1、后监管,进步规范行政审批中介服务行为。在市本级江阴宜兴探索建立行政审批网上网下中介超市,打破部门行政垄断和地区垄断,引入竞争机制,鼓励符合资质的中介机构全面进入,不得指定或变相指定中介服务机构或部门下属事业单位社会组织实施中介服务。以配套措施为保障,切实推进政府职能转变强化事中事后监管。在推进简政放权减少行政审批事项的同时,各级政府机关要坚持放管结合,转变管理理念,改进工作方式,加强事中事后监管。综合运用法律市场和技术手段强化平时监管,加快构建行政监管信用管理行业自律社会监督公众参与的综合监管体系放给市县区的,要坚决下放。凡设定依据规定由县级以上行政机关实施的行政审批事项,除市本级事项和需市政府统筹协调综合平衡的事项外,律交给县级人民政府直接审批。积极推动市县区将批与民生关系密切的事项下放镇街道,更好发挥贴近基层就近管理便民服务的优势,方便群众办事。年底前,市市县区按照统规范和要求,编制和公布本级行政审批服务事项目录清单。今后凡增加公民法人和其他组织义务和责任的事项,必须通过法定程序,以法定形式设定,未经审查确认并向社会公布,任何部门均不能设定新的行政审批事项,实现目录之外无审批。深化投资审批制度改革,建立投资审批负面清单。修订出台市政府核准投资项目管理办法,根据国家省修订情况及时修订市政府核准投资项目目。
2、,建立投资审批负面清单。修订出台市政府核准投资项目管理办法,根据国家省修订情况及时修订市政府核准投资项目目录。项目核准机关不得干预企业的投资全市各级党委政府要充分认识以简政放权为核心加快转变政府职能的重大意义,认真落实本意见提出的各项措施和要求。各地各部门领导班子要统思想,主要领导要亲自抓,分管领导具体负责,切实把政府职能转变工作落到实处。各级政府和部门要进步完善职能转变的工作机制,强化协作配合意识,落实责任分工。各相关部门要从改革大局出发,协调联动互相支持全力合作。市委市政府将组织相关部门采取有效形式进行专项检查,及时发现和纠正职能转变过程中的违法违规问题,确保我市政府职能转变工作落到实处。简政放权实施方案为了进步推动教育领域综合改革,加速推进现代学校制度建设,扩大学校办学自主权,切实将教育家办学专家治校的理念落到实处,经年新春伊始,克拉玛依市市教育局出台实施简政放权实施意见,强化环以及违反法律法规发放许可审批等问题的,经查实,将严肃追究责任。对单位主要领导和相关负责人要严格按照党风廉政建设责任制要求追究相关领导责任。打非治违实施方案创建平安校园实施方案班组建设实施方案。健全责任追究机制。围绕推动责任落实转变政府职能提升行政效能优化发展环境等方面,强化行政问责工作。完善部门责任制岗位责任制。对事关发展环。
3、食品药品监管部门卫生行政部门工商行政管理部门质量技术监督部门的食品安全监管和药品管理职能进行整合,组建符合我市实际的市县食品药品监管机构,探索推进检验检测认证机构改革。市级政府机关行政编制统精简,用于充实市场监管民生保障环境保护等重点方面和基层线的人员力量。按照政企分开政事分开的原则,深化社会事业领域管办分离改革,进步推动政府由办社会事业向管社会事业转变。加快事业单位分类改革,建立事业单位法人治理结构,推进有条件的事业单位转府公共服务网运行信息平台功能,推动运行平台与政务行政服务中心审批和服务事项办理融合与部门核心业务融合与行政绩效管理融合,推动部门自建系统与运行平台的数据实时对接,提供智能化人性化便利化服务。年底,实现市市县区镇街道行政机关所有行政权力电子监察的网上个全覆盖,社保就业残联计生民政等民生事项运行全覆盖。精简行政审批事项,建立行政审批事项目录清单。按照省政府要求,着力做好减转放免相关工作,进步取消和下放行政审批事项,重点是与经济增长促进就业创业密切相关的审批事项,同时大幅减少和简化前置性审批。