综合治理、生态开发荒漠地项目可行性立项申报材料.doc文档68页极速下载 ㊣ 精品文档 值得下载

区，该地区干热风沙尘暴霜冻冰雹等灾害性气候不断发生，对农牧业生产产生较大危害，严重制约着农牧业生产的发展。

其生态环境十分脆弱，不仅对本区域的生态环境产生影响，而且影响到自治区的中东部以及华北和首都北京的生态安全。

因此，改善当地的生态环境已刻不容缓。

项目区的农牧民多年来以原始落后的生产方式经营着这片土地，生产和生活条件极差，土地利用效益极低，急需建设批现代化的可持续发展的有战略地位的大中型企业。

通过企业带动产业拉动开发扶持调整产业结构推动城乡体化建设和区域经济发展，彻底改善当地农牧民的生产生活条件。

第三章市场分析养殖市场分析及预测肉牛羊养殖市场分析国外市场分析前景预测据博思数据研究中心发布的年中国牛羊肉行业市场分析与投资前景研究报告中指出，我国牛羊肉的产销已经进入稳定增长期。

牛羊肉不仅是产量增加，品种结构和质量也在逐步改善。

如肉牛和杂交代肉牛发展速度较快，商品量中育肥牛及月龄以下的比重也在上升。

我国传统的出口产品，如牛羊肠衣山羊板皮山羊绒等，由于进口国降低关税，将会有利于我国产品的出口。

上述几个商品，我国货源在国际市场已占有重要份额，未来将会有更加举足轻重的影响。

在国际范围看，全世界食用牛羊肉的人口约亿左右，庞大的消费群体为内蒙古的羊肉出口提供前所未有的机遇。

专家认为入世以来，我国的农产品最具有竞争力的不是粮食而是牛羊肉，牛羊产业的发展前景诱人市场空间大。

据统计局公开资料显示，年国内羊肉产量约万吨，但市场需求旺盛的因素导致国内仍然每年需进口羊肉多万吨。

在对外出口上，近年来，随着内蒙产业结构的不断调整，具有地区特色优势牛羊肉制品，已经形成知名品牌，成为内蒙经济发展的重要产业。

国内市场分析随着人民群众收入的不断增长，生活水平的提高，居民的膳食结构发生了改变，畜产品的消费必将向更高水平迈进，对优质蛋白消费需求会大幅度提升。

因此，今后段时间内牛羊肉消费的增长空间比较大。

由于城乡居民收入和畜产品消费水平差距较大，农民对畜产品消费的潜力也较大。

牛羊肉近两三年成为肉品行业中的新宠，不管是在南方市场的上海深圳，还是在京津地区，随着人们肉食品消费结构的调整及健康意识的增强，牛羊肉的消费需求强劲，市场潜力巨大。

统计数据表明，牛羊肉的刚性需求增长及价格涨幅居各类肉制品之首。

内蒙古的畜产品已经完全走向全国甚至国际市场二奶牛市场前景与竞争力分析未来数年内，国内人均乳品消费总量和人均消费水平将明显提高。

在实施国家学生饮用奶计划方案下，年乳品消费总量将达到万吨，年均增长率，人均消费量将达到千克，年增长率年城镇人均乳品消费水平将达到人均千克，农村居民消费水平将达到千克，年均增长率为。

总的看来，我国奶业会呈现快速健康发展的势头。

我国有四亿公顷草地，粮食转化的潜力也很大，精粗饲料资源十分丰富，随着退耕还草草地改良和农业结构的调整，种植业三元结构的建立，以及舍饲技术的推广使用，为奶牛的发展提供了饲料保障。

我国是养牛大国，存栏量大，品种资源十分丰富，也为奶业的发展提供了良好的基础。

奶业是典型的劳动密集型产业，我国劳动力资源丰富，劳动力价格低，与欧美国家相比，生产成本具有较大的优势。

我国每公斤鲜奶生产成本比欧美国家要低。

三驴养殖市场分析及预测药肉用驴市场前景预测驴为草食动物，耐粗饲料，抗逆性强，易于饲养且饲料来源广，繁殖快，食量小，是非常适合养殖的项新兴冷门养殖产业，发展驴养殖，可作为绿色肉食品的项来源发展，前途广阔，大有可为。

驴血驴皮驴肉具有很高的医药价值和蛋白营养，近年以驴肉驴血驴皮等为原料的产品不断开发成功，农业部已将商品驴饲养技术研究开发，项目列入年扶植发展项目，未来养驴有极大的市场发展空间。

进行规模化农场养殖，更是对驴肉制品加以综合利用有效开发的最佳途径。

驴养殖的经济效益据有关业内部门对东北华北鲁西南的几个省市区的多个养驴专业户调查，选择个月的小驴饲养年左右可取得较好的经济效益。

每头驴个月售价在元左右，养殖年驴售价在元，养肉驴可获利元左右。

每头驴驹从产出到岁体重以上的饲料成本为元。

养驴与养猪肉牛及肉羊饲养相比较，养驴风险小，投资少，养驴效益高。

尤其是距离大城市，像北京上海南京沈阳广州太原这些大都市近的地方，因为消费高的地方驴肉消费市场潜力很大，销路很好。

有关畜牧业专家认为，发展节粮型畜牧业，尤其应大力发展驴养殖业，利国利民，前景广阔。

以驴肉驴血驴皮等为原料制成的产品，食品保健和药用价值已经得到广泛认可。

驴血液经过生化加工成血清，具有预防肿瘤心血管疾病等药用价值，市场前景巨大。

驴肉具有瘦肉多脂肪少的特点，而且肉质细嫩味美，驴肉脂肪中含有的不饱和脂肪酸含量较高，有补血益气之功效，素有天上龙肉，地上驴肉之美称，颇受消费者青睐。

驴鞭还有益肾强筋的功效，主治阳痿筋骨酸软骨结核骨髓炎充血量亏等症的治疗。

驴皮经煎煮浓缩制成的固体称阿胶，是我国传统中药材，由明胶朊骨胶朊水解产物及硫钙等构成，水解产生多种氨基酸，如赖氨酸，精氨酸和蛋氨酸等，有补血滋阴，润燥止血功效，能改善体内钙平衡，促进钙吸收作用。

