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煤矿安全管理的展望第二章煤矿安全生产的实践第节安全与生产的关系第二节安全与效益的关系第三节偶然与必然的关系第四节硬件与软件的关系第三章建立安全长效机制第节建立健全责任制约机制第二节建立安全生产责任制第三节责任体系落实第四节现场管理机制第四章事故应急处理预案第节事故应急救援预案的重要性第二节职工的培训第三节现场职工自救和互救第四节矿山救护队建设第五节实施职工健康保障体系第五章加强通三防管理第节提高认识第二节抓好四道防线管理工作第六章结语参考文献致谢摘要煤矿行业属高危行业,安全生产是项长期而艰巨的工作,必须建立和落实长效机制,才能彻底扭转安全上的不利局面。
因此,在个时期或者更长时期内逐步形成安全生产长治久安的良好局面。
关键词安全管理安全生产通三防前言煤矿安全事故是个可怕的无底洞,旦发生就会影响生产甚至造成全面停产,形成巨大的损失,并且它吞噬生命,损害健康,给人留下身心的创伤。
国家本着为人民群众生命财产负责任的精神,正确地提出了安全第预防为主的安全生产方针,明确了安全的地位和安全工作的根本方法。
又提出了管理装备培训并重的原则,进步为安全生产工作指明了方向。
煤矿事故频繁发生的原因是多方面的,其中个主要的原因是安全基础不实,部分应该被淘汰的设备还直在使用,煤矿重点攻关课题的研究速度缓慢,先进技术的推广力度不够。
第章煤矿安全管理的发展与展望第节煤矿安全管理的历史我国是世界上煤矿灾害严重灾害多的国家,常发生的灾害有瓦斯灾害顶板灾害矿井火灾水害冲击地压尘害和热害等。
我国煤矿灾害危害严重,年瓦斯涌出量在亿立方米以上。
年以来,采取了建立健全煤矿安全生产监察机构制定煤矿安全生产法规开展煤矿安全生产专项整治增加煤矿安全投入和实施责任追究制度等重大举措。
各地区各部门认真贯彻落实党中央国务院的系列指示和工作部署,加强领导,强化监察,深化整治,综合治理,全国小煤矿总数由年的万个,减少到目前的万个,总共关闭小煤矿近万处。
国有重点煤矿地方国有煤矿和乡镇煤矿的产量比例由变为,煤矿经济状况进步好转,煤矿百万吨死亡率逐年下降年,年,年上半年。
但是,由于我国煤炭工业的安全生产基础还很薄弱,些深层次和历史遗留问题还远未得到彻底解决,在新的历史条件下还面临着些新情况新问题,我国煤矿安全事故仍然处于高发态势,重特大事故尚未得到有效遏制。
截至年月,全国煤矿总数为处。
其中国有重点煤矿处,纳入户重点监控对象的有处在个省市自治区个市县均有分布。
年至月份全国煤矿死亡人,同比上升,其中人以上的特大事故起,死亡人,分别上升和。
是对煤与瓦斯突出煤自燃等灾害发生机理的认识仍停留在假说阶段,尚未形成致的认识二是生产条件的变化新技术新工艺的应用,带来了许多新的问题,如煤与瓦斯延期突出,需要对原有理论进行修正和完善三是多种灾害的共存及相互转化的理论研究也很欠缺四是煤矿生产的特殊性致灾因素多样性和致灾机理复杂性决定了煤矿安全理论研究是个长期而细致的积累过程第二节现代煤矿的安全管理安全管理是项综合性以人为中心的科学管理,是煤炭企业管理的个重要环节,它反映了煤矿综合素质的高低。
煤矿安全与否决定于人的安全行为和物的安全环境,而人的安全行为与人的安全心理密切相关。
换句话说,煤矿安全管理,主要是对人设备和矿井自然环境的安全防护管理,其中,对人的管理是核心,因为人的因素是主导管理因素是关键物的因素是基础环境因素是条件。
在安全生产的管理工作中,应由事后追查为主转变为事前预防为主,按照人的心理规律和客观规律制定安全预防措施,引入和运用心理科学这个手段更好的为煤矿安全管理服务,在此基础上建立起个全新的安全管理体系。
具体讲,有以下四种现代的方法安全系统工程法在矿山生产过程中,导致矿山灾害事故的原因是多方面的。
所以,矿山安全管理必须从整个矿山系统的总体出发,研究人社会环境技术经济等因素构成的矿山安全大协调系统,建立矿工生命保障健康矿山财产安全矿山环保信誉的目标管理体系。
过去,矿山安全管理多局限于单个矿井单个灾害种类单个侧面的管理,局限于具体的灾害事件的管理,即进行孤立的管理,其管理成果应用有限,很难进行实质性的大规模推广应用。
因此,矿山安全管理应向综合化和系统化方面发展,即大力开展对多矿区多矿种多种矿山灾害的总体安全研究,使之真正做到安全减灾,综合防治。
安全评价法安全评价也称为危险评价或风险评价,是按照科学的程序和方法,对矿山系统中的危险因素发生事故的可能性及损失与伤害程度进行调查研究与分析论证,并以既定的指数等级或概率值做出表示,再针对存在的问题,根据当前科学技术水平和经济条件,提出有效的安全措施,以便消除危险或将危险降低到最小的程度。
事故预测与预防法事故预测矿山灾害事故具有因果性偶然性必然性再现性的特征意外事故是种随机现象,对于个别考察无具有不确定性,但对于大样本,则表现出规律性。
