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doc 认真贯彻实施行政许可法全面推进建设系统依法行政工作(网络版) ㊣ 精品文档 值得下载

🔯 格式:DOC | ❒ 页数:20 页 | ⭐收藏:0人 | ✔ 可以修改 | @ 版权投诉 | ❤️ 我的浏览 | 上传时间:2022-06-26 17:42

《认真贯彻实施行政许可法全面推进建设系统依法行政工作(网络版)》修改意见稿

1、以下这些语句存在若干问题,包括语法错误、标点使用不当、语句不通畅及信息不完整——“.....也就是说,能实行自我管理的市场自我调节的行业组织自律的事后监督的事项,都不要设许可。因此,贯彻行政许可法,首先要树立有限许可的新理念。与自我调节机制相比,行政许可的作用和范围是有限的,处于补充和从属地位,只有对可能影响公共利益和社会秩序的行为,才有必要设。江苏省建设厅对审批项目涉及的部地方法规和项省政府规章,逐提出了处理意见。正在研究起草相关配套制度。目前,部机关正在研究起草建设行政许可听证工作规则建设部机关行政许可责任追究办法和建设部机关对被许可人实施监督检查的规定等配套制度。些地方的建设主管部门,也已初步建立了部分行政许可工作程序和配套制度。广东省建设厅在全省推行了窗口式办事制度,制定了广东省建设厅行政审批规定和广东省建设厅行政过错处理暂行办法。吉林省建设厅制定了行政许可内部运行规程行政许可结果公开规定等配套制度......”

2、以下这些语句存在多处问题,具体涉及到语法误用、标点符号运用不当、句子表达不流畅以及信息表述不全面——“.....统承担建设厅的行政审批事项。总体看,大多数地方建设主管部门十分重视行政许可法的贯彻实施,加强了对这项工作的组织领导,宣传学习和培训工作做得比较好,行政审批项目的清理取得了积极进展。但也要看到,与贯彻实施行政许可法的要求相比,还有大量工作要做,任务繁重。目前行政许可规定的清理,特别是实施主体的清理,以及有关配套制度的建设刚刚起步。各地建设主管部门贯彻实施行政许可法工作进展不平衡,少数有审批职能的机构还没有真正行动起来。少数地方的建设主管部门对行政许可法的认真贯彻实施行政许可法全面推进建设系统依法行政工作网络版和期限等,待行政许可规定和实施机关清理后,要按法定程序在媒体上分期公布,未经公布,不得实施。是,关于行政许可法公布之前的法律法规,没有具体规定行政许可条件程序期限的,如何理解下位法的行政许可规定权问题。根据国务院法制办的答复意见......”

3、以下这些语句在语言表达上出现了多方面的问题,包括语法错误、标点符号使用不规范、句子结构不够流畅,以及内容阐述不够详尽和全面——“.....各级建设主管部门都要严格执行,并结合实际,建立健全有关制度,提高办事效率。按照国务院的要求,各地都要在月日前,制定并公布方状况如不迅速改变,行政许可法就不可能在建设系统得到全面正确的实施,建设事业的改革和发展也将受到影响。充分认识建设行政管理体制面临的重大变革温家宝总理在全国贯彻实施行政许可法工作会议上,对行政许可法的立法宗旨基本原则和精神实质,作了全面深刻系统的阐述。贯彻实施行政许可法,绝不仅仅是清理和规范行政许可的问题,而且还要求建设行政管理的理念管理职能管理体制管理方式,以及政府工作人员的行为方式,作出重大的转变,加快建立起行为规范运转协调公正透明廉洁高效的建设行政管理新体制。树立有限许可的管理理念,转变职能。行政许可法明确规定了可以设定行政许可的大类事项。同时指出,大类事项并非必须设立行政许可......”

4、以下这些语句该文档存在较明显的语言表达瑕疵,包括语法错误、标点符号使用不规范,句子结构不够顺畅,以及信息传达不充分,需要综合性的修订与完善——“.....对于在规范性文件中,违反上位法增设行政许可增设许可条件的,要及时修改或提出立法建议对于目前由专家或者部门掌握的不确定不公开的许可条件,要尽快确定和公开对于过于烦琐不科学的许可条件和标准,要予以修改。对公布保留的行政许可项目的条件程序项。总体看,大多数地方建设主管部门十分重视行政许可法的贯彻实施,加强了对这项工作的组织领导,宣传学习和培训工作做得比较好,行政审批项目的清理取得了积极进展。但也要看到,与贯彻实施行政许可法的要求相比,还有大量工作要做,任务繁重。目前行政许可规定的清理,特别是实施主体的清理,以及有关配套制度的建设刚刚起步。各地建设主管部门贯彻实施行政许可法工作进展不平衡,少数有审批职能的机构还没有真正行动起来。少数地方的建设主管部门对行政许可法的贯彻实施工作重视不够,学习宣传培训工作尚未全面展开,配套制度建设等工作较为滞后。各地在工作中还面临着不少问题,比如......”

