长，其中城乡居民储蓄存款余额万元，比年初增加万元，增长。

金融机构人民币各项贷款余额达万元，比年初增长。

八教育文化卫生教育环境进步改善。

教育事业进步发展。

年末，全县现有普通中学所，在校学生人，有专任教师人，学校占地面积万平方米有小学所，专任教师人，学校占地面积万平方米幼儿园所，在园幼儿万人，校园占地面积平方米，适龄儿童入学率。

文化事业健康发展。

全县广播电视综合覆盖率。

卫生事业稳步发展。

全县有卫生机构个，其中医院卫生院个，妇幼保健院所站个，疾病预防控制中心防疫站个。

卫生机构床位数张，其中医院张。

卫生机构工作人员人。

九人民生活城乡人民生活继续改善。

全县在岗职工平均工资为元，比上年增长，全县农民人均纯收入为元，比上年增长，农村居民人均生活消费支出元，比上年增长元，增长。

其中食品消费支出元，恩格尔系数为，比上年增长点十人口年末全县总人口为万人，全年出生率为，死亡率为，自然增长率为二项目建设背景大力提高人民群众居住水平，是全面建设小康社会和实现现代化重要方面与重要内容之。

低收入家庭城镇生活困难家庭住房问题是影响人民群众居住整体水平改善主要制约因素，也是制约全面建设小康社会和基本实现现代化重要因素之。

党和政府十分重视低收入家庭和城镇生活困难家庭居住条件改善问题。

国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见明确提出，要加快集中成片棚户区改造，解决困难住户住房问题，提高其住房质量，美化其居住环境。

松桃县是以农业矿产为主县级市，由于历史原因和地域限制，松桃县广大农村生产力落后，经济不发达，贫困人口和贫困地域所占比例较总论项目背景㈠项目名称松桃县乾洲坝棚户区改造工程项目㈡建设性质新建建设内容棚户区改造工程项目㈣总投资万元其中申请银行贷款万元约占总投资企业自筹万元约占总投资㈤建设规模棚户改造区用地面积公顷棚户区安置用地面积公顷招拍挂用地面积公顷棚户改造区户数户棚户改造区人口人核准通过，归档资料。

他风险根据列表，本项目实施，风险程度很小。

存在风险在工程实施过程中，工程材料人工费涨价可能性较大。

对策合理安排工期，为保障项目实施，提供切外部条件。

第十二章招标方案编制依据中华人民共和国招标投标法贵州省招标投标条例工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会第令号工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定国家发展计划委员会令第号。

二招标方案㈠招标范围本项目属中华人民共和国招标投标法和工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会第号令中规定大型基础设施公用事业等关系社会公共利益公众安全项目和全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目，属关系社会公共利益公众安全公用事业项目中其他交通运输业和公共停车场项目。

按照法律法规规定，本项目勘察设计施工包括土建和安装等监理以及与工程建设有关重要设备材料等采购都必须进行招标。

㈡招标组织形式根据贵州省建设厅贵州省工程建设自行招标资格管理暂行办法中自行组织招标资格标准规定，本项目如自行招标必须具备工程技术经济人员不少于人具有中级以上相关专业技术职称人数不少于机构人员总数，其中主导专业具有高级技术职务人员不少于人专业技术人员应承担过相应工程招标组织工作工作业绩，并熟悉和掌握工程招标业务和有关规定条件，按照以上规定项目业主不具备自行招标能力，因此本项目招标组织形式均为委托招标。

招标方式按照中华人民共和国招标投标法规定，国务院发展计划部门确定国家重点项目和省自治区直辖市人民政府确定地方重点项目不适宜公开招标并经国务院发展计划部门或者省自治区直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标即不公开招标，除此之外均进行公开招标。

本项目不属于上述不公开招标项目，因此，本项目招标方式均为公开招标。

㈣投标单位资质要求根据国家相关规定，本项目投标单位应具备相应资质，建议项目建筑工程工程监理工程勘察单位和工程设计单位资质要求均为乙级以上工程施工单位资质要求在二级以上，安装企业资质要求在三级以上。

该项目具体招标基本情况见下表招标基本情况表建设项目名称松桃县棚户区改造工程项目招标范围招标组织形式招标方式招标公告招标标段投标单位不采用招标估算备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标发布媒介资质资格招标方式金额万元勘察报刊网络乙级设计报刊网络乙级建筑工程报刊网络三级安装工程报刊网络三级监理报刊网络乙级设备报刊网络生产许可证主要材料报刊网络生产许可证其他情况说明建设单位盖章年月日第十三章结论与建议结论本项目为棚户区建设项目，主要目为了改善松桃市棚户区居民低收入家庭住房问题。

经分析，项目建设符合相关政策，所建建筑满足拆迁住户要求，符合国家省市各自经济适用住房建设管理办法相关规定，同时具有定经济效益。

本项目建设，对进步完松桃县总体规划和区域布局，对充分利用土地资源，促进第三产业发展，改善提高松桃县人民居住条遇他风险根据列表，本项目实施，风险程度很小。

存在风险在工程实施过程中，工程材料人工费涨价可能性较大。

对策合理安排工期，为保障项目实施，提供切外部条件。

第十二章招标方案编制依据中华人民共和国招标投标法贵州省招标投标条例工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会第令号工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定国家发展计划委员会令第号。

二招标方案㈠招标范围本项目属中华人民共和国招标投标法和工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会第号令中规定大型基础设施公用事业等关系社会公共利益公众安全项目和全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资项目，属关系社会公共利益公众安全公用事业项目中其他交通运输业和公共停车场项目。

