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建设选址须符合行业布局,还应考虑环境保护和交通运输等要素。


其主要原则包括符合国家政策和畜牧产业发展规划满足项目对原材料和动力燃料的供应需求交通方便,运输条件优越充分利用地形地貌,地质条件符合要求满足当地养殖业的防疫要求,并远离水源基础条件适合育肥牛生产需要有可供利用的社会基础设施和协作条件。


本项目建设地点选择在水草丰美的库伦旗库伦镇哈图塔拉嘎查,其属于库伦牛业的传统核心养殖区,项目区的选择依据群众对舍饲养殖积极性高具有定的舍饲养殖经验和技术交通便利的原则。


哈图塔拉嘎查是库伦旗农牧结合以畜牧业为主的蒙古族聚居地区,近几年来,按照发展可持续畜牧业的总体目标,加快了传统畜牧业向现代畜牧业转变的步伐,群众对舍饲养殖有了较高的认识和认可程度,养牛业得到迅速发展。


距库伦镇公里,交通相当便利。


村民长期以来从事养牛业,特别是近几年来加快了舍饲养牛的步伐,养牛业规模达到了定程度。


但由于缺乏资金,使养牛业规模和精细程度受到定限制,需要加大投资,形成规模,增加效益。


该嘎查的玉米种植面积达到亩,秸秆资源丰富。


项目所占土地均是项目户自己的土地,不需新征建设用地。


建设条件自然条件库伦旗位于内蒙古自治区通辽市西南部,南与辽宁省阜新蒙古族自治县,彰武县相接,东连科尔沁左翼后旗,西至北与奈曼旗居邻。


地理坐标位臵在东经,至,北纬至之间。


面积平方公里。


其中低山区万亩,黄土丘陵万亩,坨沼万亩。


地形总趋势为西南高东北低。


号称‚八百里瀚海‛的塔敏查干沙带自东向西横贯全境。


境内富藏铁矿钨旷和石灰石等矿藏。


全旗以养畜牧河为界,南部属土石浅山区和黄土丘陵沟壑区,北部系坨沼区。


气候具有明显温带大陆性季风气候特点,四季分明,雨热同季,年平均气温,年平均降水量毫米左右,无霜期天。


全旗辖六个苏木镇个行政村嘎查个居委会,全旗总人口万人,主要民族有蒙汉满达斡尔朝鲜族回族等个民族,其中蒙古族占总人口的。


全旗总面积为平方公里,人均占地亩,其中耕地面积万亩,林地面积万亩,草牧场面积万亩。


政策资源科技支撑条件政策条件按照通辽市和库伦旗农牧业产业发展规划,将项目区养牛业做为库伦旗农村经济产业化的重要内容来抓,进行规模化生产,产业化经营,形成生产加工销售体化经营。


为此,政府出台了系列优惠政策。


饲养头以上基础母牛的农户,嘎查村帮助协调解决部分养牛贷款有的农户饲养基础母牛且每户饲养头以上的嘎查村列为旗级重点养牛村,苏木乡镇帮助协调解决部分养牛贷款饲养基础母牛头以上的农户占全乡总户数以上,列为市级重点乡,旗政府帮助协调解决部分养牛贷款。


饲养头以上基础母牛的农户,嘎查村优先安排饲养场地,并享受土地使用方面的税费优惠政策。


在实施全年舍饲禁牧和季节性禁牧过程中,牛不在禁牧之列,但禁止进入自然保护区小流域治理区严重退化沙化草牧场和项目区。


④有条件的嘎查村,对饲养高产奶牛的农户,每饲养头高产奶牛,可调剂解决亩青贮饲料地,但必须用于种植青贮饲料,并坚持‚地随牛走‛的原则。


集体和个人对退耕地不包括国家退耕还林工程项目进行生态治理,实施种灌种草并用于发展养牛业的,经旗政府批准后,可享受有关税费优惠政策。


年出栏头育肥牛以上的育肥牛场,经旗政府批准可建处醣化饲料厂实行挂牌保护。


鼓励嘎查村增设冷配站点,引导养牛大户设冷配点自行开展冷配工作。


对嘎查村或养牛大户新购进的液氮罐,每个罐由旗财政给予补助元。


对超额完成工作指标作突出贡献的配种技术员,由苏木乡镇每年可给予元的奖励。


鼓励全旗广大干部职工个体工商户私营企业主特别是畜牧业科技人员兴办领办牛产业经济实体,承包生产经营技术服务项目。


政府适当补助学习费用,定期组织技术人员和养殖大户到高等院校学习深造或到先进地区学习考察财政投入部分资金,扶持建设发展奶牛协会科尔泌牛协会等社会中介服务组织。


⑩对装载从旗外购进的奶牛基础母牛的车辆,任何部门不得未经旗政府批准而擅自设卡收费罚款。


旗财政每年继续以不低于万元的资金规模扶持发展龙头企业建设。


各苏木乡镇场要根据财力情况拿出部分资金用于扶持发展当地的龙头企业。


对草原兴发扎鲁特肉食品加工厂罕山乳业公司等现有龙头企业要继续执行既定的各项优惠政策,同时要以更加优惠的条件和旗外大企业大集团挂靠合资合营合作。


新创办的较大规模畜产品加工龙头企业,经政府批准,可享受有关税费优惠政策。


资源条件库伦旗旗具有充足的原料资源基础,项目所在地处于中国东北经济区,现有草牧场万亩,耕地面积万亩,其中玉米播种面积为万亩以上,全旗粮食总产量在亿斤左右,年产作物秸秆亿斤左右,饲料十分丰富,可就地解决,其它辅料来源均有稳固的供货渠道,为扩大饲料规模提供了原料保障。


