街道办事处便民服务中心项目投资立项计划书.doc文档55页高清免费浏览 ㊣ 精品文档 值得下载

组主要科室设置包括经济管理中心社会保障服务中心农业服务中心新农合服务中心社会管理服务中心综治服务中心再就业服务中心计生服务中心等。

四项目建设地点南临，西临，东北临景区。

五建设内容及规模拟建设座三层砖混楼，总建筑面积平方米。

六投资估算与资金来源核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目投资包括建安工程费用设备购置费工程建设其他费用预备费等，估算总投资为万元，其中区政府支持万元，街道办事处自筹万元。

七项目建设期本项目按照国家有关程序建设，项目实施进度包括准备工作施工竣工验收几个阶段。

根据项目的整体规划，建设周期为个月。

主技术经济指标序号指标名称单位数量占地面积平方米建筑面积平方米容积率建筑密度绿化率总投资万元八社会效益分析街道办事处便民服务中心项目的建设是促进市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要实施的重要举措体制改革迈出新步伐。

政府机构改革和行政审批制度改革进步深化，行政审批中心高效运转。

深化改革开放。

转变政府职能，优化发展环境，提高工作效率。

全面深化改革，着力消除观念障碍和体制障碍，增强城市活力。

构建和谐社会。

坚持以人为本，认真解决人民群众最关心最直接最现实的就业社保医疗治安等问题。

落实安全生产责任制，加强社会治安综合治理，协调推进三个文明建设，维护社会稳定，使人民群众安居乐业。

按照以人为本的要求，更加注重人的全面发展，更加注重经济社会协调发展，更加注重社会公平，更加注重民主法制建设，切实解决好涉及人民群众切身利益的问题，扎扎实实推进社会主义和谐社会建设。

同时，街道办事处便民服务中心项目的建设是落实市长同志年月日在市委七届八次全会上的讲话精神民生工程扎实推进。

认真解决关系人民群众切身利益的问题，十大实事全面落实。

必须把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。

越是困难的时候，越要关注民生。

要把扩大内需与改善民生推进结构升级与扶持就业创业有机结合起来，围绕提升人民群众幸福指数，集中力量办好今年十大实事，努力把促进经济平稳较快增长的过程，变成群众不断得到实惠享受改革发展成果的过程。

九研究结论该项目的建筑规模合理，建筑标准适当，具有显著的社会效益，是符合广大人民利益的民心工程，研究结果认为本项目是必要的可行的。

第二章项目建设的必要性及可行性项目背景市概况市位于中部，是国家重要的能源原材料工业基地中国优秀旅游城市和城市群个中心城市之。

年建市，现辖市县区，土地面积平方公里，总人口万，中心城区人口万。

这是个历史悠久的城市。

原始社会新石器时代的裴李岗文化仰韶文化龙山文化遗址在此均有考古发现。

史籍最早见于公元前年，论语诗经左传史记等著作对均有记载。

西周时期为武王宗室应侯封地，应国以鹰为图腾，古汉语通假，因此市又称城。

„„可行性研究报告编制依据市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国招标投标法中华人民共和国政府采购法中华人民共和国防震减灾法民用建筑节能管理规定建设单位提供的其他基础资料其他专业有关国家现行标准规范规章规定项目提出的背景便民服务中心就是将政府职能转到经济调节市场监管社会管理和公共服务上来，提高办事效率，降低单位成本，形成行为规范运转协调公正透明廉洁高效的行政管理体制。

建立便民服务中心是转变政府职能，打造服务型政府，改革管理体制的有益探索，也是提高行政效能，增强政府公信力的重要措施。

党的十七大提出要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。

行政管理体制改革是深化改革的重要环节。

要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能理顺关系优化结构提高效能，形成权责致分工合理决策科学执行顺畅监督有力的行政管理体制。

健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。

加快推进政企分开政资分开政事分开政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。

规范垂直管理部门和地方政府的关系。

加大机构整合力度，探索实行职能有机统的大部门体制，健全部门间协调配合机制。

精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠职责交叉政出多门问题。

统筹党委政府和人大政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。

加快推进事业单位分类改革。

这是为实现全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化这宏伟目标，对行政管理体制改革提出的要求。

行政审批制度改革，就是落实这个要求的重大举措，实质上是政府机关的场自我变革自我完善，是为建立现代化行政管理体制而破旧立新的项艰巨工程。

二场址条件街道办事处便民服务中心所在地交通便利，地理条件优越，南临景区路，西临平，东北临景区，属于山丘地，场地内无保留物。

三项目建设的必要性与可行性项目建设的必要性建设乡镇便民服务中心，是贯彻落实行政许可法，改革乡镇管理体制的必然要求。

目前，我们正处于改革的攻坚阶段，改革行政管理体制，建立服务政府阳光政府是大势所趋，势在必行。

随着社会主义市场经济逐步完善，农村税费改革及乡镇综合配套改革的不断深入，作为离群众最近的乡镇政府如何适应建设社会主义新农村全面建设小康社会的需要如何使乡镇工作由抓事务抓管理，向抓产业抓服务上转移如何进步整合服务项目，集中人力资源，建设以为群众服务为中心的便民服务机构如何实现区镇联动，为基层群众提供更便捷更优质的服务，是当前乡镇行政管理体制改革的重点。