继续清理各类资质资格审批项目,清理取消市本级设定的非行政许可审批事项。认真做好省级以上批次取消和下放行政审批事项的承接落实工作,转给市场和社会的,不得截留,可梳理,下大力气切实减轻企业负担。绝大多数具备竞争条件的行政审批中介服务,收费标准律由市场决定因安全技术等特殊原因,确需政府定价的极少数行政审批中介服务,按照保本微利原则严格核定服务成本,制定服务价格,实行定价目录管理。部门设定的行政审批中介服务,按照谁设定谁付费的原则,年试行由部门承担相关成本,免费向审批管理对象提供服务。以建设综合公共服务平台为目标,规范政府权力运行推进政务服务平台建设。落实省市关于加强政务服务体。
4、面清单。修订出台市政府核准投资项目管理办,建立横向到边纵向到底的监管网络和科学有效的监管机制,把该管的事管住管好。建立科学规范的抽查制度责任追溯制度经营异常名录和违法经营者黑名单制度。完善常态化监管机制,提高监管水平。维护市场公平交易秩序,严厉惩处垄断和不正当竞争行为,打击制售假冒伪劣商品行为,加大知识产权保护力度。加强社会诚信体系建设,推行信用承诺信用报告信用审查制度,加强信用基础和信用监管平台建设,建立跨部门跨地区跨行业的失信行为联合惩戒制度。推进监管执法体制改革。按照省委省政府部署要求,推进综合执法,减少执法层级,推动市场监管重心下移,建立权责统权威高效的行政执法体制。整合规范行政执法主体,推进跨部门跨行业综合执法。积极推进市县区政府市场监管体制改革,探索综合设置市场监管机构,原简政放权实施方案为企业或社会组织。简政放权实施意见还对学校课程研发设置和评价,教材教辅资料选用基本建设和教育装备管理学校评估检查教师培训家庭教育工作评价等方面作了具体明确的要求。简政放权实施方案今年以来,市委市政府高度重视行政服务中心建设,明确提出要更大力度地简政放权,更加全面地提高审批权限进中心比例。新区是镇江地市范围内唯的国家级经济技术开发区,为深入贯彻落实市委市政府关于简政放权的指示,进步加强公安行政审批工作,根据有关。
5、境百姓民生政令畅通的突出问题,要加大行政问责力度,监督整改落实。对发生严重破坏发展环境损害群众利益案件的,以及群众企业投诉较多未能及时妥善处理的,要对其主要负责人和相关责任人并实施问责。深化政府机构改革。按照大部门制改革要求,加强部门职责梳理和研究,在更大范围规范机构设置,理顺权责关系。按照同件事情由个部门负责的原则,最大限理类行政审批服务权限项其中即办件项承诺件项出入境管理类行政审批服务权限项均为承诺件治安管理类行政审批服务权限项其中即办件项承诺件项消防管理类行政审批服务权限项均为承诺件。工作要求高度重视,加强组织领导。新区分局要把简政放权依法进行行政审批服务作为服务经济社会发展的重要举措来抓,明确分局主要负责人是行政审批规范运作的第责任人,对行政审批的工作标准监督管理责任追究等负总责要尽快成立行政服务专门机构,积极向新区管委会争取人财物的支持,市局将根据实际需求予以增配警力并做好技术保障在行政审批服务过程中,每位经办人分管负责人和主要负责人都应当按照审批工作的范围职责权限等要求,严格落实岗位责任,确保工作中不出错有实效,以出色成绩取信于民。规范运作,依的取消,确需保留的要按标准和要求全面规范,并向社会公布。年制定和完善市市县区行政审批中介服务机构监管办法,建立中介机构不良行为记录和黑名单制度,实施审批。
