国城乡居民的恩 格尔系数虽然在下降，但对加工品的需求是上升的，如市场上出现“厨房农业”“餐桌农业”和“超市农业”，以及从“吃水果”向“喝水果” 转变就印证了这点。

这为推动农产品加工业发展和农业产业升级提供了 强大的机遇和动力。

符合农业国际化程度日益提高的要求。

农业参与国际竞争，单纯的 原料竞争很不适应，而必须是产加销产业体系的竞争，必须是标准化的农 业竞争。

这就要求农产品加工业相应跟进，从而构建现代农业产业体系， 推进农业的标准化产业化国际化。

符合城乡二元格局相应松动的要求。

国家调整城乡产业格局，城市 很多国有企业退出这领域，给农村产地发展农产品加工业提供了巨大的 发展空间。

农产品加工业在快速发展的同时，也出勘察设计工作的质量，减少图纸本身的问题而引起的设计变更。

提高工程招标文件的质量，特别是工程量清单应项目齐全，数量准确。

避免在编制工程量清单时，项目未考虑齐全，造成漏项，或者工程量计算不准确，而在开标后工程量清单核对时，增加费用。

建设单位在委托设计任务前，应根据项目的实施目标，特别是分阶段实施的工程，周全考虑本阶段要实施的项目。

以免在工程实施过程中，临时增加项目，而产生业主引起的变更，导致施工单位提出工期及费用上的索赔对于必需的工程变更，变更前应预算费用，将设计变更控制在工程预备费定范围内般为左右。

竣工结算阶段的控制施工期工程造价控制属于过程控制的范围，此期间各环节控制点的工程计量签证变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。

除此之外，可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。

处理好施工过程中各类费用的归集和整理，对于工程竣工结算将起到事半功倍的效果。

根据建设工程施工合同格式文本的通用条款所示，在承包人提供的工程竣工验收报告经发包人认可后天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料。

发包人应在收到资料天内进行核实，给予确认或提出修改意见。

般情况下，承包人或多或少会有多估冒算的，为了使竣工结算符合工程实际情况，发包人会进行结算审查。

发包人应在收到资料后天内提出书面修改意见，这样就不会造成合同违约。

如果发包人有能力，可先进行内部审核，再委托有资质的中介机构进行审计如无能力，则应及时委托中介机构，由中介机构在合同规定的期限内出具书面的修改意见。

通常情况下，建设单位或上级机关会将竣工结算审查与财务决算算审计关。

开标评标定标合同审计，主要是审查其合法性合理性，公正性及可操作性，而竣工决算审计是最后道关口，主要目的是促进建设单位强化管理意识完善管理制度改进管理方法等，使工程建设投资达到最佳的经济性效率性效果性，审计人员须秉公办事，坚持原则，从严把关工作中应坚持深入施工现场，了解工程变更内容的具体做法，熟悉工程变更增减工程量情况，为决算审计打下基础，同时要建立严格的审计制度，审减率直接和岗位责任评功评奖等挂钩，只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性严肃性。

严格坚持项目全程审计制度，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用。

工程造价控制的措施建设工程造价在我国长期存在概算超估算预算超概算决算超预算的三超现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。

加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力物力财力控制固定资产投资效益。

建设工程造价控制中存在的问题项目投资决策阶段目前存在的问题。

在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单，往往造成漏项。

在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。

但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。

项目设计阶段目前存在的问题。

技术和经济的结合不够。

在实际工作中，般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供条件，进行估价或预算。

造价人员对工程概况现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面。

设计中成本控制认识不足，影响竞争能力。

设计人员在设计中般都比较注重设计产品安全实用，技术先进，强调设计的产值，而对设计产品的经济性不够重视，不抓设计中的经济指标和成本控制工作。

招投标阶段存在的问题。

当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。

些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，工程指定关系户人情工程，工程造价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，味要求追加工程费用，所以这种不符合工程的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。

在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。

些建设单位为了减少建设资金，利用僧多粥少这现象，使得个别施工单位通过低价中标而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。

施工阶段存在的问题。

施工单位建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性材料价格管理方法落后，材料采购储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建设市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本的材料费用失去控制。

在施工组织方面，多数施工企业还直沿用老办法，现有的人财物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。

施激烈，有的单位为了揽到工程会降低收费标准参与竞争。

对于此种情况，我们应该区别对待。

种是竞标单位恶意竞争，降低收费标准，同时也降低服务标准，这样的服务商信誉不良好，应列入“黑名单”另种是，些服务的收费标准本身比较低，而这种服务对建设单位的工程质量很重要，如工程咨询监理服务等，特别是小规模工程项目，不应考虑打折，甚至可适当提高收费标准。

