1、保障国家粮食安全发 挥定作用。 项目建设是增强抵御自然和市场风险能力的需要 地处干旱地区，虽有洮儿河与归流河河流经， 但由低收购价小麦库 存下降而出现供不应求的局面。 据海关总署的数据显示，年月我国仍然没有进口小麦， 月份我国出口小麦万吨，较月份的万吨继续下降，月 累计出口万吨，同比降低，主要出口至印尼菲律宾和 马来西亚等国家。国家对小麦及小麦粉出口的调控导致出口难度明显 加大，我国小麦出口量已明显下降，且主要是去年签订的合同，预计 后期出口量将继续萎缩。今年前两个月都没有进口小麦，主要原因的 由于进口成本过高，预计年我国进口小麦数量将较上年大幅下 降。 综上所述，由于国家再度调高小麦最低收购价水平，在极大程度 上限制了小麦市。
2、现代化建设要解决好的重要问题，尽管我国 粮食连续四年增产，但粮食产需紧平衡的格局并没有根本改变。随着 我国经济发展和人口增长，粮食消费已呈刚性增长态势。加之当前国 际粮食市场发生了深刻变化，能源化趋势日益加快，依靠国际市场平 衡国内粮食供给的风险越来越大。因此，保证国家粮食安全仍是项 长期而艰巨的任务。党的十七大报告指出解决好农业农村 农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重 中之重。中央农村工作会议提出粮食安全的警钟要始终长鸣， 巩固农业基础地位的弦要始终绷紧，解决好三农问题作为全党工作重 中之重的要求要始终坚持，财政支农投入的增量要明显高于去年， 国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于去年，政府土地出让收 入。
3、力的需要 粮食综合生产能力主要是耕地数量及基础地力品种增产潜力 科技支撑装备水平防灾抗灾与资源环境保障等能力决定的。 和居力很得镇是农牧业并举的乡镇。粮食产量年达到 吨和吨。但粮食产量还有增产潜力。 本项目实施该区域资源性缺水问题突出，年均降水量毫米， 的降雨发生在月，春旱十分严重。由于气候和人为原因， 土壤沙化退化严重，中低产田比重大。同时，农业经营粗放，农业 节水技术普及率低，旱作区降水利用率般仅在左右，农作 物产量低而不稳。但这区域的光热充足，昼夜温差大，对提高农作 物产量和品质较为有利。本项目的实施为本区域的粮食增产提供了基 础，创造有利条件，项目的建设可为国家提供更多的优质商品粮，进 步巩固东北地区国家重要商品粮基地地位，。
4、术经济指标表 名称单位数据备注 示范基地建设规模万亩每个点万亩 项目建设总投资万元每个点万元 新增主营业收入万元正常年 新增总成本费用万元正常年 新增利润总额免税后利润万元正常年 财务内部收益率按个分布点测算 静态投资回收期年每个分布点含建设期 财务净现值万元按个分布点测算 结论与建议 通过对该项目可行性研究认为该项目符合国家产业政策，产品 适应市场需求，项目建设条件成熟。项目经济效益社会效益和生态 效益显著，领导和群众有积极性，建设单位有较强的自筹资金配套能 力。项目实施组织健全，项目建设单位有承担此类项目的经验和能力， 本项目建设方案是完全可行的。第二章项目建设的背景及必要性 项目建设的背景 粮食安全始终是我国。
5、业的素质效益和竞争力，加快发展农村生产力，切实转 变农业增长方式，促进农业又好又快发展。本项目建设，以建设旱作 节水灌溉农业基础设施为中心，以现代农业示范为手段引导和鼓励农 场职工与社会力量投资现代农业建设，是构建本镇现代农业产业体系 的重要环节，是加快推进本镇农业现代化建设进程的重大举措。开展 现代农业示范项目建设，对于充分发挥政府投资的导向性和示范作 用，促进各地优势农业资源合理开发和有效利用，提升农业产业化经 营水平和农业整体素质，加快开发农业多功能性和拓展农业发展新领 域，引导和带动职增收致富，探索古西部旱区现代农业发展 道路和模式，提高农业现代化水平和农产品市场竞争力，都 具有十分重要的作用。项目建设是粮食增产，提高粮食供给能。
6、场行情的下跌空间，加之今年储备轮换采取先轮入再 轮出的可能性极大，预计后期国内小麦市场行情将会有所上涨，但幅 度不会太大。此外，最低收购价小麦河南省粮源的成交率将会有所提 高。 大麦市场 全球饲料大麦基本面依然吃紧，这是因为中东国家庆祝斋月节。 澳大利亚大麦作物稳定，不过仍远远低于早先预期乌克兰和俄罗斯都 采取了措施，控制大麦出口。欧盟大麦供需紧张状况有所缓解，因为 饲料替代。玉米也继续给北美和许多地区的饲料市场构成沉重的压 力，制约了饲料大麦价格。 从整体来看全球啤酒大麦价格前景依然看好，这是因为全球供应 吃紧。澳大利亚农业资源经济局称，澳大利亚年全国大麦总产量预计为万吨，高于年的实际产量万吨，不 过这均远远低于长期平均值万吨。加。
