市长在园区建设调度会议的讲话 ㊣ 精品文档 值得下载

经济工作是个重大挑战。

我们必须紧紧抓住窗口期，加快煤电等传统产业升级改造，争取在严格落实节能减排各项要求的前提下，在煤炭消费达峰前把煤行指挥内行是要闹笑话的。

对于各地各园区主要负责人和分管产业发展的同志，不定要求所有人都成为经济学领域专业技术领域的专家，但方面要加强相关知识学习，既要学习区域经济发展管理的基本知识，掌握社会主义市场经济的基本理论基本原则和基本要求，熟悉国家的产业政策和产业方向也要学习与首位产业发展相关的专业基础知识，了解产业发展所处的水平和未来的趋势，掌握产业发展的基本要素和规律特点，不能人云亦云不懂装懂，更不能拍脑袋决策盲目铺摊子凭空上项目。

著名经济学家林毅夫先生的新结构经济学，对欠发达地区的产业选择以及产业政策等有深入研究，推荐给大家学习。

另方面，要企业工人和居民搞好服务，制定园区必备的公共服务清单，坚持合理够用适度超前原则，建设园区道路等基础设施，抓紧布局完善园区内的学校医院银行超市餐饮娱乐等公共服务设施，推动产城融合发展。

要聚要素。

推动首位产业发展，必须在电力土地人才等资源要素方面给予首位支持。

要在稳定供电提高供电质量的基础上，千方百计争取省的支持，加强电厂电网公司和用电企业的联动，深化增量配电业务改革，积极探索建立以扩大增量负荷带动各方共赢的电价形成机制，推动火电资源优势真正转化为经济优势。

用水方面，要结合园区发展实际和需求，充分利用已经建成的水源点，逐个园区编制供水方案，加快输头企业精准招商，着力招大引强，花引来百花开另方面也要加强对现有企业的培育，促进整个产业链联动发展，整体壮大。

无论引进企业还是培育企业，都要把优化营商环境摆在突出位置，树立人人都是营商环境的理念，持续打造亲商安商的良好氛围。

要建平台。

关键要搭建好研发物流和服务大平台。

十届中全会鲜明提出，要坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。

对于我们这样的地区来说，开展基础研究和原始创新并不具备优势，要把引进消化吸收再创新和集成创新摆在更加突出的位置，资源密集型产业通过技术创新提高生产效率，劳动密集型产业通过产品创新提高市场竞争力，所有产业通过管理创新市长在园区建设调度会议的讲话撑性和引领性，只要坚定不移持之以恒抓下去，只要不朝令夕改反复折腾，就能够逐步成长为产业体系中的优势产业首位产业。

另方面，随着技术进步和市场需求资源状况等因素的变化，每个产业都会经历形成成熟衰退的生命周期。

在产业结构演替过程中，首位产业也会发生变化，昨天的配套产业可能变成今天的首位产业，今天的首位产业可能成为明天的配套产业。

只有适应这动态变化，因时应势推动发展空间腾笼换鸟，因势利导培育发展首位产业，不断加快产业转型升级，才能为区域经济发展注入源源不断的活力。

第，如何选择首位产业工业化过程同时也是生产要素组合方式连续发生由低级到高级的突破性变增加了物流运输成本，也不利于产业链供应链稳定。

在现代化大生产中，产业链环环相扣，个环节阻滞，上下游都难以正常运转。

要聚焦首位产业，对产业链进行全面梳理，找准关键环节攻坚突破，着力补链延链强链，实现上下游成龙配套。

当然，工作中还要清醒认识到，并不是产业的每个环节都要放在，必须以提高效益为核心，科学合理确定产业板块和产业链条边界，比如产业链条上些配套环节的产品，现阶段自己生产的成本比外购价格还要高，就不定非要自己搞个项目，防止不切实际地追求大而全小而全。

要坚持集聚建设。

园区是各类要素和功能的集合体。

要推动首位产业向园区集聚，推动相关企业在园项目建设企业生产消费恢复和疫情常态化防控等工作，超前安排春节期间企业生产和节后复工复产，夺取开局之年的第场胜利。

是要谋划筹备全市园区建设推进会。

从现在起利用个月左右时间，进步梳理完善各园区十的发展思路，科学选准首位产业，找准招引的龙头企业，谋划需要实施的重大项目。

月份恰当时候市政府将召开全市园区建设推进会，各市特区区高新区和各园区都要进行汇报，共同把今后的发展谋划好往往要等到区域经济发展到定阶段具备定的产业基础集聚定数量的企业，才能在众多产业中培育出首位产业。

在首位产业发展初期，可能存在基础薄弱竞争力不强等方面的问题，但立足于其源化工两个首位产业，其中能源产业主要包括煤炭和电力，能源化工主要包括煤焦化锂电氢能源。

各市特区区高新区和各园区都要树立全局眼光，深入调查研究，坚持有舍才有得，精准选好自身发展的首位产业，推动资源配置向首位产业倾斜招商引资向首位产业聚焦，着力打造批具有较强影响力和竞争力的产业集群，再创工业新辉煌。

