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接待项目分配合同管理业务档案风险防范代偿及追偿责任落实等制度。

日常业务管理公司将制定系列业务流程和服务质量管理制度与操作手册，建立健全完备业务制度，如担保业务暂行办法投资业务管理办法项目审核工作细则等，实现了标准化制度管理。

员工上岗前首先要经过培训和考核认证。

公司全员按金融服务企业标准要求操作担保业务和担保投资业务。

风险管理部负责督查业务操作规范服务质量以及担保项目风险控制水平。

风险防范与管理企业内部管理是金融机构风险防范最重要环节之。

公司将采取多种组织形式，对投资风险进行管理。

对公司项目由审计部担保部评估部风险管理部评议，评审委员会和董事会等多道“防火墙”来防范经营风险。

建立信用评估机制信用担保最大风险是被担保者资信风险。

因此，应对申请担保企业资信变化过程进行深入详细调查。

评定企业透明度和可控度，分析企业财务结构变化情况，计算和推算企业赢利能力。

风险控制应坚持全面深入和量力而行原则，采用跟踪管理和及时控制方法。

同时，中国正在建立信用评估机制，也为这风险防范提供了有利保证。

建立风险转移和联合担保机制把银行企业担保机制三方统考虑，形成个有三方共同组成担保咨询机构，开展法律会计税务等各种咨询服务，形成有效扶优扶强体系争取国家各级担保体系支持。

获得再担保和联合担保合作。

当发生代偿时，银衍担保可以按定条件从再担保机构得到定补偿，从而大大降低担保风险。

另外，联合担保也是分散转移风险有效方法。

信用风险评价指标体系利用现代电子信息技术，开发建立出套科学完善信用风险评价指标体系，并使之得到有效实施。

其他措施加大项目审核力度，以及对拟担保投资项目进行严格科学可行性研究与论证，严格按照公司制定各项制度规范运作，力求最大限度地控制风险。

在财务管理上，根据每年经营计划按相当比例提留担保赔付准备金和投资风险备用金等，以保障公司业务按计划正常进行。

第六章规范化业务流程担保业务程序细化列示企业申请委托担保申报表企业提供担保申请材料担保受理担保项目受理登记表项目初审确定第调查人第二调查人项目初审基本内容实地调查担保调查报告担保项目处理表项目评审资信评估部复议项目评审签订合同同意担保通知函准备空白合同文本借款合同担保合同反担保合同审核空白合同文本担保部综合部律师总经理，填写合同审核表正式签订合同，填写合同登记表填担保费认缴单抵押登记明，本项目投资开发意义重大切实可行，建议有关部门给予大力支持，并从政策上加以扶持，以利于项目顺利实施，争取早投资早受益。

第二章项目背景及建设必要性项目背景米业有限责任公司年产万吨精米加工项目建设，既是为安臵农村剩余劳动力帮助农村闲臵劳动力解决工作项民心工程，也是顺应经济发展和市场需求而提出项富民强市工程。

目前，世界经济竞争正在加剧，农副产品流通也不能例外。

特别是在体制下大部分农村及农副产品受害最为显眼。

为了拓展农副产品世界贸易竞争波高，需要通过实现农副产品批发市场现代化来改善市场流通现状。

特别是需要改变农副产品不是竞争商品，而是人类健康生命商品意识。

为了通过流通效率化减少流通费用，稳定农副产品价格，提高农副产品竞争力，增加农民收入，持续性带给消费者更安全，更经济实惠商品，需开发现代化农副产品流通设施，促进农副产品标准化规格化等级化，带动农村产业化发展。

经过多年改革开放，我国粮食生产得到了前所未有发展，用仅占世界耕地解决了占世界人口吃饭问题。

时至今日，我国粮食生产和流通发生了新变化。

是粮食供求总量发生了变化，由卖方市场转变成了买方市场。

目前我国已经具备了年产亿公斤粮食能力，粮食供求由短缺变成大体平衡，丰年有余。

但由于产品质量不高，销售不畅，国有粮食企业压库严重。

二是消费者对供求品种质量要求日益提高。