社会转型农村留守儿童监护问题研究(参考版) ㊣ 精品文档 值得下载

障，父母只得将未成年的子女留在农村，从而形成了个庞大的特殊群体农村留守儿童。

由于农村家庭对于留守儿童监护的认识不够，他们的成长面临诸多问题。

儿童是祖国的未来，民族的希望，笔者拟从监护制度的角度对农或者村委会指定，对指定不服的提起诉讼由法院裁决。

而根据中华人民共和国民法总则第条的规定，对监护人的确定有争议的，有两种处理模式。

种是由被监护人住所地的居委会村委会或者民政部门来指定监护人，如果当事人对这些单位的指定不服，可以依法向人民法院申请指定监护人另种是由当事人避开上述单位的指定而直接向人民法院申请指定监护人。

增加了国家监护的兜底性条款。

儿童是祖国的未来，党和政府高度重视儿童的成长，各级政，即使将监护权委托给他人，如果因为未履行好监护职责而造成他人权利受到侵害的，父母依然要承担连带责任社会转型农村留守儿童监护问题研究参考版。

但是，如果父母不履行或者怠于履行监护职责，造成留守儿童处于危困状态的，可以依法撤销其监护资格。

中华人民共和国民法总则之所以这样规定，与实际生活中父母监护的缺失甚至极个别父母根本不履行监护职责或者虐待故意伤害未成年子女等有着直接关系。

同时中华人民共和国民法总儿童数据南方南方曹诗权未成年人监护制度研究，中国政法大学出版社，年版第页戴林爽，陈美薇农村留守儿童监护制度的立法重构，载于黑龙江省政法管理干部学院学报，年第期作者董航单位贵州大学法学院社会转型农村留守儿童监护问题研究参考版。

中华人民共和国民法总则中有关未成年人的监护规定我国目前还没有专门的保护留守儿童的法律，主要是由中华人民共和国民法总则中华人民共和国未成年人保护法中华人民共和国婚姻社会转型农村留守儿童监护问题研究参考版者经商，从户籍地流动到其他地方，而子女留在户籍地，不能和父母方或者双方共同生活满个月未满十周岁的自然人。

农村留守儿童监护中存在的主要问题在留守儿童的监护方面，许多父母无法履行监护义务，而是将监护职责委托给其他监护人，甚至出现无监护人的情形。

目前，农村留守儿童的监护主要有以下种形式是隔代监护，由留守儿童的祖父母或者外祖父母进行监护是同辈监护，是指具备法定监护人资格并且具有完全民事行为能力的人进行者认为，方面，主流媒体应该彰显其价值担当，深入基层去真正了解留守儿童的生活现状，加大对有关监护制度的法律法规和政策的宣传，使公众对留守儿童问题有个基本的认识另方面，要充分调动公益性社会团体的积极性，开展多种形式的献爱心公益活动，成立关爱留守儿童基金学校可以安排定期家访，了解留守儿童的生活状况，把有关信息提交给政府部门，为政府部门及时掌握留守儿童的新动态并进行科学的决策提供支撑。

通过与家庭学校父母双方外出务工或方外出务工另方无监护能力不满十周岁的未成年人。

综合上述观点，笔者认为在对留守儿童进行定义时，要考虑以下几个因素年龄是否和父母方或者双方共同居住和父母分开生活的时间和民法中有关民事能力的规定相衔接。

我国中华人民共和国民法总则第条规定了成年人为年满十周岁的自然人，这和联合国儿童权利公约将儿童的年龄界定为十周岁以下的规定是致的。

因此，笔者认为留守儿童可以定义为父母方或双方因务工面的培训，以此提高父母作为监护人时的监护能力。

强化国家的公权力干预，构建留守儿童国家监护制度。

虽然中华人民共和国民法总则强化了政府部门的责任，但是更多的是种事后的被动的救济。

因此，从最有利于保护儿童权利的基本原则出发，笔者认为可以在民政部门下设臵个专门的监护管理机构，负责管理留守儿童的档案考察监护人的监护行为以及进行公益性诉讼和行使监护权的权利。

对年纪较大并且无法有效履行监护职责的监护人，应该主监护这两个概念，但是这两者之间的差别反映出父母对未成年子女抚养教育的义务和责任大不相同，简单来说，亲权是指父母基于其身份关系而产生的对未成年人子女以教养保护为目的的权利与义务的总和。

监护是指对于无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身财产及其他合法权益进行监督保护的项制度相比较于监护，亲权更能体现出父母与子女之间的那种基于血缘关系的浓浓亲情，以及父母对孩子的抚育责任。

因此，笔者认为，方面，可以启动监护干预机制，直接向户籍地的人民法院起诉，申请撤销现行监护人的监护资格，另行指定合格的监护人。

如果没有合适的监护人，政府就要承担兜底责任，由这个监护管理机构来承担监护职责，确保每个农村留守儿童都能得到充分的保护，维护好留守儿童的合法权益。

动员社会力量，构建完备的留守儿童社会服务体系。

留守儿童问题不仅仅是家庭学校和政府的问题，更是个社会问题。

因此，社会全体成员应该积极去关心留守儿童的成长问题。

关键词留守儿童监护保护体系改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的确立和城市化的快速发展，全国已有亿千万农村劳动力涌入城市寻求生计。