第，怎样发展首位产业从路径方法态度个角度来讲。

在路径上，要坚持板块布局产业耦合链条发展集聚建设。

要坚持板块布局。

产业发展不是孤立的，只有横向联动纵向衔接，实行板块布局实现抱团发展，才能形成规模效应。

横向上要发挥首位产业的引领性作用，与其他产样处于工业化中期的前半段。

在这阶段，产业结构以劳动密集型资源密集型产业为主，资金密集型和技术知识密集型产业发展不足。

首位产业的选择和培育，必须紧扣当前所处的工业化发展阶段，立足全市以资源密集型和劳动密集型产业为主的特点，做到因地制宜实事求是科学精准。

往往要等到区域经济发展到定阶段具备定的产业基础集聚定数量的企业，才能在众多产业中培育出首位产业。

在首位产业发展初期，可能存在基础薄弱竞争力不强等方面的问题，但立足于其支撑性和引领性，只要坚定不移持之以恒抓下去，只要不朝令夕改反复折腾，就能够逐步成长为产业体系中的优势产业首位产业。

另方面，随着业协调联动互相促进，共同支撑区域经济发展纵向上要以头部企业为核心，打通产业链条，实现上下游联动发展。

要坚持产业耦合。

在个充满活力富有竞争力的产业体系中，各个产业之间应该相互依赖彼此影响。

我们这些年谋划推进的大产业板块，除农产品加工板块而外，其他板块之间可以实现相互耦合良性互动，其中纺织板块依赖电力板块，旅游装备依赖纺织和新材料，新型能源化工依赖焦化电力等传统工业，物联网依赖煤炭等现有产业和城市建设发展的需求，现代物流板块依赖其他板块的需求，等等。

要坚持链条发展。

我们在产业建设中出现的些失败项目，不少是因为原料上下游配套和市场几头在外，既极中央经济工作会议将碳达峰碳中和列为今年要抓好的项重点工作之，明确我国氧化碳排放力争年前达到峰值力争年前实现碳中和，提出要推动煤炭消费尽早达峰。

在市委经济工作会议上，我专门分析了碳达峰碳中和对我市产业发展带来的影响。

从全市产业结构看，煤炭电力钢铁贡献了的规模以上工业增加值，其中煤炭占了分之。

推动碳达峰碳中和，以及煤炭消费尽早达峰，给煤电等传统产业加快发展留下的时间不足十年，对我们做好今后个时期的经济工作是个重大挑战。

我们必须紧紧抓住窗口期，加快煤电等传统产业升级改造，争取在严格落实节能减排各项要求的前提下，在煤炭消费达峰前把煤对于其他产业而言，排在区域经济第位的产业。

从具体特征看，首位产业要有支撑性，就是在区域产业体系中要占有较高比重，具有较大的市场规模和经济贡献度，能够支撑区域经济发展要有引领性，就是要处于区域产业体系的核心环节，能够引领和带动区域内其他产业发展。

十届中全会明确提出，要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。

省委十届次全会明确要求，要以产业园区为载体，突出地方特色，错位发展首位产业首位产品。

聚焦产业特色，打造最优产业生态，形成产业竞争力。

以园区为载体实施工业强省战略，是省委省政府长期实现碳中和，提出要推动煤炭消费尽早达峰。

在市委经济工作会议上，我专门分析了碳达峰碳中和对我市产业发展带来的影响。

从全市产业结构看，煤炭电力钢铁贡献了的规模以上工业增加值，其中煤炭占了分之。

推动碳达峰碳中和，以及煤炭消费尽早达峰，给煤电等传统产业加快发展留下的时间不足十年，对我们做好今后个时期的经济工作是个重大挑战。

我们必须紧紧抓住窗口期，加快煤电等传统产业升级改造，争取在严格落实节能减排各项要求的前提下，在煤炭消费达峰前把煤炭年产量提高到亿吨以上火电装机万千瓦以上焦炭产能万吨以上，最大限度把资源优势转化为经济优势。

区高效分工协作，有效降低交易成本，不断提高生产效率，将园区打造成为集聚专业化生产要素和推动产业集群发展的洼地。

在方法上，要坚持强龙头建平台聚要素。

要强龙头。

龙头企业处于产业链的关键位置，既占据较高的市场份额和市场地位，又能够引领产业集群创新并主导产业集群演进。

比如，我们正在对接的江西赣锋锂业，目前锂盐产能约占全球产能的国内产能的，是国内最大全球第大锂盐供应商金属锂产能约占全球产能的国内产能的，是全球最大的金属锂供应商。

如果能够成功引进该企业，将带动批优强锂电企业到发展。

推动首位产业发展，方面要狠抓招商引资，紧盯头部企业业协调联动互相促进，共同支撑区域经济发展纵向上要以头部企业为核心，打通产业链条，实现上下游联动发展。

要坚持产业耦合。

在个充满活力富有竞争力的产业体系中，各个产业之间应该相互依赖彼此影响。

我们这些年谋划推进的大产业板块，除农产品加工板块而外，其他板块之间可以实现相互耦合良性互动，其中纺织板块依赖电力板块，旅游装备依赖纺织和新材料，新型能源化工依赖焦化电力等传统工业，物联网依赖煤炭等现有产业和城市建设发展的需求，现代物流板块依赖其他板块的需求，等等。

要坚持链条发展。

我们在产业建设中出现的些失败项目，不少是因为原料上下游配套和市场几头在外，既极撑性和引领性，只要坚定不移持之以恒抓下去，只要不朝令夕改反复折腾，就能够逐步成长为产业体系中的优势产