或将高于收费标准的部分用于奖励，并设置罚款条款，以促使对方提高工程质量。

实施阶段工程造价的控制制定合理工期施工工期是种有限的时间资源，在项目管理中有特定的价值，即“工期价值”。

对工程项目而言，工程的质量成本和工期是施工管理的三大主线，工期是否合理直接影响着施工质量和成本，因此，施工项目管理中的时间管理非常重要。

当施工工期变化时，会引起工程劳动量人工与机械的变化。

市场中的物价是波动的，材料价格会随工期的长短而不同。

因此，同工程项目，工期不同，工程成本就不同。

因此，合理的施工进度安排，能最大限度地缩短工期，将减少工程费用，使施工单位获得较好的经济效益。

降低材料成本在工程成本中，材料费占总成本的左右，因此加强材料成本控制在实现成本目标管理中起着核心作用。

材料成本的有效控制，集中反映在对材料的价格和用量的控制上。

价格控制为了降低材料采购成本，提高采购质量，须在各个环节上强化成本观念，加强监督管理，力求购进质优价廉的产品，避免在材料的采购过程中出现管理漏洞，造成不必要的浪费现象。

要求材料采购采用招投标及竞价的方式，采购人员应承担起降低采购成本的责任。

采购成本的降低是工程项目利润来源之。

用量控制在工程施工中，材料成本的降低主要来自材料用量的节约。

在施工管理中，要使材料的质量有保证，数量有控制，就必须加强材料的现场管理。

管理人员要根据施工计划用量对施工队伍使用材料量进行监督，减少材料使用中的漏洞，以节约用量。

另外，对所供材的剩余材料及多次使用性材料的回收与保管往往被忽视。

常常出现工程完工后，剩余材料丢失与损坏现象对工程收尾工作中的材料清查回收入库工作缺乏重视对材料的管理没有做到善始善终，造成了不必要的浪费。

因此加强材料管理，强化用量控制，要从材料的采购保管使用回收等各环节入手，达到对材料成本的有效控制。

充分发挥注册造价师作用市场经济是法制经济，造价工程师作为市场经济的产物，能否建立起应有的专业地位，体现着国家的法制化和专业化的管理程度。

目前，建设部颁布的工程造价咨询单位管理办法造价工程师注册管理办法以及关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知，使工程造价管理从此有了独立的专业地位，工程咨询机构以独立的法人资格参与造价管理，独立承担民事责任，所签署的文件具有法律效力。

业主通过聘请造价咨询机构为其提供服务，有效地解决了业主和承包商之间信息不对称问题，从而使业主的造价管理主体地位得到了可靠的技术保证。

但分散在设计单位和施工企业的注册造价工程师仍在各自原来的岗位上工作，过分依赖于单位，旦发生诸如提供虚假工程造价信息时，责任追查仍不明确，与此相对应，造价工程师在企业中尚无独立地位，发挥不了应有的作用。

为此，建议今后应从法律上规范设计单位和施工单位中造价工程师的独立职能，明确其权利义务，在施工企业和设计单位资质认证中加入企业应拥有从业造价工程师人数等硬性条件限制。

同时，在设计资料投标报价文件上，以及合同实施过程中的工程预结算文件上，必须有造价工程师本人签字并加盖执业章，否则律无效。

当发现造价工程师提供的工程造价文件有虚假和错误时，视情节轻重直接追究造价工程师本人责任，淡化单位的专业责任，并建立造价工程师执业风险保险制度，使造价工程师执业风险有顺畅的转移通道，以切实引起企业对造价工程师的重视，提高造价工程师在企业中的地位，使其在社会主义市场经济建设中发挥更大作用。

造价人员从设计伊始就应全面介入。

因工程设计中许多设计人员缺乏经济观念或者说种程度上希望工程造价越高越好，只要技术可行，安全可

（图纸） 底座.dwg

（其他） 机械加工工序卡.doc

（其他） 机械加工工艺卡.doc

（其他） 任务书.doc

（其他） 铣夹具装配图.DWG

（图纸） 芯轴.dwg

（图纸） 压板.dwg

（其他） 油泵体零件工艺规程及铣Φ50端面夹具设计说明书.doc

（图纸） 油泵体零件图.dwg

（图纸） 油泵体毛坯图.dwg

（图纸） 支撑架.dwg