（定稿）华蓥市溪口镇市政基础设施项目立项分析评估建议书（完整版） ㊣ 精品文档 值得下载

宝鼎山下，南接重庆渝北区合川区，东靠邻水县，西连市庆华镇，北界市观音溪镇，是市南大门。

作为川渝结合部特殊地理位置，正是川渝经济合作首选区。

项目建设是健全城镇功能和提高城镇聚集及辐射能力需要城镇功能是城镇生命力和竞争力基础，直接影响城镇发展质量和运行效率。

国家十二五规划纲要提出优化城市化布局和形态，加强城镇化管理，不断提升城镇化质量和水平。

增强小城镇公共服务和居住功能，推进大中小城市基础设施体化建设和网络化发展。

积极挖掘现有中小城市发展潜力，优先发展区位优势明显资源环境承载能力较强中小城市。

增强城镇综合承载能力，统筹地上地下市政公用设施建设，全面提升，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农以城带乡工农互惠城乡体新型工农城乡关系。

镇场镇基础设施完善和改造，正是落实党十八大精神，推进城乡体化，发展中国特色新型城镇化需要。

是进步加快城市化进程和统筹城乡发展需要城市化进程是经济发展到定阶段必然产物，它是个国家或地区向工业化现代化过渡必由之路。

本项目作为小城镇基础设施改造项目，其目是为了改善小城镇居住环境，进步促进城市化进程。

城乡统筹是指作为相对独立主体城乡，在定时代背景中，互动发展，以实行城乡发展双赢为目发展格局。

当前，我国总体上已进入以工促农以城带乡发展阶段，进入加快改造传统农业走中国特色农业现代化道路关键时刻，进入着力破除城乡二元结构形成城乡经济社会发展体化新格局重要时期。

充分发挥工业对农业支持和反哺作用城市对农村辐射和带动作用，建立以工促农以城带乡长效机制，促进城乡协调发展。

要把挖掘农业自身潜力与工业反哺农业结合起来，把扩大农村就业与引导农村富余劳动力有序转移结合起来，把建设社会主义新农村与稳步推进城镇化结合起来，加快以工促农以城带乡，形成城乡良性互动发展格局。

是西部地区是欠发达乡镇，城市化水平还偏低。

通过本项目实施，可以快速促进城市化进程，促进城乡互动发展。

通过建设镇基础设施项目，完善道路排污亮化绿化等配套基础设施，改善小城镇居住条件，吸引更多农村人口就近转移到乡镇，人民群众生活环境和生活水平将会显著改善，从而促进社会经济全面协调和可持续发展。

项目建设是壮大城镇经济和改善场镇环境迫切需要城镇化既是经济发展推动力，也是经济发展必然结果。

只有城镇经济不断增长，才有经济不断增长，创造更多就业岗位，才能吸引农村人口向城镇集中，推动城镇化进程。

多年来，场镇因重量级军工企业和国有企业搬迁，导致场镇改造滞后。

近年来，镇场镇是作为镇政府所在地，经济发展迅猛，但城镇基础设施供给严重不足设施不完善，给人民生产生活带来了极大不便。

尤其是随着周边场镇改造升级，镇新企业入驻，居民和企业工人对改善场镇设施提升形象呼声日益高涨。

对此，镇党委政府实施环境靓镇战略，深入开展城乡环境综合治理，加大对场镇街道供水绿化亮化及给排发达地区成渝地区产业转移，发展川渝合作外向型经济有利于推动城乡统筹发展，对市国民经济和社会发展助推作用显著。

因此，本项目建设具有较好经济效益和良好社会效益，具有较强抗风险能力，项目建设是可行。

第二章项目提出背景和建设必要性项目提出背景世界各国城市发展经验表明，工业化和城市化是个相互影响相互推动发展过程。

对中国而言，在发展模式城乡差距收入水平悬殊形成城乡分离城乡二元化结构。

加之城乡发展在完成产业结构转变时，却未完成就业结构空间结构和生存方式转变。

年改革开放以来，小城镇得到了迅速恢复和发展。

年代小城镇数量增加，规模扩大，社会功能趋于完善，对周围社区辐射力吸引力和综合服务能力显著提高。

宏观布局方面有地区形成比较合理小城镇体系，批明星城镇脱颖而出，为小城镇发展开拓了条崭新道路。

但是，中国现有小城镇绝大多数都是历史上自发形成，虽有种自然合理性，同时也存在定盲目性和不平衡性。

小城镇建设又缺乏科学规划和管理产生系列问题，诸如，小城镇数量较多，规模较小，多数小城镇发展水平较低，功能不够完善，许多地区小城镇分布不均衡，结构不合理等等。

此外，资金不足人才奇缺土地浪费环境污染体制不合理管理不完善等等，都严重地阻碍着小城镇健康发展。

小城镇是三农工作物质载体，是农村精神文明建设示范点，是亿万农民安居乐业家园，直接体现着农村经济社会文化生态环境状况农村面貌农民生活乃至农村文明总体水平。

为此，党十八大报告指出，我们要坚持走中国特色新型