整理土地平整疏浚沟渠打井架线等土地整理土地平整疏浚沟渠打井架线等中低产田改造机耕路打井修渠地埋线等中低产田改造机耕路打井修渠地埋线等土地整理土地平整疏浚沟渠打井架线等土地整理土地平整疏浚沟渠打井架线等中低产田改造机耕路打井修渠地埋线等中低产田改造土地整理农田林网修路修渠土地整理土地整理农田林网修路修渠南水北调渠整理土地整理农田林网修路修渠国家大型商品粮基地土地整理农田林网修路修渠高标准农田建设修路，疏浚渠道打井环境农业科技中型灌区节水配套修路，疏浚渠道打井环境农业科技中低产田改造修路，疏浚渠道打井环境农业科技高标准农田建设修路，疏浚渠道打井环境农业科技中型灌区节水配套修路，疏浚渠道打井环境农业科技合计另外，县小农田水利重点县项目年项目区主要涉及和乡个乡镇，规能力。

为农业机械化生物化集约化智能化生产等奠定了基础。

对于引进和采用农业新技术，转变传统观念，运用现代农业经营管理方法，建设新型农社区，推动农经济的现代化和农社会的全面发展，具有重要的现实意义。

提高农业抵抗自然灾害的能力。

斗农沟渠疏浚及建筑物配套后，农田的基础设施水平将大大提高，使农业逐步向优质高效节水增产型农业发展。

推动农经济的现代化和农社会的全面发展，具有重要的现实意义。

提高农业抵抗自然灾害的基础。

大农民，因此得到了广大农民的大力拥护和支持。

为农业机械化生物化集约化智能化生产等奠定了部分内容简介和农民生活条件为主要目标的田间工程建设就成为解决农民增收的项重要措施。

就建设资金的来源流向和建成后土地的经营管理和组织要求上看，田间工程建设项目本身就是缩小城乡差别，促进全社会经济文化共同发展的个重要手段。

工程实施后最大的受益者是项目区的广大农民，因此得到了广大农民的大力拥护和支持。

为农业机械化生物化集约化智能化生产等奠定了基础。

对于引进和采用农业新技术，转变传统观念，运用现代农业经营管理方法，建设新型农社区，推动农经济的现代化和农社会的全面发展，具有重要的现实意义。

提高农业抵抗自然灾害的能力。

斗农沟渠疏浚及建筑物配套后，农田的基础设施水平将大大提高，使农业逐步向优质高效节水增产型农业发展。

基础设施的完善，使作物收成得到保障，农民收入增加，逐步提高农民生活水平，以减少政府对扶贫资金的投入，减轻财政上的负担。

改善农业生产生活条件。

工程实施后极大地改善项目区农业生产条件，提高土地利用率，进而提高人民生活水平。

生态及环境效益项目区结合井渠灌溉工程治理，并对田间工程斗农沟进和开挖疏浚治理，修筑机耕道路和田间生产路，开挖疏浚的斗农沟。

经过治理，项目区旱能灌涝能排，可提高农业灌溉用水的综合利用率和效益，实现水资源的可持续利用，田间变成园林，有效的调节了小气候，涵养了水源，改善了生态环境，促进了人水和谐，使项目区内生态及环境步入良性循环，环境变得更清洁更美好。

年县获得农业项目的支持情况自年以来，县获得中央农业财政投资共计万元，地方财政及自筹计万元，用于支持农业现代化建设，弥补现有农业基础条件不足的情况，区域涉及黄陵镇镇乡及乡等个乡镇，涉及区域面积万亩。

具体详细情况见下表。

年县获得农业项目资金支持情况览表序号年份项目名称建设地点建设内容面积单位亩投资单位万元总投资中央投资地方财政土地整理土地平整疏浚沟渠打井架线等土地整理土地平整疏浚沟渠打井架线等中低产田改造机耕路打井修渠地埋线等中低产田改造机耕路打井修渠地埋线等土地整理土地平整疏浚沟渠打井架线等土地整理土地平整疏浚沟渠打井架线等中低产田改造机耕路打井修渠地埋线等中低产田改造土地整理农田林网修路修渠土地整理土地整理农田林网修路修渠南水北调渠整理土地整理农田林网修路修渠国家大型商品粮基地土地整理农田林网修路修渠高标准农田建设修路，疏浚渠道打井环境农业科技中型灌区节水配套修路，疏浚渠道打井环境农业科技中低产田改造修路，疏浚渠道打井环境农业科技高标准农田建设修路，疏浚渠道打井环境农业科技中型灌区节水配套修路，疏浚渠道打井环境农业科技合计另外，县小农田水利重点县项目年项目区主要涉及和乡个乡镇，规划面积万亩，主要建设内容为修路建生产桥修渠等，总投资万元。

土地整理五年规划项目范围是县以西，以北县域，规划面积万亩，投资亿元。

第二章项目概况项目县经济发展状况县下辖个镇个乡，个行政，除汉族外，有回满朝鲜蒙古苗族等少数民族，其中回族占总人口的。

县是国家级扶贫开发重点县。

县农业优势明显，是全国商品粮基地县之，是全国粮食生产先进县省定农业综合开发重点县，是著名的优质小麦优质水稻生产基地和国家级绿色肉牛肉羊养殖科技示范区，作为原产地，全县种植面积稳定在万亩，在全国享有大田种植面积单位产量管理技术品质和出口数量等个第。

