【MT48】警犬训练基地项目可行性立项申报材料.doc文档 ㊣ 精品文档 值得下载

纪委监察室人民警察学校。

执法勤务机构，含法制支队国内安全保卫支队经济犯罪侦查支队治安管理支队禁毒支队刑事侦查支队网监与行动技术支队监所管理支队人口与出入境管理支队巡特警支队交通警察支队。

派出机构，含分局分局分局分局分局分局。

全局共核定公安专项行政编制名。

其中综合管理机构公安专项行政编制名含局长名副局长名纪委书记名政治部主任名，执法勤务机构公安专项行政编制名，派出机构公安专项行政编制名。

拟入驻单位及概况本项目拟入驻单位为刑事科学技术研究所。

刑事科学技术研究所加挂警犬工作大队牌子属正科级单位，现有刑事技术人员共计人，其中所长由刑侦支队副支队长兼任人教导员人副所长人副大队长人。

刑事科学技术研究所共开展以下个专业痕迹法医影像文检理化警犬技管。

刑事科学技术研究所的主要职责是负责全市杀死人以上或杀人碎尸焚尸和系列杀人案件的现场勘查工作承担全市物证检验鉴定复核工作指导各县市区刑事科学技术室业务建设和警犬工作负责全市刑事科学技术课题研讨和科技新成果的应用与推广。

可行性研究报告编制依据省公安厅湘公刑号关于加强市州警犬技术工作的通知城市总体规划土地利用总体规划年国家及地方有关建筑工程设计规范和标准国家计委计办投资号投资项目可行性研究指南项目单位提供的与项目有关的基础资料。

可行性研究工作概况根据委托，我公司组织相关工程技术人员对警犬训练基地项目的相关情况进行了现场勘察，并分析了相关资料，根据现行有关政策法规和项目可行性研究报告编制要求及项目拟建地的地理水文气象交通水电等条件，以及相关技术规范要求，对项目建设的必要性建设条件场址选择建设规模建设方案等有关因素进行了研究与论证，并在此基础上完成了本项目可行性研究报告的编制工作。

主要技术经济指标主要技术经济指标见表。

表主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注项目用地面积总建筑面积总投资估算万元工程费用万元工程建设其他费用万元基本预备费万元项目实施期月其中建设期个月结论与建议本项目的建设有利于保护国家级风景区集约土地及整合资源，可以提高警犬能力，满足未来若干年内打击刑事犯罪维持社会安定保障社会主义和谐社会建设。

警犬训练基地项目总占地面积，建设地点为市经济开发区金凤桥管理处硚石村含金凤桥村，总建筑面积，计划总投资万元，建设工期为年月到年月。

本项目符合城市总体规划要求，基本建设条件较好委市政府支持力度大，项目建设具有较好的社会政治环境效益，项目是可行的，建议批准可行性研究报告，尽快组织实施。

项目背景及建设必要性项目背景概况位于省东北部，地处东经，北纬之间。

现有行政区域包括四区区区区区四县二市，东邻省通城县和省铜鼓县修水县，西抵沅江县和湖北省市，北接湖北省监利县洪湖市赤壁市，南接长沙和浏阳市望城县，土地面积平方公里，占全省土地面积的。

是座历史悠久的文化古城，距今已有多年历史，是全国对外开放甲级旅游城市，人文景观十分丰富，有楼屈子祠等名胜古迹处。

是湖南唯临江口岸，是长江沿岸对外开放城市地处湖洞庭湖两原洞庭湖平原江汉平原三省湘鄂赣四水湘资沅澧多线京广铁路武广高速铁路京珠高速国道等的多元交汇点上，区位优势明显，交通十分便利。

是新兴的工业城市，是中南地区最大的石化基地，全市已形成石化电力造纸纺织机械建材食品饲料等几大支柱产业。

有储量丰富的金银铜锌铀独居石白云石高岭土花岗岩等矿产资源。

气候温和，雨量充沛，土地肥沃，农副产品资源丰富。

城市综合服务功能比较齐全，连续多次评为国家及省级卫生城市。

经济增速持续加快。

据第二次全国经济普查资料修订及年各项数据初步核算，全市地区生产总值亿元，增长，分别高出全国全省平均水平和个百分点。

其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

按常住人口计算，人均地区生产总值达到元，首次超过了美元，增长，增速比上年提高个百分点。

人口总量低速增长。

年年末总人口为万人，常住人口万人，人口自然增长率，其中城镇人口万人，城镇化率，比上年提高个百分点。

居民收入继续提高。

年，全市城镇居民人均可支配收入元，比上年增长农村居民人均纯收入元，比上年增长。

项目提出的理由为集约土地整合资源和方便管理看守所院内不设武警用房，另行在紧靠看守所用地外单独建设驻所武警用房。

另外湖滨地区已列入国家级风景区，根据风景区管理条例第八条风景名胜区的土地，任何单位和个人都不得侵占。

风景名胜区内的切景物和自然环境，必须严格保护，不得破坏或随意改变。

在风景名胜区及其外围保护地带内的各项建设，都应当与景观相协调，不得建设破坏景观污染环境妨碍游览的设施。

在游人集中的游览区内，不得建设宾馆招待所以及休养疗养机构。

在珍贵景物周围和重要景点上，除必须的保护和附属设施外，不得增建其他工程设施。

为遵守风景区管理条例，保护湖滨地区，不影响景区的景观，不让生活污水对南湖水质造成污染，年月日，市长及主管此次工作的副市长共同召集市发改委财政局国土局规划局建设局等相关单位召开迁建工作专题会议，拟将警察学校警犬基地从湖滨公安基地迁至市经济开发区金凤桥管理处硚石村含金凤桥村，在驻所武警用房选址用地范围内，并新建巡特警训练基地。