5、以下这些语句存在多种问题,包括语法错误、不规范的标点符号使用、句子结构不够清晰流畅,以及信息传达不够完整详尽——“.....对行政许可法的精神实质还没有深刻领会,对建设行政管理方式面临的重大变革还没有充分估计。这种状况如不迅速改变,行政许可法就不可能在建设系统得到全面正确的实施,建设事业的改革和发展也将受到影响。充分认识建设行政管理体制面临的重大变革温家宝总理在全国贯彻实施行政许可法工作会议上,对行政许可法的立法宗旨基本原则和精神实质,作了全面深刻系统的阐述。贯彻实施行政许可法,绝不仅仅是清理和规范行政许可的问题,而且还要求建设行政管理的理念管理职能管理体制管理方式,以及政府工作人员的行为方式,作出重大的转变,加快建立起行为规范运转协调公正透明廉洁高效的建设行政管理新体制。树立有限许可的管理理念,转变职能。行政许可法明确规定了可以设定行政许可的大类事项。同时指出,大类事项并非必须设立行政许可,而是确立了公民法人和其他组织自我管理优先市场自我调节优先行业组织实施行政许可的法定程序......”

6、以下这些语句存在多方面的问题亟需改进,具体而言:标点符号运用不当,句子结构条理性不足导致流畅度欠佳,存在语法误用情况,且在内容表述上缺乏完整性。——“.....修订法律法规时予以补充。建设领域法律法规设立的行政许可,不少属于此类情况,部机关要尽快研究,在修改规章时予以明确,以指导地方建设主管部门的工作。是,要尽快规范各类单位资质的许可程序。这是当前建设系统存在的个突出问题。按照国务院法制办的答复意见,法律行政法规明确规定事项由部门审批,该部门就不应再将初审权委托给下级行政机关,否则就是增加了道行政许可,不符合行政许可法的规定。由于现有建设领域法律行政法规没有具体规定建筑业企业房地产开发企业物业管理企业等企业资质的具体审批主体程序等,因此应当按照建设部有关规章的规定办理。比如,建筑业企业资质管理规定明确,级企业资质经省级建设主管部门初审后,报建设部审批其中铁道等专业工程的企业资质,省级建设主管部门商同级有关专业部门审核同意后报建设部,经国务院规依据的项目,都不同程度地存在由行政机关随意掌握许可条件的问题......”

7、以下这些语句存在标点错误、句法不清、语法失误和内容缺失等问题,需改进——“.....在城市房屋拆迁许可中,也同样存在不注意听取被拆迁人意见的问题无法律法规依据,准备纳入国务院决定暂时保留的行政许可项目,要抓紧提出制定或修改法律行政法规的建议对于保留或者取消的行政审批项目涉及法律行政法规修改或者制定的,要及时提出立法建议送国务院法制办。要以修改或者制定法律行政法规为契机,对现有的建设法律制度作全面的分析和评价,及时弥补有关的制度性缺陷,完善建设行政管理的法制环境。各级地方建设主管部门,都要抓紧清理自行制定的各种规范性文件,及时予以修改或者废止对建设领域的地方性法规和地方政府规章,要在清理的基础上,及时提出立法建议。对于行政许可规定的清理工作,还要强调点。是,凡没有法律法规依据没有省区市人民政府规章依据没有纳入国务院决定的有关行政许可的规定,月日起,各级建设主管部门定要按照行政许可法的要求,坚决停止执行。是......”

8、以下文段存在较多缺陷,具体而言:语法误用情况较多,标点符号使用不规范,影响文本断句理解;句子结构与表达缺乏流畅性,阅读体验受影响——“.....但审查时还必须组织大量的人力进行评审,重要原因是标准和条件不科学。至于不受理不告知理由不许可不说明原因申请材料不齐全不次告知等问题,则仍是种比较普遍的现象。行政许可实施的不公开,成为些单位和个人权力寻租和腐败的根源。第,大量行政许可的实施不便民,手续繁琐,层层审查,期限较长。长达几个月的行政许可在建设系统司空见惯。不少行政许可的实施更多考虑行政机关自身的方便,而不是方便管理相对人和提高行政效率。比如建设系统企业资质许可,大多从县级建设主管部门开始,层层申报层层审查,不仅增加了基层的工作负担,而且增加了许可申请人的办事环节和成本。又如不少地方以控制总量调整行业规模为由,随意停办缓办企业资质许可。第,在行政许可实施中,缺少对管理相对人有效的救济渠道。这问题在规划许可城市房屋拆迁许可等事项中表现得比较突出。在规划许可中,个重要的制度缺陷是,对于涉及第方重大利益的规划许可......”

9、以下这些语句存在多方面瑕疵,具体表现在:语法结构错误频现,标点符号运用失当,句子表达欠流畅,以及信息阐述不够周全,影响了整体的可读性和准确性——“.....没有法律法规规章的规定,建设主管部门无权作出影响公民法人或其他组织合法权益,或者增加公民法人或其他组织义务的决定。对于行政许可实施机关的清理工作,要注意个问题。是,建设系统的些事业单位目前承担着行政许可职责,比如,多数地方的城市房屋拆迁管理办公室是事业单位,但承担着城市房屋拆迁管理条例规定的行政许可职责。这种做法不符合行政许可法的要求,应当向当地政府及有关部门详尽阐明理由,争取纳入行政序列。是,依法委托实施行政许可,受委托的只能是行政机关,而不能是其他组织,更不能是个人委托实施行政许可,必须有法律法规规章的规定受委托的行政机关,不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。是,要尽快改变目前存在的事业单位或行业组织审批建设主管部门盖章事实上增加了道审批环节的状况。抓紧各项配套制度建设,改革实施行政许可的管理方式......”

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