因此,运用概率统计的方法是研究矿山灾害事故规律进行矿山安全管理的重要方法。
事故性质小概率事件随机现象大数法则。
预测方法时间序列预测法线性回归预测法灰色预测法趋势外推预测法主次因素薄弱环节预测法规范反馈预测法等。
事故预防矿山灾害事故的预防模式可分为事后型模式和预期型模式两种。
事后型模式是种被动的对策,即在矿山灾害事故或灾难发生后进行整改,以避免同类事故再度发生的种对策。
这种对策遵循如下技术步骤矿山灾害事故发生调查原因分析主要原因提出整改对策实施对策进行评价新的对策。
预期型模式是种主动积极地预防矿山灾害事故发生的对策。
显然这是现代矿山安全管理的重要方法。
其基本的技术步骤是提出矿山安全或减灾目标分析存在的问题找出主要问题制定实施方案落实方案评价新的目标。
安全目标法矿山安全目标管理的基本方法是,根据当前矿山企业所面临的形势和社会需要,由上级制定出定时期通常是年或季矿山安全管理所要达到的总目标,然后将安全目标分解落实到下级各部门或个人,要求下级各部门或个人根据上级制定的安全目标和保障措施,来制定自己的安全目标和保障措施,并将其付诸实施然后,再对目标的完成情况进行评价和考核,作为进步搞好矿山安全目标管理的依据。
简言之,矿山安全目标管理就是让矿山企业各级管理人员和矿工亲自参加安全目标的制定,在工作中实行自我控制并努力完成既定目标的种管理方法。
由此可见,矿山安全目标管理是种重视人激励人能充分调动人的主观能动性的动态管理方法,其最终目的是实现矿山安全的整体优化,即使矿山生产达到最佳的整体安全运行效应。
总之,安全是煤矿生产的头等大事,实现煤矿安全生产的关键是人,人又有心理活动,因此,在煤矿安全上运用心理学的原理,才能抓住安全生产的关键环节才能使安全工作做到有预见性和主动性,提高安全管理水平。
第三节煤矿安全管理的展望煤矿管理需要的进步首先加大煤矿安全科技投入,建议国家将煤矿灾害防治技术对策纳入国家相应的科技计划,作为重大项目给予重点支持,使我国煤矿灾害防治技术达到国际领先水平其次要完善煤矿安全科技创新体系,建议发挥煤炭科学研究总院整体优势,把该院建设成为承担煤矿安全基础和共性关键性技术研究与成果转化的国家煤矿安全创新基地,国家在财政上对其给予长期稳定的支持,并在该院设立煤矿安全国家工程实验室对中国矿业大学的煤炭主体专业学生实行减免学费的政策,支持在大型煤炭生产企业建设企业技术中心第三,提高煤矿准入安全生产条件和技术保障能力,建议设立煤矿安全标准研究专项,制定煤矿安全准入和安全生产技术条件强制性标准,以及标准实施的管理监督和责任追究等法规,逐步提高办矿安全生产及从业人员素质要求的门槛条件压减安全保障性差的产煤地区的生产规模,继续关闭不具备安全生产条件和市场竞争能力的国有煤矿通过关闭改造整合等形式压减小煤矿数量,减少危险源建议国家调整煤炭行业税赋过高的状况,取消铁路建设基金,继续实行国债资金项目和财政补贴方法,逐步消除企业安全欠账加快高产高效矿井建设,提高煤炭行业生产力水平加强煤炭行业全过程管理,提高国家对煤炭资源的控制和保护力度,从源头上防止煤炭资源的无序开采劳动社会保障部加紧制订井下职工最低工资收入标准最低入井津贴标准。
进步规范事故调查处理,从严查处事故。
是将事故调查的程序进步理顺。
将原各监察科负责的事故调查处理工作全部归到事故调查科,使事故报告更及时准确,也便于监督。
二是进步规范事故调查组的组成和调查工作真正做到依法进行。
三是按照四不放过的原则,使每起事故都做到事故原因清晰,责任划分准确,处理得当。
事故结案率达到。
四是督促事故防范措施的落实。
使措施落实到位,责任人处理到位。
实行工作月计划审批制度,提高了效率规范了程序。
新的年,在总结去年监察月工作计划的基础上,进步完善了监察工作月计划制度。
监察月工作计划由去年的计划个地区变成了具体的煤矿,而且具体到了要重点查处什么问题,使监察工作更趋于有计划有安排有落实。
每个监察员工作更有序化。
第二章煤矿安全生产的实践第节安全与生产的关系在安全与生产的关系上,有些人将它们对立起来,视为对矛盾,这种熟悉是的和片面的。
安全与生产之所以不是对矛盾,就是由于它们根本不是对立着的双方,安全生产相相互依存关系,安全是伴随着生产而言的,没有生产就没有安全。
生产过程中必须保证安全,不安全就不能生产。
人们常说安全促进生产,生产必须安全就是这个道理。
在熟悉安全与生产的关系上,我们必须坚持唯物辩证法,用对立同的观点来观察分析事物和现象,既要承认安全与生产存在着本质的必然联系,又要承认安全与生产之间存在着区别,正确理解与把握安全生产的辩证关系,反对形而上学,只见局部不见整体观点,杜尽把安全与生产完全割裂开来的片面孤立的思想,特别是在当前市场经济的新形势下,必须克服安全工作说起来重要,做起
