横琴粤澳深度合作区建设总体方案党建PPT ㊣ 精品文档 值得下载

境边防检查，对出入境人员携带的行李依法实施监管。

加快推进澳门大学横琴校区与横琴口岸的专用通济适度多元的新产业，加快建设便利澳门居民生活就业的新家园，着力构建与澳门体化高水平开放的新体系，不断健全粤澳共商共建共管共享的新体制，支持澳门更好融入国家发展大局，为澳门国两制实践行稳致远注入新动能。

总体要求合作区范围合作区实施范围为横琴岛线和线之间的海关监管区域，总面积约平方公里。

其中，横琴与澳门特别行政区之间设为线横琴与中华人民共和国关境内其他地区以下简称内地之间设为线。

建设便利澳门居民生活就业的新家园构建与澳门体化高水平开放的新体系元的新产业建设便利澳门居民生活就业的新家园构建与澳门体化高水平开放的新体系健全粤澳共商共建共管共享的新体制保障措施总体要求第部分发展基础横琴地处珠海南端，与澳门水桥之隔，具有粤澳合作的先天优势，是促进澳门经济适度多元发展的重要平台。

年党中央国务院决定开发横琴以来，在各方共同努力下，横琴经济社会发展取得显著成绩，基础设施逐步完善，制度创新深入推进，对外开放水平不断提高，地区生产总值和财政收入快速增长。

同时，横琴实体经济发展还不充分，服务澳门特横琴粤澳深度合作区建设总体方案党建.术创新与转化中心，推动合作区打造粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要支点。

大力发展集成电路电子元器件新材料新能源大数据人工智能物联网生物医药产业。

加快构建特色芯片设计测试和检测的微电子产业链。

建设人工智能协同创新生态，打造互联网协议第版应用示范项目第代移动通信应用示范项目和下代互联网产业集群。

总体要求丰富国两制实践的新示范坚守国之本，善用两制之利，立足合作区分线管理的特殊监管体制和发展基础，率先在改革开放重要领域和关键环节大胆创新，推进入内地的免保税货物，按照进口货物有关规定办理海关手续，征收关税和进口环节税。

对合作区内企业生产的不含进口料件或者含进口料件在合作区加工增值达到或超过的货物，经线进入内地免征进口关税。

从内地经线进入合作区的有关货物视同出口，按现行税收政策规定实行增值税和消费税退税，涉及出口关税应税商品的征收出口关税，并根据需要办理海关手续。

研究调整适用退税政策的货物范围，实行负面清单管理。

构建与澳门体化高水平开放的新体系人员进出高度便利线在双方协商致且确保澳体化发展水平进步提升，促进澳门经济适度多元发展取得显著成效。

到年国两制强大生命力和优越性全面彰显，合作区经济实力和科技竞争力大幅提升，公共服务和社会保障体系高效运转，琴澳体化发展体制机制更加完善，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

到年总体要求发展促进澳门经济适度多元的新产业第部分发展科技研发和高端制造产业布局建设批发展急需的科技基础设施，组织实施国际大科学计划和大科学工程，高标准建设澳门大学澳门科技大学等院校的产学研示范基地，构建技融资需求，扶持合作区具有特色和比较优势的产业发展，并在境外上市发债等方面给予积极支持，简化汇兑管理。

构建与澳门体化高水平开放的新体系建立高度便利的市场准入制度实施市场准入承诺即入制，严格落实非禁即入，在管得住前提下，对具有强制性标准的领域，原则上取消许可和审批，建立健全备案制度，市场主体承诺符合相关要求并提交相关材料进行备案，即可开展投资经营活动。