近年来，阿胶用于辅助治疗癌症具有较好的作用，用现代高新技术开发的阿胶钙，将补血与补钙有机结合，取得了良好治疗效果。

近年，驴肉这个纯绿色食品已在走进我们千家万户的饭桌上，各大酒店已把它作为种特色岗位。

牲畜入舍前或入舍后，对畜舍进行严格清洗和消毒。

病死畜禽旦发现，立即转入隔离区，然后送到规定地点，按规定进行无害化处理。

羊只饲养要将各舍等进行清扫冲洗和消毒，羊栏舍要每天清扫和用水冲洗次，并对养殖场进行定期消毒。

第十二章项目组织与管理项目建设期组织管理项目的领导与工作机制为确保项目顺利实施，加强对项目的组织管理，成立项目建设领导小组，由法人代表任领导小组组长。

领导小组下设综合办公室负责项目前期的准备工作，招投标材料及设备的选购，组织竣工结算，资料收集。

财务办公室负责项目的资金管理运行审核结算。

工程办公室负责组织工程施工，质量管理，竣工验收。

本项目在实施中实行项目法人负责制，对项目实施全面工作负责。

项目管理组织机构设置如下项目管理为提高本项目管理水平，应制定统的计划管理工程管理资金管理技术管理物资管理办法，实行规范化管理。

计划管理根据项目总体设计进度安排和上级要求，结合资金劳力状况，编制年项目领导小组综合办公室工程部财务部技术部物质部度计划报上级主管部门审核，根据批准的年度计划下达生产任务，不得随意调整。

工程管理严格按照基本建设程序，并引入工程监理机制招投标机制，对项目的建设实行质量进度资金控制，物质采购实行招投标。

资金管理项目资金由项目建设办公室统管理使用，在银行设立中央内资金账号地方财政配套账号。

项目建设资金采用报账制支付。

项目财务接受上级和审计机关监督审计。

合同管理为确保项目顺利实施，发挥应有的效益，必须签订供货合同施工合同监理合同。

供货合同由建设办公室与中标供货商签订，明确商品名称数量产地价格质量要求供货时间违约责任等。

施工合同由建设办公室与施工方签订，明确施工内容工作量施工质量时间施工费用等内容。

监理合同由建设办公室与监理公司签订，明确监理期限监理内容监理人员监理费用等。

物资管理项目采用公开竞标或货比三家方式采购。

建设办公室指定专人负责物资计划采购保存供应工作。

妥善使用和管理项目物资，防止变卖偷盗遗失。

加强项目建后管理。

建设单位要注意项目工程文件技术资料的整理，做好财产登记造册。

项目竣工验收后应及时办理交接手续，明确管理主体及相应责任，建立健全各项规章制度和运行管理机制，确保工程正常运行，长期发挥效益。

二项目建成后运行管理组织结构项目建成后，该开发基地按现代化企业管理模式，以高效运行和经济效益为目标设置组织机构。

项目经营管理模式该项目由宁夏银湖农林牧开发有限公司生态农业开发基地采取自主经营核算自负盈亏方式经营。

劳动定员劳动定员的依据项目人力资源配置按岗位计算定员，以需设岗，以岗定员。

总经理生产部技术部营销部财务部办公室种植生产养殖生产技术资料收集检测检验采购销售会计出纳行政后勤生产安全劳动定员根据工作需要，管理和固定生产人员初步定为人，其中生产工人人，管理技术人员人。

管理技术人员从人才交流中心招聘，工人从当地招聘，优先考虑城镇下岗职工。

同时，生产较忙和收获季节可请季节临时工。

生产采用单班制工作，每班工作小时。

技术管理人员也按单班制工作。

全年工作日天。

第十三章项目实施进度安排本项目区域点多面广，项目建设要求统计划，统筹安排，力争在较短的时间里将项目的这几项内容的工程予以完成，尽快取得社会经济与生态上的效益。

本项目计划建设期为个月。

各阶段所需时间如下实地勘察并编制项目可行性报告，进行项目申报评估立项审批个月初步设计个月土建施工个月设备采购个月试运行及竣工验收个月维护保修期年。

第十四章招投标编制依据根据中华人民共和国第号主席令中华人民共和国投标法中华人民共和国国家发展和改革委员会第号令，中华人民共和国国家发展和改革委员会建设部等七部委第号令评标委员会和评标方案暂行规定，编制本项目招标方案。

二项目招标范围及招标组织形式招标公告发布的范围包括工程设计工程施工工程监理和设备采购四项，全部面向社会公开招标。

鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标能力，该项目招投标活动全部委托给有资质的招标代理机构办理。

三投标开标评标和中标程序在项目报告批复后在国家指定媒体上发布招标预审公告。

凡具有承担投标项目能力的法人或者其他组织都可以投标，投标人少于个时，应重新进行招标。

投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。

招标项目属于工程施工的，投标文件的内容还应包括拟派出的项目负责人与主要技术人员简历业绩和用以完成投标项目的机械设备。

本项目不接受联合招标。

开标时由招标人主持，邀请所有投标