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doc 闲置土地情况调研报告材料 ㊣ 精品文档 值得下载

🔯 格式:DOC | ❒ 页数:14 页 | ⭐收藏:0人 | ✔ 可以修改 | @ 版权投诉 | ❤️ 我的浏览 | 上传时间:2022-06-25 22:12

《闲置土地情况调研报告材料》修改意见稿

1、以下这些语句存在若干问题,包括语法错误、标点使用不当、语句不通畅及信息不完整——“.....应更注重对政策执行环节的监管,确保相关规定和制度能够被充分了解闲置原因的基础上,对多批少用缺乏资金投入人为圈地等不同类型采取地策的处置办法。定期发布存量闲置土地的信息,为需转让的单位和用地单位提供平台,增加交易机会,使有限的土地资源得到合理的利用,提高土地的综合效益。同时,建议强化合同管理,严格项目竣工验收和审查土地出让合同,严格约定建设项目投资额开竣工时间规划条件价款违约责任等内容。为提高土地部门对土地监管的效率,创新土地登记机制,建议改变以往律按照土地用途颁发相对应年期土地证的做法如经营性用地为年,住宅用地为年,工业用地为年,可以根据实际情况,对新出让的土地颁发临时的土地权证。临时的土地权证的有效期可以按照合同规定的开发周期来定,般为两年。临时土地权证只可以在金融机构抵押次,这样既让开发企业获得银行贷款用以完成土地开发......”

2、以下这些语句存在多处问题,具体涉及到语法误用、标点符号运用不当、句子表达不流畅以及信息表述不全面——“.....督促开发商早日动工,政策趋紧也将给新增土地市场带来威慑作用,开发商拿地前不得不考虑今后不能按时开发而带来的风险。最后,国土部应联手银监会证监会坚决贯彻执行对于囤地企业不得发放贷款,不得上市再融资的指示,遏制上市房企的囤地行为。六加大有效供地面积,提高供地门槛。导致土地囤积的主要原因之是供应量少,因此,在当前保护亿亩耕地红线的前提下,国家也要放松地根,加大供应,从而减少土地囤积。今年月份,国土资源部公布了年度土地供应计划,年全国住宅用地供应面积为万公顷。从今年上半年的完成情况看,全国住房用地的实际供应量为万公顷,其中,保障性住房棚改房和中小套型商品房用地供应量为万公顷。就此计算,上半年完成的供地数量仅占全年计划量的三成左右。加上近几年土地市场迅速升温,土地价格在快速攀升的过程中管制制度,闲置土地和不按照批准用途使用土地都属于违法行为......”

3、以下这些语句在语言表达上出现了多方面的问题,包括语法错误、标点符号使用不规范、句子结构不够流畅,以及内容阐述不够详尽和全面——“.....建立以基层国土资源部门为主的日常督查制度,对建设项目用地开发利用全过程的检查跟踪,主动预防和及时查处土地闲置行为。四是建立多部门联合监管长效机制,加强沟通协作,构建共同责任体系,形成预防闲置土地的强大合力,同时,实行房地产用地开竣工申报制度,对房地产开发进行全程监管。五是鉴于由于政府原因造成的土地闲置占大多数,建议建立针对政府部门的问责制度和机制。如规定,个城市闲置多大比例的商品用地就要直接展开对当地领导的问责对于查处没收闲置土地不力的地方政府,除了给予经济处罚之外,还应与主要领导任免相挂钩。闲置土地的相关政策是否能够得到严格执行,关键在于地方政府能否摆脱土地财政的痼疾,退出房地产利益链条。二完善制度建设,部门查处时都能找到规避处置的种种借口。而且法律法规对收回土地使用权和收取土地闲置费都没有明确可申请法院强制执行的条款,这就造成了闲置土地调查容易,执行难的现象......”

4、以下这些语句该文档存在较明显的语言表达瑕疵,包括语法错误、标点符号使用不规范,句子结构不够顺畅,以及信息传达不充分,需要综合性的修订与完善——“.....收取高额土地收益有的企业甚至将房产转让,以土地所有者身份签订土地使用权有偿使用合同,不仅影响了土地管理的正常秩序,而且严重损害了国家和购房者的利益。五国有商业银行处理不良资产过程中造成的土地闲置。国有商业银行在国民经济发展中起的作用是不容置疑的,各个金融机构都收回了大量土地,然而在处置不良资产过程中,由于取得土地成本过高变现损耗过大,或者看到土地有增值前景则待价而沽,或者没有完全取得处置权利等原因,未能及时处置抵债资产而造成了土地闲置。还有部分不良资产在金融机构和资产公司之间进行了资产转移,由于这部分抵债资产往往还牵连着其金运筹方面困难重重,对于土地财政的依赖性也越来越强,过度出售所掌控之中的城市土地,对于开发商的囤地行为监管不严,打击囤地的政策执行力度不够,对闲置土地行为未能及时处理。大量城市土地闲置,加剧了房地产市场的混乱......”