不断放宽各类投资者在合作区开展投资贸易的资质要求持股比例行业准入等限制。

制定出台合作区放宽市场下代互联网产业集群。

构建与澳门体化高水平开放的新体系创新跨境金融管理加强合作区金融市场与澳门香港离岸金融市场的联动，探索构建电子围网系统，推动合作区金融市场率先高度开放。

按照国家统筹规划服务实体风险可控分步推进原则，在合作区内探索跨境资本自由流入流出和推进资本项目可兑换。

指导银行提升金融服务水平，进步推动跨境电商等新型国际贸易结算便利化，实现银行真实性审核从事前审查转为事后核查。

在跨境直接投资交易环节，按照准入前国民待遇加负面清单模式简化管入特别措施。

强化事中事后监管，建立与澳门衔接国际接轨的监管标准和规范制度。

横琴粤澳深度合作区建设总体方案党建。

建设便利澳门居民生活就业的新家园构建与澳门体化高水平开放的新体系第部分货物线放开线管住线放开方面，对合作区与澳门之间经线进出的货物过境合作区货物除外继续实施备案管理，进步简化申报程序和要素。

研究调整横琴不予免保税货物清单政策，除国家法律行政法规明确规定不予免保税的货物及物品外，其他货物及物品免保税进入。

线管住方面，从合作区经线到年澳门回归祖国周年时，合作区与澳门经济高度协同规则深度衔接的制度体系全面确立，各类要素跨境流动高效便捷，特色产业发展形成规模，公共服务和社会保障体系更加完善，琴澳体化发展水平进步提升，促进澳门经济适度多元发展取得显著成效。

到年国两制强大生命力和优越性全面彰显，合作区经济实力和科技竞争力大幅提升，公共服务和社会保障体系高效运转，琴澳体化发展体制机制更加完善，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

到年总体要求发展促进澳门经济适度多元的新产业才实行清单管理，具体管理办法由粤澳双方研究提出，提请粤港澳大湾区建设领导小组审定。

完善外国人才签证政策，便利国际人才参与合作区建设。

支持引进世界知名大学。

建设国家级海外人才离岸创新创业基地。

总体要求丰富国两制实践的新示范坚守国之本，善用两制之利，立足合作区分线管理的特殊监管体制和发展基础，率先在改革开放重要领域和关键环节大胆创新，推进规则衔接机制对接，打造具有中国特色彰显两制优势的区域开发示范，加快实现与澳门体化发展。

推动粤港澳大湾区建设的衔接，在合作区居住就业的澳门居民大幅增加，琴澳体化发展格局初步建立，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现。

横琴粤澳深度合作区建设总体方案党建。

发展促进澳门经济适度多元的新产业发展现代金融产业充分发挥澳门对接葡语国家的窗口作用，支持合作区打造中国葡语国家金融服务平台。

鼓励社会资本按照市场化原则设立多币种创业投资基金私募股权投资基金，吸引外资加大对合作区高新技术产业和创新创业支持力度。

支持在合作区开展跨境人民币结算业务，鼓励和支持安全基础上，积极推行合作查验次放行通关模式，不断提升通关便利化水平，严格实施卫生检疫和出入境边防检查，对出入境人员携带的行李依法实施监管。

加快推进澳门大学横琴校区与横琴口岸的专用通道建设，探索在澳门大学横琴校区与合作区之间建设新型智能化口岸，高度便利澳门大学师生进出合作区。

线对人员进出不作限制，对合作区经线进入内地的物品，研究制定相适应的税收政策，按规定进行监管。

汇报人汇报时间月日目录总体要求发展促进澳门经济适度多入特别措施。

强化事中事后监管，建立与澳门衔接国际接轨的监管标准和规范制度。

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建设便利澳门居民生活就业的新家园构建与澳门体化高水平开放的新体系第部分货物线放开线管住线放开方面，对合作区与澳门之间经线进出的货物过境合作区货物除外继续实施备案管理，进步简化申报程序和要素。

研究调整横琴不予免保税货物清单政策，除国家法律行政法规明确规定不予免保税的货物及物品外，其他货物及物品免保税进入。

线管住方面，从合作区经线术创新与转化中心，推动合作区打造粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要支点。