7、用于农村建设的增量要高于去年。综上所述，说明了三农工 作和粮食生产的重要地位是不会改变的。 推进社会主义新农村建设，促进农村和谐，首要任务是发展现代 农业。推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观规律，是促进农 业结构调整的必然要求，是增加农民收入的基本途径，是提高农业综 合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。为认真 贯彻落实中发号文件精神，切实加强对各地现代农业建设的 指导，国家发展和改革委员会在各省市区现代农业建设相关规 划的基础上，委托编制了现代农业示范项目建设规划 年，发展和改革委员会据此下发有关文件，关于编制 旱作农业示范基地建设项目可行性研究报告的通知发展和改革委员会文件内发该农字号具体部署现代 农业示范项。
8、业信息化基 础，可以展示旱作农业耕作农艺技术集成原则。 项目建设必须在基本农田划定区域内，并保持年不被转为 非农用地的原则。 大环境有基础生产有实力科技有人才交通电力等条件 优越。 项目单位有较强的管理能力和项目资金配套能力。 项目选址地点 根据以上原则，项目建设地点确定为和居力很得镇。 自然条件及项目环境 气象条件 市北部为山地，南部为冲积平原，东西南三面分别被洮 儿河与归流河环绕，地势西北高，东南低，坡度为 左右，海拔高程为米左右。 市属北温带大陆性干旱季风气候，夏季温暖不热，冬季 严寒不冷，春季多大风，秋季凉爽多晴，季节变化明显，昼夜温差较 大，平均在左右。 年平均气温在 极端最高气温为 极端最低气温为ˉ近十年最。
9、的建设工作，本项目即是按发展和改革委员会 的有关部署，结合市和镇实际情况提出的，并 委托院和公司编制本项目可行性研究报告。 项目建设的必要性 推进社会主义新农村建设，促进农村和谐，首要任务是发展现代 农业。推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观规律，是促进农 业结构调整的必然要求，是增加农民收入的基本途径，是提高农业综 合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。建设现 代农业，必须用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业， 用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理 念引领农业，用培养新型农民发展农业，着力提高农业的水利化机 械化和信息化水平，提高土地的产出率资源利用率和农业劳动生产 率，提高农。
10、力保证。 目前，中国啤麦的些新品种在部分主要性状方面已接近或超过 国外品种，甘肃和新疆两省气候与澳大利亚相当，黑龙江与加拿大相 似，都是啤麦的适产区。两地可以通过产业化发展，把自然资源转化 为市场优势，改善啤麦依赖进口的局面，以解决制约我国啤酒工业发 展的这瓶颈。 第四章项目承担单位情况 项目选址原则依据及要求 人均占有耕地资源量大土地集中连片粮食商品量大增 产潜力大，项目区耕地面积大于万亩以上，规模经营到位，现有粮 田外部水利设施基本完备的原则。粮食生产核心能力强生产组织化程度高生产科技转化率 高的原则。 从事粮食生产人员素质好，干部群众积极性高财务状况好， 地方配套资金能力强的原则。 具备规模机械化经营集约化技术标准化农。
11、高气温为 最低气温为ˉ 年平均降水量为毫米 年降雪日数为天 最大积雪日数为天 历年主导风向为西北风 最大风速米秒 相对湿度 无霜期平均天 最大冻土深度米 交通运输 镇地理位置优越，交通十分便捷，交通客货运力充足 方便。 铁路 目前铁路货运能力为年吞吐量万吨，为便于大项目 进驻，拟规划建设铁路专用线及全盟货运物流中心 项目，现已委托沈阳铁路设计院做项目可研，目前已进入设计阶段， 项目投入使用后，年可新增货运能力万吨。 公路 有北京至加格达奇的国道，途经图门至 的国道至阿尔山的省道贯穿南北，全 盟公路支干相连，县乡相通，由广西北海市至阿荣旗的省际大通道途 经。 航空市机场距市区公里，机场设施完备，可起降大中型 客。
12、拿大和美国的质量担忧，支 持了啤酒大麦价格。澳大利亚啤酒大麦前景暗淡，因为蛋白含量偏高， 而容重下降。特定大麦价格会在澳大利亚大麦收割期间受到支持。 目前，我国大麦种植面积不到万亩，已经下降了。这 种情况的出现主要是历史发展的原因。国产大麦的问题，根本是传统 农业与现代农业的差距问题。国产大麦目前还沿用分散经营和条块分 割的传统管理模式，品种混杂种植经营不规范这些必然会导致国 产啤麦的市场竞争力弱。农业部前不久出台了份中国大麦年发 展纲要，对于从明年起今后年的大麦种植做出了积极的调整。但 是，要解决啤酒大麦的生产与供应问题，是个非常庞大的系统工程， 需要有个渐进完善的过程。啤酒业的发展和国家三农产业政策， 为啤麦的生产提供了市场机遇和。
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