近几年，县城镇居民人均可支配收入保持稳定的快速增长，提高了居民的生活水平，促进了消费观念的不断转变，确保了全县经济社会和谐稳定发展。

年全县地区生产总值完成亿元，增长。

财政般预算收入亿元，增长。

社会消费品零售总额亿元，增长。

城镇居民人均可支配收入元，增长农民人均纯收入元，增长。

全社会固定资产投资完成亿元，比上年增长。

年上半年，全县财政般预算收入累计完成万元，占全年预算的，同比增长。

年，全县农业基础地位更加稳固。

进步完善农业基础设施，实施了抗旱夺丰收应急灌溉工程，粮食总产达万吨。

大力推行计划，抓好特色农业发展互助资金试点，确立农业高产开发示范乡镇个示范点个，新增调整面积亩，新建规模养殖场个，新发展农民专业合作社家。

项目区自然状况项目区位置本项目主要分布于县的镇的个行政，镇位于县东部。

本项目共建设高稳产田亩，涉及该区域基本农田集中连片程度较高，适合本项目建设。

各行政规划面积见下表县项目区各庄规划耕地面积览表序号建设范围规划面积亩合计气候条件县镇项目区均属暖温带大陆性气候。

年平均气温摄氏度，年极端最高气温摄氏度，年极端最低气温摄氏度。

年平均降水量毫米，最高年份毫米，最低年份毫米，无霜期天。

项目区水文地质县地处道泛滥冲积扇平原的北半部，南东两面紧靠，地面海拔在米之间。

境内地质构造古来而复杂，属于华北凹陷，处于华北凹陷次级构造单元内黄凸起凹陷复合部，新生界深度米米。

项目区地表最上部米为粘土层，土层结构松软第二层微红泥土，厚度约为米第三层为米左右的小砂层第四层为硬土层，厚度大于为米第五层以下为大砂层粗砂层土层结构松软，空隙大。

项目区地下水静水位米，动水位米。

项目区水土资源现状土地资源镇位于县城东公里处，辖区总面积平方公里，其中耕地面积万亩，占总土地面积林地亩，占总土地面积园地亩，占总土地面积工业用地亩，占总土地面积交通用地亩，占总土地面积水利设施用地亩，占总土地面积居民用地面积亩，占总土地面积。

境内主要分布潮土。

结构疏松，富含碳酸钙，成中性灌溉条件较差田间道路系统缺乏统规划，布局不合理，路况较差，完全不能满足农民耕作条件和农业机械通行，定程度上阻碍了农民的正常生产活动。

管理机构及运行机制不健全项目区现有田间工程没有统管理，管理队伍机构不固定，报酬落实困难，造成工程损坏严重，无法正常运行。

项目的实施，可以有效缓解县水资源紧缺的局面，提高农田防洪除涝能力，增强农业抗御自然灾害能力，为全面发展农业，促进农业现代化的可靠保证，同时为全面振兴地方国民经济改善项目区人民生活及保障社会稳定等提供了基本条件。

全国新增千亿斤粮食生产能力规划县年田间工程及农技服务体系建设项目，具有较大的经济社会环境效益。

因此，进行建设是非常必要的。

项目建设的可行性县县委县政府对田间工程建设非常重视，成立了县实施全国新增亿公斤粮食生产能力规划项目建设领导小组，由县长任组长，全面负责此项工作的领导。

项目区及周边社会经济环境较好，农经济发展较快，由于近年来中央系列的惠农政策的出台，农民种粮的积极性大大提高，这对项目的实施起到定促进和后勤保障作用。

县农业局水利局经过多年的实践，培养造就了批业务精素质高的技术队伍，在工程规划设计施工管理等方面都有定经验，实行了四制，完全能将田间工程建设落到实处。

工程建设按照水利水电工程建设管理办法的有关规定，通过公开招投标择优选用工程施工单位和监理单位，确保工程建设质量和工期。

本工程投资万元，其中国家预算内投资万元地方投资万元。

地方财政积极配合，保证上述资金及时到位，以便工程顺利实施。

从技术上，县乡农业和水利部门具有多年田间工程和农技服务体系建设经验，具有较强的设计施工能力，多年工程管理积累了丰富的管理经验，并形成了系列管护运行机制，为项目建设提供可靠技术保障，全县各级政府支持项目建设，为工程实施提供良好的施工环境。

综上所述，全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目县年的实施是可行的。

第四章项目建设目标与主要任务指导思想遵照国家粮食战略工程核心区建设规划和省千亿斤粮食核心区建设的有关精神，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，转化观念，紧紧围绕发展粮食生产维护国家粮食安全服务经济社会又好又快发展的大局方针，以提高农业特别是粮食综合生产能力为核心，以保障粮食安全和增加农民收入改善全县农业生产条件和农耕作环境为目标，把发展粮食生产与促进农民增收实现富民强县结合起来，通过稳定面积主攻单产改善环境创新机制，提高粮食生产的规模化集约化产业化和标准化水平，尽快建立起粮食生产稳定增长的长效机制，走出条工业化城镇化与粮食安全双赢的全新发展道路。

基本原则结合县农业生产和农发展实际情况，确定以下原则以人为本持续发展从改善项目区农田灌排基础设施条件和保障粮食安全出发，尊重自然规律和经济规律，充分考虑水资源和水环境承载能力，处理好农业用水和生活生产环境用水关系，实现人水和谐同时坚持走节约型农业发展道路，全面推进节地节水等保护性耕作措施，发展循环农业，实现持续发展。

统筹兼