大力发展集成电路电子元器件新材料新能源大数据人工智能物联网生物医药产业。

加快构建特色芯片设计测试和检测的微电子产业链。

建设人工智能协同创新生态，打造互联网协议第版应用示范项目第代移动通信应用示范项目和下代互联网产业集群。

总体要求丰富国两制实践的新示范坚守国之本，善用两制之利，立足合作区分线管理的特殊监管体制和发展基础，率先在改革开放重要领域和关键环节大胆创新，推，原则上取消许可和审批，建立健全备案制度，市场主体承诺符合相关要求并提交相关材料进行备案，即可开展投资经营活动。

不断放宽各类投资者在合作区开展投资贸易的资质要求持股比例行业准入等限制。

制定出台合作区放宽市场准入特别措施。

强化事中事后监管，建立与澳门衔接国际接轨的监管标准和规范制度。

到年澳门回归祖国周年时，合作区与澳门经济高度协同规则深度衔接的制度体系全面确立，各类要素跨境流动高效便捷，特色产业发展形成规模，公共服务和社会保障体系更加完善，琴横琴粤澳深度合作区建设总体方案党建.新高地充分挖掘粤港澳大湾区制度创新潜力，用足用好澳门自由港和珠海经济特区的有利因素，加快提升合作区综合实力和竞争力，有力支撑澳门珠海极点对粤港澳大湾区的引领作用，辐射带动珠江西岸地区加快发展。

总体要求发展目标澳门回归祖国周年时，粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅，创新要素明显集聚，特色产业加快发展，公共服务和社会保障体系与澳门有序衔接，在合作区居住就业的澳门居民大幅增加，琴澳体化发展格局初步建立，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显术创新与转化中心，推动合作区打造粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要支点。

大力发展集成电路电子元器件新材料新能源大数据人工智能物联网生物医药产业。

加快构建特色芯片设计测试和检测的微电子产业链。

建设人工智能协同创新生态，打造互联网协议第版应用示范项目第代移动通信应用示范项目和下代互联网产业集群。

总体要求丰富国两制实践的新示范坚守国之本，善用两制之利，立足合作区分线管理的特殊监管体制和发展基础，率先在改革开放重要领域和关键环节大胆创新，推许在支出发生当期次性税前扣除或加速折旧和摊销。

对在合作区设立的旅游业现代服务业高新技术产业企业新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。

发展促进澳门经济适度多元的新产业促进境内外人才集聚制定吸引和集聚国际高端人才的政策措施，大力吸引高精尖缺人才，对符合条件的国际高端人才给予进出合作区高度便利，为高端人才在合作区发展提供更加优质服务。

对在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过的部分予以免征。

对享受优惠政策的高端人才和紧缺人本自由流入流出和推进资本项目可兑换。

指导银行提升金融服务水平，进步推动跨境电商等新型国际贸易结算便利化，实现银行真实性审核从事前审查转为事后核查。

在跨境直接投资交易环节，按照准入前国民待遇加负面清单模式简化管理，提高兑换环节登记和兑换便利性，探索适应市场需求新形态的跨境投资管理。

在跨境融资领域，探索建立新的外债管理体制，试点合并交易环节外债管理框架，完善企业发行外债备案登记制管理，全面实施全口径跨境融资宏观审慎管理，稳步扩大跨境资产转让范围境内外投资者在跨境创业投资及相关投资贸易中使用人民币。

支持澳门在合作区创新发展财富管理债券市场融资租赁等现代金融业。

支持合作区对澳门扩大服务领域开放，降低澳资金融机构设立银行保险机构准入门槛。

支持在合作区开展跨境机动车保险跨境商业医疗保险信用证保险等业务。

发展促进澳门经济适度多元的新产业完善企业所得税优惠政策对合作区符合条件的产业企业减按的税率征收企业所得税，将有利于澳门经济适度多元发展的产业全部纳入政策范围。

对企业符合条件的资本性支出，允入特别措施。

强化事中事后监管，建