行政许可法对政府管理理念管理职能管理体制管理方式，以及政府工作人员的行为方式，提出了新的要求。

乡镇便民服务中心就是遵循合法与合理效能与便民监督与责任的原则，对简化行政审批程序提高办事效率和提供优质服务提出了具体的实施办法，通过对相关机构的撤并和职能的整合，组建统办事的平台和公共服务的窗口，实现行政资源的重组和优化，实行站式服务，使行政审批初步实现了从分散向集中从无限期向限时从串联式向并联式的转变，通过实行政务公开，规范办事程序和流程，办事手续由繁变简，办事形式由暗变明，办事速度由慢变快，缩短办理时间，提高行政效率，从而提高政府的诚信度。

建设乡镇便民服务中心，是当今农民群众在新形势下的迫切要求。

如今的形势是，农民群众对政府服务需求在向多元化便捷化优质化的方向发展，农民需要政府提供直接服务的前沿窗口，需要政府提供脱贫致富和劳务输出的信息基地招商引资和项目建设的绿色通道的平台，需要政府切实解决群众生产生活中遇到的各类热点难点问题等等，乡镇便民服务中心的宗旨就是便民提高机关效能，提供优质服务，实行站式办公，阳光操作，规范运行，体现公开公平公正的原则，完善政府的社会管理和公共服务职能，提高公共服务质量，切实解决机关定程度上存在的门难进事难办，脸难看，话难听的现象，群众由过去进机关求人办事变为进中心接受服务，初步找回了上帝的感觉，乡镇便民服务中心成为党和政府联系群众的纽带，服务群众的窗口，体现党和政府亲民爱民的良好形象。

建设乡镇便民服务中心，是经济发展的需要。

当前，区域经济竞争越来越激烈，而这种竞争，说到底就是服务环境的竞争。

谁的服务质量好效率高，谁的经济环境优，谁就能赢得客商赢得投资，谁就发展快。

乡镇便民服务中心就是区域经济软环境的展示，是创新投资环境的必然选择，是从机制上改善投资环境的个切入点。

优惠政策的作用总是有限的，而服务的作用却是无限的，只有提供优质服务，才能使群众满意，使企业满意，才能吸引更多的客商前来投资，促进经济的快速发展。

而乡镇便民服务中心规范的办事程序，明确的工作职责和服务内容，优质的承诺服务，有效解决了部门之间相互推诿扯皮的现象，部门之间密切配合，协调运转，大大提高了工作效率，优化了经济发展环境，促进了农村经济的发展。

项目建设的可行性国务院总理温家宝在年国务院政府工作报告中提出过去年，政府自身改革和建设取得了新的成绩，但与人民的期待仍有不小差距。

政府职能转变还不到位，行政效率有待提高，形式主义官僚主义比较突出，腐败现象在些地方部门和领域比较严重。

这些问题必须下大气力解决。

要紧紧围绕保增长保民生保稳定这个大局，加强政府自身建设。

坚持依法行政。

规范行政行为，做到合法行政合理行政程序正当高效便民诚实守信权责统。

深入贯彻行政许可法，继续推进行政审批制度改革，减少行政许可和审批事项，特别要减少投资审批项目核准，落实企业的投资主体地位。

促进公平竞争，消除地区封锁，打破行业垄断，组织调动各种社会资源，促进经济增长。

通过全面正确履行政府职能，创造良好发展环境，增强企业投资的信心，增强社会消费的信心，增强人民群众对国家发展的信心。

实行科学民主决策。

各项决策都要做到程序依法规范过程民主公开结果科学公正。

政府重大决策的形成和执行都要加强调查研究，做到察民情听民意聚民智，尊重客观规律，提高决策的预见性科学性和有效性。

要推进政务公开，增加透明度，保障人民群众的知情权参与权表达权监督权，让人民群众知道政府在想什么做什么，赢得人民群众的充分理解广泛支持和积极参与。

今年政府投资力度大新上项目多，要确保监管到位，绝不能搞劳民伤财的形象工程和脱离实际的政绩工程，绝不允许利用扩大公共投资为单位和个人谋取私利。

各级政府都要自觉接受人大监督和政协民主监督，强化监察审计等专门监督，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里，财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。

切实转变工作作风。

各级政府要坚定地贯彻中央的决策部署，紧密结合实际，创造性地开展工作，使中央的各项政策落到实处，收到实效。

领导干部要深入调查研究，及时发现问题，解决问题密切联系群众，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众排忧解难。

政府工作人员要始终保持