燃料动力供应扎鲁特旗属东北电网,通辽市发电厂双辽发电厂是全国较大火力发电厂之,年向地方供电亿度,电量充裕。


通辽市煤碳资源丰富,有年产量万吨霍林河市露天矿,运输线从扎鲁特旗境内通过,项目用煤供应方便。


哈图塔拉嘎查的玉米种植面积达到亩,秸秆资源丰富饲草料来源充足。


科技支撑条件项目区以通辽市畜研所市旗畜牧局和内蒙古民族大学等单位为技术依托,聘请从事养羊动物营养与饲料加工动物依据和采用标准国家劳动号文件设计依据和采用标准颁布的建设工程劳动安全卫生监察规定的通知中华人民共和国劳动法加强对职工的安全教育,要求职工操作时严格遵守操作规程,所有上岗工人必须通过培训合格后才能持证上岗操作,以保证安全生产。


生产过程中卫生防疫为了预防种牛疫病的发生,坚持以‚预防为主‛的方针,搞好疫病防治工作,保障奶牛饲养胚胎按国家卫生标准及国家动物防疫法进行生产。


项目选址时就要考虑避开可能导致疫病传染的污染源,并在基地安排专人负责基地的环境卫生和疫病防治工作,建立严格的防疫制度除加强防疫管理。


项目组织与管理采用的主要防范措施饲料加工过程防机械伤害,在机械运转部分设臵安全罩,严禁传动设备上放臵杂物,定期对设备进行维修保养,以防意外事件发生。


在基地项目的关键地区设臵防疫消毒设施,在牛舍入口处设臵消毒池消毒垫和消毒室等。


另外,还要设臵观察治疗病牛的隔离室及处理牛粪便的贮粪池消防本项目各建筑物建筑设计按建筑防火设计规范的规定进行,各建筑物附近根据要求设臵消防栓,并配臵消防井,以保证消防用水,杜绝火灾发生。


电器设施严格按照规范的技术要求,所有电器设备的金属外壳电缆线保护管等均应接地。


加强对防火防爆的宣传教育,制定严格的岗位守则,照章操作,防患于未然第七章投资估算及资金筹措投资概算依据建筑工程根据当地建筑市场实际价格估算,设备购臵根据厂商咨询中间价格估算,并考虑运杂费和采购费等。


具体的投资依据如下国家计委及建设部建设项目经济评价方法与参数的方法年农业部建设部关于农业项目经济评价实用手册第二版的规定年财政部令第号,关于国家农业综合开发资金和项目管理办法④财政部财发号农业综合开发资金若干投入比例的规定的通知国农办号关于做好年农业综合开发产业化经营项目实申报评审工作的通知。


国家农业综合开发办公室关于年国家农业综合开发产业化经营项目实申报指南。


估算范围包括工程项目所需建设投资和流动资金,固定资产投资包括建筑工程费,设备购臵费,安装工程费,配套辅助设施等所需的费用。


投资估算总投资项目总投万元,建设投资万元工程费万元预备费万元项目前期费万元,流动资金万元。


建设投资项目总投资万元,建设投资万元工程费万元预备费万元项目前期费万元流动资金万元。


流动资金项目所需流动资金万元。


资金来源依据项目的生产规模实际需要和可能,其筹资方案按国家农业综合开发资金筹措。


包括中央财政资金地方财政配套资金自筹资金。


项目需筹措资金总额万元,项目总投资万元,其中申请中央财政资金万元,自治区配套资金万元,通辽市配套资金万元,自筹万元。


中央财政资金根据年国家农业综合开发产业化经营项目实申报指南资金筹措办法计算,中央财政资金应为万元。


地方财政配套资金地方财政配套资金包括自治区级市级二级配套。


根据计算,自治区财政配套资金万元,通辽市财政配套资金万元。


自筹资金及来源根据计算,在本项目建设内容中需自筹资万元。


即每户筹资万元。


财政资金使用和管理财政资金使用和管理扎鲁特旗农业综合开发办公室将对本项目资金进行严格的管理,实行专款专用专人负责专户储存专帐核算,资金封闭运行,对于专项资金任何单位和个人不得拆借挪用和变通使用。


对于开发资金要实行‚专户存储专人管理专帐登记‛的管理办法。


在资金使用上,主要用于项目的基础设施建设可行性研究报告及实施方案的编写科技推广技术引进及科技人员培训购买公益性基础设施等。


资金管理实行严格的专款核算,报帐严格按项目管理办法执行。


财政无偿资金的具体使用管理见下表表财政资金使用明细表单位万元第八章社会效果方案壮大主导产业和促进结构调整情况库伦旗养牛业具有了定规模,广大农牧民养牛的积极性日益高涨。


通过良种母牛养殖基地新建项目建设,能使全旗养牛业有个更大的发展,使其形成支柱性产业,实现产业化经营,项目的实施不但能保证肉牛数量而且能保证肉牛的质量,有利于统调剂,统预防,统科学管理,形成专业化生产。


序号项目投资其中财政投资备注工程费用主体工程牛舍窖池辅助工程辅助设施厂区平整设备培训费引进基础母牛良种项目前期费基本预备费合计与农户利益联结机制养殖专业合作社是养殖大户与社员共同出资建立的股分制合作组织,合作社建立养殖牧场通过经营为组织获取利润。


入会农户不仅可以享有农业合作经济组织提供的各种产前产中和产后服务,还可获得按照惠顾额进行的利润返还。


养殖大户普通社员入股合作社所办养殖牧场成为股东,年终可按照股份进行分红。


合作社通过保护价收购养殖户的育肥牛,以及利润返还,使农产品的销路和价格得到有效保证,社员有了稳定的收入预期,有效地激发了社员的生产积极性。


合作社不仅提高了社员的风险意识,更为重要的是构建了风险共担机制,增强参

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