1、可以通过复议诉讼等法律程序解决的信访事项，积极引导当事人通过法律途径解决。三工作步骤和时序安排准备阶段年月底前，结合本地依法行政工作实际，制定具体的贯彻意见和推进工作实施。二组织实施阶段年月至年底，各镇人口和计划生育众自治工作，贯彻落实省人口和计划生育基层群众自治规范，发挥群众对计划生育工作的民主管理和民主监督作用。开展人口和计划生育基层群众自治百村示范村居活动，引导广大群众实现计划生育自我教育自我管理自我服务自我监督。严格实施行政问责。严格执行行政监察法公务员法行政机关公务员处分条例和关于实行党政领导干部问责的暂行规定，健全行政问责配套制度体系。坚持把行政不作为失职渎职滥用职权和严重损害群众利益的行为作为问责重点，做到有错必纠有责必。
2、政相对人，同样情形同等处理。进步强化程序意识，严格执行全市统的人口和计划生育行政执法程序和文书。人口和计策程序规定，健全公众参与专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，把公众参与专家论证风险评估合法性审查和集体讨论决定作为人口和计划生育重大决策的必经程序，保证行政决策合法科学民主。依法明确人口和计划生育重大行政决策的具体范围和事项并向社会公布，对涉及公共利益和群众切身利益的人口和计划生育重大决策事项要组织听证。重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论作出决策。落实重大行政决策报告制度。完善行政决策风险评估机计划生育依法行政工作方案和权力的动态调整机制。规范行政权力库网上政务大。
3、责制，市级建立完善由部门主要负责人任组长的人口和计划生育依法行政工作领导小组，统领导和协调组织本部门人口和计划生育依法行政工作。各镇人口和计划生育部门的把手是依法行政工作的第责任人，要切实承担领导责任，将依法行政工作与其他工作同部署同落实同考核。人口和计划生育依法行政工作领导小组要定期召开会议研究解决依法行政工作的重要事项和重大问题。要为依法行政工作提供必要的人财物保障，特别是要保证执法监督检查法制教育培训政策和依法行政重大项目工程等专项经费。二完善工作，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合的信访长效工作机制。建立健全人口和计划生育信访目标责任考核制度和信访各项工作制度，加快信访工作信息系统建设，不断推进信访工作制度化规范化和法治化。。
4、生育行政执法方式的改革创新。推进人口和计划生育行政执法信息化建设，以行政权力网上公开运行为手段，推行基层人口和计划生育行政执法流程网上管理行政执法案卷评查和质量考核群众满意度测评等工作。探索实行人口和计划生育行政执法案例指导制度。建立完善人口和计划生育行政执法风险防范机制，有效防范和及行政决策失误造成严重后果的行为，都要依法依纪追究责任。四加强和改进人口和计划生育行政执法完善行政执法体制。适应政府职能转变探索建立行政执法级别管辖制度行政执法权力下放等要求，推动人口和计划生育行政执法体制机制的改革创新。加强各级人口和计划生育行政执法机构和队伍建设，完善执法经费由保障的机制。推进规明执法。增强职权法定意识，依法行使权力履行职责。平等对待行。
5、依法行政工作方案总体要求和工作目标总体要求以科学发展观为指导，认真落实依法治市的基本方略，以法治政府为目标，创新人口和生育依法体制机制，增强全市人口和计划生育干部依法行政的意识和能力，提高人口和计划生育培训规划。每人每年学法和接受法律知识培训不少于个课时。建立行政执法人员上岗培训和日常培训轮训常态化工作机制，行政执法人员法律知识培训每年不少于天，培训情况和学习成绩要作为行政执法人员任职晋职的依据之。五加强队伍建设。稳定和健全人口和计划生育法制工作机构，选拔政治素质高业务能力强德才兼备的干部充实到法制工作机构，到年，市人口和计划生育局至少要配备名具有法律专业背景的干部。加大对法制干部的培养使用和交流，重视提拔政治素质高法律素养好工首长负。
6、问。严肃查处问责案件，对社会影计划生育依法行政工作方案能力强的法制干部。各镇人口和计划生育部门及其工作人员要提高新形势下做好人口和计划生育依法行政工作的能力和水平，努力当好领导在依法行政方面的参谋助手和法律顾问。六建立考核制度。十二五期间人口和计划生育依法行政工作将实行年度考核，市人口和计划生育局将当年本区域内人口和计划生育依法行政工作情况及考核情况，于每年月前上报市人口计生委，市人口计生委将适时对各市考核情况予以检查和重点核查，结果将作为十二五期间各地人口和计划生育工作评先评优的重要依据。全文法三规省人口与计划生育条例等地方性法规和规章为重点内容的法律法规规章宣传教育，认真学习宣传关于加强法治政府建设的意见全面推进依法行政实施纲要和。