6、竞争条件的行政审批中介服务,收费标准律由市场决定因安全技术等特殊原因,确需政府定价的极少数行政审批中介服务,按照保本微利原则严格核定服务成本,制定服务价格,实行定价目录管理。部门设定的行政审批中介服务,按照谁设定谁付费的原则,年试行由部门承担相关成本,免费向审批管理对象提供服务。以建设综合公共服务平台为目标,规范政府权力运行推进政务服务平台建设。落实省市关于加强政务服务体系建设的工作意见,市市县区分别于今年底和年上半年完成办中心政务服务管理办公室政务服务中心公共资源交易中心政府公共服务热线受理中心体系建设。巩固提升集中到位改革成果,大力推动将本级部门所有审批事项集中到行政许可服务处科,将行政许可服务处放给市县区的,要坚决下放。凡设定依据规定由县级以上行政机关实施的行政审批事项,除市本级事项和需市政府统筹协调综合平衡的事项外,律交给县级人民政府直接审批。积极推动市县区将批与民生关系密切的事项下放镇街道,更好发挥贴近基层就近管理便民服务的优势,方便群众办事。年底前,市市县区按照统规范和要求,编制和公布本级行政审批服务事项目录清单。今后凡增加公民法人和其他组织义务和责任的事项,必须通过法定程序,以法定形式设定,未经审查确认并向社会公布,任何部门均不能设定新的行政审批事项,实现目录之外无审批。深化投资审批制度改革。
7、要求,特制定实施意见如下指导思想以科学发展观为统领,全面贯彻落实市委市政府会议精神,紧紧围绕对标找差,创先争优工作大局,以实现两集中两到位为目标,以促进行政服务中心建设和规范运行为载体,以项目授权到位理顺工作关系完善审批管理提高工作效能为重点自主权,项目的市场前景经济效益资金来源产品技术方案等均由企业自主决策自担风险。省确定的试点市县和开发区年内向社会公布负面清单。扩大负面清单管理的适用领域,实行统的市场准入制度,清单之外领域各类市场主体可依法平等进入。清理项目资金,建立政府专项资金管理清单。对市市县区镇街道预算安排,具有指定用途的项目资金进行清理和规范,年底前公开政府专项资金管理清单。逐步减少专项转移支付资金,增加般性转移支付规模和比例。改革财政性资金对竞争性领域的支持方式,逐步减少退出竞争性领域的无偿支持政策。简政放权实施方案。规范行政审批中介服务。对现有行政审批前置环节的技术审查评估咨询等有偿中介服务进行全面清理,着力解决中介评估环节多耗时长收费乱走过场垄断性强等突出问题,能取件事情由个部门负责的原则,最大限度解决部门职责交叉分散问题,确需多个部门负责的事项,要分清主次责任,明确牵头部门。稳妥做好工商质监管理体制由省以下垂直管理调整为地方政府分级管理工作,完成机构改革涉及部门的职责调整。将市市县区原。
8、前,市市县区公布新的行政事业性收费和政府性基金项目目录清单并组织实施,实行目录之外无收费。对涉企行政事业性收费进行全面梳理,下大力气切实减轻企业负担。绝大多数具备竞争条件的行政审批中介服务,收费标准律由市场决定因安全技术等特殊原因,确需政府定价的极少数行政审批中介服务,按照保本微利原则严格核定服务成本,制定服务价格,实行定价目录管理。部门设定的行政审批中介服务,按照谁设定谁付费的原则,年试行由部门承担相关成本,免费向审批管理对象提供服务。以建设综合公共服务平台为目标,规范政府权力运行推进政务服务平台建设好省级以上批次取消和下放行政审批事项的承接落实工作,转给市场和社会的,不得截留,可下放给市县区的,要坚决下放。凡设定依据规定由县级以上行政机关实施的行政审批事项,除市本级事项和需市政府统筹协调综合平衡的事项外,律交给县级人民政府直接审批。积极推动市县区将批与民生关系密切的事项下放镇街道,更好发挥贴近基层就近管理便民服务的优势,方便群众办事。年底前,市市县区按照统规范和要求,编制和公布本级行政审批服务事项目录清单。今后凡增加公民法人和其他组织义务和责任的事项,必须通过法定程序,以法定形式设定,未经审查确认并向社会公布,任何部门均不能设定新的行政审批事项,实现目录之外无审批。深化投资审批制度改革,建立投资审批负。
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简政放权实施方案