按照法律法规规定，本项目勘察设计施工包括土建和安装等监理以及与工程建设有关重要设备材料等采购都必须进行招标。

㈡招标组织形式根据贵州省建设厅贵州省工程建设自行招标资格管理暂行办法中自行组织招标资格标准规定，本项目如自行招标必须具备工程技术经济人员不少于人具有中级以上相关专业技术职称人数不少于机构人员总数，其中主导专业具有高级技术职务人员不少于人专业技术人员应承担过相应工程招标组织工作工作业绩，并熟悉和掌握工程招标业务和有关规定条件，按照以上规定项目业主不具备自行招标能力，因此本项目招标组织形式均为委托招标。

招标方式按照中华人民共和国招标投标法规定，国务院发展计划部门确定国家重点项目和省自治区直辖市人民政府确定地方重点项目不适宜公开招标并经国务院发展计划部门或者省自治区直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标即不公开招标，除此之外均进行公开招标。

本项目不属于上述不公开招标项目，因此，本项目招标方式均为公开招标。

㈣投标单位资质要求根据国家相关规定，本项目投标单位应具备相应资质，建议项目建筑工程工程监理工程勘察单位和工程设计单位资质要求均为乙级以上工程施工单位资质要求在二级以上，安装企业资质要求在三级以上。

该项目具体招标基本情况见下表招标基本情况表建设项目名称松桃县棚户区改造工程项目招标范围招标组织形式招标方式招标公告招标标段投标单位不采用招标估算备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标发布媒介资质资格招标方式金额万元勘察报刊网络乙级设计报刊网络乙级建筑工程报刊网络三级安装工程报刊网络三级监理报刊网络乙级设备报刊网络生产许可证主要材料报刊网络生产许可证其他情况说明建设单位盖章年月日第十三章结论与建议结论本项目为棚户区建设项目，主要目为了改善松桃市棚户区居民低收入家庭住房问题。

经分析，项目建设符合相关政策，所建建筑满足拆迁住户要求，符合国家省市各自经济适用住房建设管理办法相关规定，同时具有定经济效益。

本项目建设，对进步完松桃县总体规划和区域布局，对充分利用土地资源，促进第三产业发展，改善提高松桃县人民居住条遇。

三项目建设必要性本项目建设是满足住房消费需求住房是人们生活基本要素之，也是当前城乡居民最为关心问题之。

随着社会经济发展人们生活水平提高消费个性化倾向发展等因素，促使人们对住房需求无论在量上和质上都日趋增强。

随着生活节奏加快，在繁忙工作之余拥有个舒适休息环境已成为人们迫切愿望。

改善人们居住条件，提高人们住房水平，是实现这愿望必由之路。

近几年，松桃县房价提升较快，价格偏高，目前市中心房价已达元平方米。

松桃县城区范围内低收入家庭，多是原国营和集体企业下岗职工及低保家庭，没有足够经济实力去购买价格昂贵商品住房。

为彻底解决低收入家庭住房等基本生活条件，维护社会稳定，构建和谐松桃县，帮助低收入家庭改善住户条件就成了县政府重要工作任务。

松桃县棚户区建设工程，有助于和谐社会构建，改善提高松桃县居民人居环境，加快城市化建设需要。

同时本项目主要是建设具有针对性拆迁安置房，住宅面积较小，销售价格较低，满足消费者心理需求及购买力，创造出价格地理位置建筑质量环境等优势，获得当地老百姓认可，必将成为消费者购房首选。

此项目实施是提升居民生活水平进程需要松桃县棚户区房屋均属年代修建木结构房屋，结构简易，年久失修，低矮破旧，基础设施条件差，道路狭窄，消防隐患大。

本项目实施将让老百姓住上好房子，有利于美化环境，完善城市功能，该工程实施，是按照城市总体规划要求，是加快松桃县城市化建设步伐有力举措，具有综合社会经济效益。

本项目建设是社会与经济发展和区域发展需要本项目乾洲坝片区总建设占用土地公顷，容积率，建筑密度以下，住宅建筑层数为多层和高层，绿地率为，符合国家集约节约土地资源政策要求。

成片开发住宅小区建设是住宅建设重点。

价格合理，主要销售对象为松桃县现有住房难收入低人群。

建设本项目符合中央关于建设和谐社会要求，符合当前国家围绕城镇化建设主题发展要求，符合当前省政府关于加快棚户区改造建设要求，既可以满足低收入居民家庭住房需求，扩大住房消费，还可以改善住房供应结构，有效平抑房价，防止产生房地产泡沫。

不管是在国家经济发展还是在政府政策导向方面，中低价房建设在未来很长时期内，有着存在和发展必要性。

因此，实施本项目是可行而且是很必要。

棚户区居住情况分析各棚户区房屋现状构成现状房屋高度构成比例层建筑层建筑层以上建筑现状房屋修建年代构成比例年代以前年代年代从上面对乾洲坝棚户区调查结果可以看出，棚户区建筑主要集中在低层建筑，占地面积大，浪费土地资源。

修建时间多为年前建筑，建筑破损较为严重。

建筑面积多为平方米以上，故此比例进行安置房户型设计。

现有建筑结构框架结构所占比例非常小，建筑结构稳定性较差，建筑安全存在定隐患。

从消防部门统计资料反映，乾洲坝棚户区存在以下问题该片区无消防规划，建筑物分布杂乱无章。

建筑物依山而建，道路不通畅。

无消防车通道。

无基本消防设施。

无消防水源。

无城市消防给水系统。

由此可见棚户