7、行政权力运行平台行政监察平台法制监督平台的建设和管理，将行政权力网上公开透明运行情况纳入年度人口和计划生育依法行政考核内容。二加强人口和计划生育立法和制度建设加强规范性文件制定和管理。严格实行规范性文件统登记统编号统公布制度，严格执行规章和规范性文件备案审查制度，做到有件必备有备必审有错必纠。规范性文件自发布之日起日内报送本级人民政府和上级人口和计划生育行政部门备案。涉及行政管理相对人的人口权信息服务平台。深入贯彻行政许可法，进步规范再生育审批生育服务联系单办理计划生育证明出具社会抚养费征收两非案件行政处罚等程序和行为。开展基层人口和计划生育依法行政示范单位创建活动。建立完善人口和计划生育行政指导行政确认行政合同等制度。全面推进人口和。
8、合本地实际，制定年度依法行政工作重点。年对各镇进行人口和计划生育依法行政中期检查和督导。三检查验收阶段年月底前，对全市人口和计划生育依法行政工作进行验收，并向市人口计生委书面报告贯彻落实本意见的情况。省人口计生委将对各地十二五期间依法行政工作情况进行检查监督和总结验收，对十二五期间人口和计划生育依法行政工作先进集体和先进个人进行评比表彰。四组织领导和工作保障强化组织领导。认真落实行政响较大的案件，及时向社会公布处理结果。严格实行人口和计划生育依法行政工作重大行政侵权违法案件的票否决，依法依纪严肃追究有关领导的责任。加强行政复议和应诉工作。重视行政复议工作，强化对复议工作的监督，提高复议质量和效率。加强复议制度机构队伍和工作规范建设，完。
9、计划生育政务公开。建立健全人口和计划生育信息公开监督和保障机制，编制公开目录，凡是不涉及国家秘密商业秘密和个人隐私的政府信息，都要及时准确地向社会公开。建立和完善政府信息公开的各项制度。完善办事公开制度，涉及群众立防范和化解社会矛盾机制比较完善且规范运行健全资源有效整合的行政监督机制正常运转且效能明显全市各级人口和计划生育行政部门及工作人员依法行政观念能力和水平显著提高，人民群众满意程度明显提升。到年底，全市所有乡镇街道全部创建成为市依法行政示范乡镇街道，并建成批全国示范乡镇街道。二主要任务和工作重点加快人口和计划生育行政部门职能转变创新人口和计划生育行政管理和服务方式。以转变政府职能为核心，推进以世代服务为，融宣传行政服务技术计划生。
10、监察审计机关的专门监督和社会监督，及时发现和纠正人口和计划生育违法行政行为。自觉接受人民法院的监督，积极出庭应诉答辩，全面自觉履行生效的判机制。结合本地实际，确定切实可行的工作目标和不同时期的工作重点，有计划有步骤地推进依法行政工作，做到五年有规划，年度有安排。落实依法行政目标责任制考核，加大对人口和计划生育依法行政工作的监督检查和考核评估。要将依法行政情况纳入人口和计划生育目标考核，列入机关工作人员绩效考核的主要内容，将考评结果作为任免职务升降奖惩的依据，对违法违纪予以追究责任，对成绩突出的予以表彰。三加大普法力度。认真制定落实人口和计划生育六五法制宣传教育规划，不断深化以为核心，以人口和计划生育部门依据本意见确定的目标任务和要求，。
11、善行政复议与信访的衔接机制。认真做好行政应诉工作，推行行政机关负责人出庭应诉。进步完善信访长效工作机制。扎实做好新时期人口和计划生育信访工作，不断优化信访结构。进步完善信访问题属地管理分级负责，谁主管谁负决和裁定，认真对待人民法院的司法建议。更加重视人民群众的监督和社会舆论监督，完善群众举报投诉制度。高度重视和新闻媒体监督，积极回应民意诉求，全面提升应对网络和新闻媒体舆情的能力。进步推进诚信计生以及人口和计划生育基层群众自治。全面开展诚信计生工作，到年底全市全面实现诚信计生，全面落实避孕节育措施知情选择，全面落实法定奖励和扶助优惠规定，形成行政管理与基层民主管理之间的有效衔接和良性互动。积极预防和化解矛盾，促进社会和谐与稳定。深入推进。
12、府信息公开条例等相关行政法律法规。加强法制宣传教育载体建设，提高依法行政工作宣传质量和效果。大力弘扬社会法治精神，丰富人口和计划生育法治活动，营造良好的人口和计划生育法治政策环境。四落实学法制度。加强各级人口和计划生育行政部门领导干部和公务员学法用法培训，将人口和计划生育干部法制培训纳入十二五人口和计划生育教育善行政复议工作制度，依法规范行政复议的申请审理决定和执行程序以及相应的法律文书，完善人口和计划生育行政部门自我纠错机制。建立人口和计划生育行政机关负责人参与重大复议案件审理工作机制，创新复议工作方式方法，全面提高复议质量和效率。深化阳光计生行动，加强人口和计划生育行风政风建设。自觉接受外部监督。自觉接受各级监督和的民主监督，接受。
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计划生育依法行政工作方案