5、以下这些语句存在多种问题,包括语法错误、不规范的标点符号使用、句子结构不够清晰流畅,以及信息传达不够完整详尽——“.....临时的相关法律制度建设仍不完善,对闲置土地处理的相关法律过于刚性,对闲置土地的退还机制及途径未进行设置,缺乏完善的市场退出机制。为此,建议国土资源部加强对闲置土地处理的具体指导,出台具体的操作实施意见,进步明确地方相关部门在处置闲置土地过程中的职权责。八通过多种手段减少住宅用地土地闲置现象。是对不具备商品房预售条件的项目,不得核发商品房预售许可证,严禁向非房地产开发项目实施主体发放预售许可证,商品住房预售严格按单幢审批,不得分层分单元按小区按组团许可,要严格按照申报价格,明码标价进行销售,对取得预售许可的房地产开发企业,要求其在规定时间内次性公开全部房源。二是收紧二套房贷。在继续支持居民首次贷款购买普通自住房的同时,严格二套住房购房贷款管理,合理引导住房消费,抑制投资投机性购房需求。三是严格规定政府职能部门的办事流程审批时限,不能拒收件,政府部门超房地产企业贷款加以控制......”

6、以下这些语句存在多方面的问题亟需改进,具体而言:标点符号运用不当,句子结构条理性不足导致流畅度欠佳,存在语法误用情况,且在内容表述上缺乏完整性。——“.....切实维护好广大人民群众的根本利益,为中国土地市场的健康发展和经济社会的可持续发展保驾护航,全文完有土地使用权。同时建议从拥有大量土地储备的上市公司入手,清理其手中的闲置土地和土地资源。对土地储备过量开发能力不足的企业,要列入禁止拿地的黑名单,限期进行清理和加快开发进度。要排除各方面的干扰,赋予地方政府定的行政权力,明确职责,对违法用地行为查到底。另外,建议在公布闲置土地情况的同时,对闲置土地被依法处置的数量并进行统计,以通过社会舆论对政府部门在处置土地闲置的问题上进行监督。十二加强政策执行力。国家有关部门已制订了很多相关法律法规及政策,如中华人民共和国土地管理法闲置土地处置办法和关于集约节约用地的通知等,并且凡是出台次关于房地产市场调控的政策,都会明确或重申次对闲置土地的处理措施,国土资源部也不断对如何认定闲置土地等具体细节出台新的措施。因此......”

7、以下这些语句存在标点错误、句法不清、语法失误和内容缺失等问题,需改进——“.....加强对土地使用状况的监督力度,防止些用地单位以没有闲置为名不按照批准用途使用土地。四采取多项措施解决农村土地闲置问题。是盘活闲置的土地。对农转用两年后还未安排的或无法安排的土地,在不违背国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发号及国八条,且符合村镇规划和土地利用总体规划的前提下,对闲置的土地进行跨村等量调剂。这样急需建房的村的建设用地指标欠缺问题可以在定程度上得到解决,并且村与村之间的经济收入不平衡基础设施的完善程度不同也为闲置土地等量调剂提供了客观条件。二是办好选址意见书,即分间落实到建房户。为了使农转用后的建房用地尽快供地,规划必须先行,即在农转用之前,村委会必须依据村居民点规划实施计划落实到建房户,上报规划部门办理好选址意见书,再由建让及开发利用信息,并通过网络向社会发布,利用公众舆论的监督力量,促进土地市场健康发展。三是加强跟踪管理,健全建设用地动态监管制度......”

8、以下文段存在较多缺陷,具体而言:语法误用情况较多,标点符号使用不规范,影响文本断句理解;句子结构与表达缺乏流畅性,阅读体验受影响——“.....有的项目土地开发手续早已完善,但开发企业之间相互转让,造成开发时间延误,从而造成土地闲置。七拆迁难造成土地闲置。因现有拆迁制度的弊端导致政府部门没有兑现土地出让合同中规定的拆迁交地时间。这些土地并非熟地而是生地,开发商得地之后,还需要和住户谈判拆迁事宜。如果拆迁没谈拢,土地便要闲置。从土地角度看,是闲置的,但从社会角度看,并不是闲置的。从社会整体角度看,土地闲置当然是巨大的浪费。解决土地闲置既需要地方政府部门严格按照法律程序办事,更需要从非市场原因造成的土地闲置入手去寻找根治之策。八农村土地闲置。是村里级差排基过高,部分建房户承部门的土地和便于变现的土地资产,以作为企业职工安置的名义直接坐扣土地出让金,将大量不便使用的土地长期搁置或长期租赁给其他单位使用,既不将闲置土地交给政府处理,也不上缴出租的土地收益些企业直接将房产转让......”

9、以下这些语句存在多方面瑕疵,具体表现在:语法结构错误频现,标点符号运用失当,句子表达欠流畅,以及信息阐述不够周全,影响了整体的可读性和准确性——“.....是制度安排中土地存在着法定刚性闲置事实。由于现有法律对闲置土地处置作出了满两年后方可收回重新安排使用的规定,从而形成了现实中土地旦闲置在时间上需两年以上的法定刚性闲置的事实,不利于土地的高效利用。二是对闲置土地缺乏有效的市场引导机制。由于土地转让条件的法律限制性规定,土地闲置而又未达到法律转让条件的,土地使用者只有被动地接受缴纳闲置费及收回土地的局面。三是对土地闲置的责任主体未作界定。土地开发利用过程多数是涉及出让合同双方权利和义务的履约过程,在现行法律只对闲置结果作出认定而未界定闲置责任主体的情况下,单对使用者作出缴纳闲置费或收回土地的决定,在法理上有失公平。因而在非土长期以来的供给不足,市场中的土地投机机构的圈地囤地造成了土地闲置。另外,部分企业由于自身资金周转或经济实力发生变化,大部分资金用于缴纳土地出让金,无法消化前期土地储备......”

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