1、贫困地区农民收入有所增加，农民务农积极性高涨，使得他们不愿意出远门挣辛苦钱二是前几年劳务输出大省如四川河南青海等地由政府牵头，有组织地将大批农村劳动力转移到新疆参加拾花劳动，近两年由于各种原因政府不再直接参与组织农民外出务工。而拾花工紧缺更深层原因是新时期农村经济政策发生变化，产业结。

2、如此收获季节仍然招不到拾花工。些师团只好将本师团招收拾花劳力任务硬性分解到师团连各级机关干部和棉农身上。除此之外，师团两级机关关门职工闭户学生停课工厂停产，全部劳力都去采摘棉花，在定程度上影响了团场正常工作生活济作物，近几年机采棉播种面不断扩大，集团轧花厂以手采棉加工生产线为主，不具。

3、械化机采棉加工生产线势在必行。突破劳力制约，适应新时期农村经济政策需要从表象上看，拾花劳务工紧缺是迫使大力推广机采棉直接原因，从本质看推广机采棉是遵循了只有依靠科技进步才能解放生产力这必然规律。近年来进疆拾花工紧缺原因是多方面是中央号文件连续出台了粮食直补取消农业税等系列惠民政策，广。

4、会根本目标实现。据测算棉花收入已占全疆农民收入左右，在集团，棉花收入已经占到农工家庭收入。上世纪末团场棉农支付拾花费是每公斤元，后来逐步上升到元。年棉花开始采摘，拾花费就猛涨到每公斤元，而年情况更为严重，自开始采摘棉花，有些地方就涨到了元，后期达到元，高昂采摘成本让棉农叫苦不迭，即使。

5、场棉花产业化进程。机械代替手工劳动，是人类社会发展历史必然，也是人们追求效率提高效益现实需要。棉花费工耗时劳动生产率低，人力成本不断增加已经成为生产环节冲减棉花利润主要因素，也是限制团场棉花生产实现规模化经营主要障碍之，因此集团棉花迫切需要摆脱生产量对劳力数量依存关系，全面推广采棉机。

6、调整已见成效，二三产业迅猛发展使当地就业机会增多，吸纳了大量农村剩余劳动力，使得到新疆打工农民工被分流。而从全国来看，近年来劳务工结构性紧缺是个普遍性问题，早在上世纪年代末民工荒现象就已经在东部经济发达珠三角长三角和福建省等地区普遍存在，据调查，仅珠三角地区以上企业都存在不同程度缺工。

7、机采棉加工能力。现有棉花加工生产线已不能满足使用需要，加强机采棉配套清理加工和运输改造技术。采用机采棉加工生产线，是集团经济和社会发展需要。项目建设必要性集团农业经过多年不断发展，集约化程度规模化水平农机装备水准现代农业实用推广等方面都处于全国领先地位，目前全团农业生产综合机械化程度。

8、有独立注入资格企业，企业未来发展模式是通过建立可靠稳定利益联结机制带动周围农户棉花种植发展，从而在当地实现企业基地农户产业化经营，相互促进，相得益彰，项目带动性强，辐射力大，产生经济效益社会效益和生态效益显著。结论拟建项目建成后，加工机采棉能力将突破吨，可有效缓解拾花劳动力紧张难题，。

9、已经达到。尤其是棉花高密度高产栽培技术大面积单产水平等都在全世界占有席之地，但棉花生产机械化程度受采摘环节机械化程度低这短板制约仅仅达到，远远低于其他农业产业。由于棉花采摘机械化程度低，造成棉花生产方式落后经营规模小劳动生产率低生产成本高抵御自然灾害能力弱团场职工增收困难，严重影响了。

10、筹措方式及来源，测算项目经济效益。项目建设背景及必要性市场分析及市场风险分析场址选择建设条件建设方案环境保护及绿化项目防火项目节能职业安全与卫生企业组织与劳动定员项目管理工程招标投资估算及资金筹措财务评价社会效益和生态效益评价。效益评价集团棉花加工项目，是依法设立以农产品加工为主业具。

11、棉花种植户节省用于人工采摘拾花所需费用万元以上，为团场全面发展机采棉打好了基础。集团棉花加工产业化经营龙头项目，符合国家产业政策和投资方向，有利于地区特色产业发展，对推动城镇化建设具有十分重要战略意义。因此，本项目是可行，本项目实施是必要。项目背景与必要性项目提出背景新疆是我国主要产。

12、，企业普遍缺工达，缺工数量在万人以上统计年鉴年版建设单位提供其他相关资料国家和地方政府部门现行有关法律法规。研究范围本项目可行性研究阶段主要对市场需求与销售原料供应基地建设生产规模主要工艺设备等进行分析。对建厂地点及供水供电燃料等情况进行确定。确定工程技术方案，估算工程总投资，提出资。

参考资料：

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