由于城乡元体制的限制，这些外来人口无法在城市享有教育医疗等方面的保障，父母只得将未成年的子女留在农村，从而形成了个庞大的特殊群体农村留守儿童。

由于农村家庭对于留守儿童监护的认识不够，他们的成长面临诸多问题。

儿童是祖国的未来，民族的希望，笔者拟从监护制度的角度对农直都是处于亲属自治范围之内，家庭责任较重国家责任较轻成了几千年来我国未成年人监护的显著特点。

浓郁的家庭血缘色彩淡化了国家和政府应当承担的责任，导致国家和政府对未成年人的监护几乎没有起到应发挥的作用。

我国暂时还没有专门的可以对监护人进行监督的机构，导致即便留守儿童遭到监护人虐待甚至抛弃等行为但又没有达到严重后果时，无任何机构可以出面予以制止和惩罚。

由于缺乏外在的监督和保障，当留守儿童遭受侵害时往往外出务工的现象非常普遍，导致农村留守儿童的父母无法监护的情况极为普遍。

另方面，农村地区教育水平比较落后，父母双方受到的教育水平普遍较低，他们没有意识到自己监护对孩子的成长起着不可替代的作用，只注重对孩子物质上的满足而忽略了精神上的关怀。

留守儿童隔代监护现象普遍。

由于农村大多数父母要出去务工，他们不得不将孩子留在户籍地，委托孩子的祖父母外祖父母乃至其他亲朋好友来照看。

据统计，大约有的留守儿童是由政府的共同努力，构筑起面向留守儿童的完备社会服务体系，从而形成全社会合力为留守儿童健康快乐成长提供强大的保障社会转型农村留守儿童监护问题研究参考版。

参考文献江立华，符平等著转型期留守儿童问题研究，上海联书店出版社，年版第页吕绍清中国农村留守儿童问题研究，载于中国妇运，年第期叶敬忠关注留守儿童，社会科学出版社，年版第页来源于年由国务院颁布的关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见图说年全国农村留启动监护干预机制，直接向户籍地的人民法院起诉，申请撤销现行监护人的监护资格，另行指定合格的监护人。

如果没有合适的监护人，政府就要承担兜底责任，由这个监护管理机构来承担监护职责，确保每个农村留守儿童都能得到充分的保护，维护好留守儿童的合法权益。

动员社会力量，构建完备的留守儿童社会服务体系。

留守儿童问题不仅仅是家庭学校和政府的问题，更是个社会问题。

因此，社会全体成员应该积极去关心留守儿童的成长问题。

者经商，从户籍地流动到其他地方，而子女留在户籍地，不能和父母方或者双方共同生活满个月未满十周岁的自然人。

农村留守儿童监护中存在的主要问题在留守儿童的监护方面，许多父母无法履行监护义务，而是将监护职责委托给其他监护人，甚至出现无监护人的情形。

目前，农村留守儿童的监护主要有以下种形式是隔代监护，由留守儿童的祖父母或者外祖父母进行监护是同辈监护，是指具备法定监护人资格并且具有完全民事行为能力的人进行童的概念界定，标准不。

有学者认为，留守儿童以年龄为主要标准，在儿童年龄界定方面，岁以下的婴幼儿和周岁以后初中毕业的青少年不在研究范围之中留守儿童宜以半年作为时间参考长度有学者认为留守儿童应被界定为父母均外出打工，且时间长达半年以上，被留在原籍或者原居住地就读的学龄儿童也有学者认为留守儿童应为农村地区的父母将子女交由未外出务工方单独抚养或委托其长辈他人代为抚养的子女。

而官方文件中认为留守儿童是社会转型农村留守儿童监护问题研究参考版选择沉默和继续忍受，这样更加难以维护留守儿童的权利。

社会转型农村留守儿童监护问题研究摘要在中国社会转型的背景下，因农民工向城镇流动而出现了大量的农村留守儿童，成为个独特的社会现象。

农村留守儿童作为个独特的社会群体，他们的成长和教育既关乎未来人口的素质，也直接影响到未来城镇的发展水平。

因此，加强对留守儿童心灵和身体的双重保护，保证他们有个良好的成长环境，既是理论研究的需要，更是全社会的共同义务和责者经商，从户籍地流动到其他地方，而子女留在户籍地，不能和父母方或者双方共同生活满个月未满十周岁的自然人。

农村留守儿童监护中存在的主要问题在留守儿童的监护方面，许多父母无法履行监护义务，而是将监护职责委托给其他监护人，甚至出现无监护人的情形。

目前，农村留守儿童的监护主要有以下种形式是隔代监护，由留守儿童的祖父母或者外祖父母进行监护是同辈监护，是指具备法定监护人资格并且具有完全民事行为能力的人进行会形成沟通障碍，产生巨大的代沟，这样的监护方式是无法保证留守儿童健康成长的，甚至有可能助长儿童叛逆的性格，对今后的学习生活产生不利的影响。

第，由于大多数隔代监护人普遍受到的教育程度不高，法律意识比较淡薄，在留守儿童的身体心灵或者财产遭受侵害时没有相应的保护意识，或者因为害怕承担责任便隐瞒事实推诿责任，最后造成伤害的扩大和延续。

公权力的保障普遍缺失。

受传统家庭观念的影响，几千年来我国对未成年人的监前两种情形是对作为和不作为的个抽象概括，后条是个兜底条款，在具体案件中以法官的自由裁量为标准。

提起监护权资格撤销的主体有个人居民委员会村民委员会学校未成年人保护组织民政部门等，如果其他主体都不提起诉讼，民政部门