已将该项目列入市政府重点工程，成立由主管此次工作的副市长任指挥长，副秘书长为副指挥长的工程指挥部。

项目建设的必要性是反恐怖实战的需要我国近年来虽然没有发生大规模恐怖事件，但受国际恐怖主义活动的影响，面临恐怖袭击的现实威胁进步加大，斗争形势更加严峻。

特别是以新疆事件为标志的内地涉恐因素日益复杂，各种矛盾日益尖锐，带黑社会性质的犯罪团伙和暴力犯罪分子极容易被恐怖组织收买和利用以及个别极端分子为了报复社会不断采取爆炸纵火杀人等暴力手段实施犯罪活动，造成重大人员伤亡和财产损失，制造恐怖效应，我国的反恐斗争已进入实战常态化的新阶段。

近几年来，虽然我市反恐工作在不断探索中取得了发展和进步，初步形成了大情报格局，夯实了反恐工作基础，保持了对各类恐怖活动和恐怖分子严打态势，强化了反恐应急机制，但是现有的反恐怖工作基础设施建设已经不能适应当前反恐实战工作的需要。

本项目的建设完善了反恐怖工作基础设施，是反恐怖实战的需要。

是维护社会和谐稳定和促进城市经济建设发展的需要和谐社会的构建，必须依靠法治。

只有健全的法律和严格执法才能为社会和谐提供强有力的保障。

社会和谐又为经济可持续健康发展保驾护航，社会是否和谐稳定会影响经济发展的速度。

本项目肩负着维护国家法律统正确实施的神圣使命，有利于维护的社会稳定，更好地为的经济发展起到保驾护航的作用。

在构建社会主义和谐社会和促进城市经济稳健地发展中担负着义不容辞的责任和义务。

是保护国家级风景区集约土地及整合资源的需要湖滨地区已列入国家级风景区，根据风景区管理条例第八条风景名胜区的土地，任何单位和个人都不得侵占。

风景名胜区内的切景物和自然环境，必须严格保护，不得破坏或随意改变。

在风景名胜区及其外围保护地带内的各项建设，都应当与景观相协调，不得建设破坏景观污染环境妨碍游览的设施。

在游人集中的游览区内，不得建设宾馆招待所以及休养疗养机构。

在珍贵景物周围和重要景点上，除必须的保护和附属设施外，不得增建其他工程设施。

为遵守风景区管理条例，保护湖滨地区，不影响景区的景观，不让生活污水对南湖水质造成污染，拟将警犬基地从湖滨公安基地迁至市经济开发区金凤桥管理处硚石村含金凤桥村，与警察学校巡特警训练基地相邻而建。

这举措不仅可以保护湖滨地区，还可以集约土地整合资源。

建设内容与建设规模建设内容本项目拟整体搬迁新建警犬训练基地，建设内容主要包括房屋建筑场地以及配套设施等。

房屋建筑主要为食堂车库澡堂犬室防疫室鉴别室警犬医院室内训练馆综合楼等。

场地主要为训练场水上训练和山地训练场地。

配套设施主要为水电配套绿化场内道路通信设施消防等。

建设规模建筑面积根据湖南省公安厅湘公刑号关于加强市州警犬技术工作的通知，拟定警犬训练基地警犬饲养规模条，建筑面积。

用地面积根据湖南省公安厅湘公刑号关于加强市州警犬技术工作的通知，警犬训练基地用地包括建筑用地和训练场地。

建筑用地用地面积。

训练场地包括训练场水上训练和山地训练场地，用地面积。

警犬训练基地拟用地面积。

场址选择与建设条件场址选择场址方案比选本项目初步拟定湖滨郭镇硚石等三个基本用地方案。

本可研报告以规划合理功能配套投资节省运行高效为基本原则，从建设场址与市公安局的联系公共基础设施配套用地条件用地协调长远发展周边环境投资规模等方面对三个方案进行论证对比。

场址方案对比见表。

表场址方案对比表序号比较内容项目要求方案湖滨方案二郭镇方案三硚石结果与市公安局的联系联系方便相距约公里，方便相距约公里，不方便相距约公里，方便方案三优水电路配套配套齐全警犬训练基地已建成，较齐全不齐全较齐全方案优用地条件宽松在南湖风景区内，受限制现有亩土地全部为水塘和山地，另需占用亩农田，不宽松绝大部分是山地，没有基本农田，村民房屋拆迁量少，宽松方案三优用地协调协调容易在南湖景区内，部分用地还在核心景区内，对景区的景观有影响，生活污水对南湖水质也有污染，协调难需占用农田，协调难集体土地，绝大部分是山地和杂林地，协调容易方案三优长远发展有利不利长远发展，但可大大缩短工期不利长远发展有利长远发展方案三优周边环境好自然环境好，有利于在押人员的改造自然环境好，周边村民少，安静自然环境好，安静方案二优投资规模小警犬训练基地已建成，三个方案中，投资最小土石方工程量大，三个方案中投资居中土石方工程量大，三个方案中投资最大方案优场址选择与现状经过对市公安局提出的湖滨郭镇硚石等三个选址方案进行论证，除硚石选址方案外，其他选址方案均陆续被否决。

硚石方案选址位于经济开