1、班子和研究开发队伍稳定，赋予企业经营者对经营决策的自主权对企业财产的调配权对企 业用人的选择权和对企业内部分配的调控权。同时，要推动民营科技企业进行产权界定，并 以此推动大中型民营科技企业实行公司制改造，建立规范化的股权结构法人治理结构和内 部管理制度，鼓励中小型民营科技企业积极探索新的企业组织形式，逐步向现代企业制度过 渡。 宏观调控 这是指国家机关利用管理和法律手段，对民营科技园区系统运行进行必要的宏观调控。 园区系统的微观运行机制，必须在国家的宏观调控下才能更好地发挥作用。国家通过制定发 展战略规划和计划，作为宏观调控的主要行为准则依靠不同层次的行政管理机构，对法 规政策制度税收贷款基金信息人才培养等方面进行宏观管理。政府部门的宏 观调控，通过引导协调服务监督和控制，规范民营科技园区的组织和行为，为民营科 技企业的发展创造个良好的局部环境，加速科技成果的转化和高新技术产业化。 支撑环境保障机制 支撑环境保障机制是指支撑民营科技园区运行的外部社会环境所应具有的保障机能。它 主要包括以下内容 社会服务体系的优化健全完善的社会服务体系是民营科技园区建设和发展的必 要条件，也是联结产学研的重要纽。
2、重组问题。在我国市场经济体制尚不完善民营科技企业总体实力还较弱的情况下，仅靠企业自身的力量，往往难以解决技术创新所需要的资源和生 产要素。此时，社会支撑力就成为企业技术创新的瓶颈。社会支撑力主要是政府以法律 法规政策等方式为企业技术创新提供支持另外还要求其它社会组织在技术服务成果信 息风险投资文化氛围创造等方面为企业技术创新提供支撑。因此，社会支撑力是民营科 技园区系统运行的又重要动力。 激励机制 民营科技园区的激励机制是利用物资和精神等手段，去激发和增强园区系统的活力和动 力，它的完善程度对动力机制正常运行有较大影响。 民营科技园区系统中的各组织系统，既受其他组织激励力的影响，又受其组织的行为而 影响和激励其他组织。如政府推动系统，通过其系统行为如政策法律组织管理等，激 励科技成果供给系统产业化主体系统和社会化保障系统这些系统的行为又激励着政府推 动系统，使其产生进步推动技术创新的激励力。在整个园区系统中，政府推动系统的激励 力对其他各系统的激励作用较大，通常政府的激励是通过系列鼓励支持政策来实施的，既 有物质方面的激励，又有精神方面的激励。而科技成果供给系统及产业化主体系统对预期经 济利益目标。
3、生的市场模式，有利于科技 产业的发展。但是，在目前我国条块分割状况难以改变的条件下，总公司缺乏必要的行政权 威来协调各方面的关系，尤其是全国统的开放的市场体制尚未形成，市场发育不全，总公司及园区内企业更是困难重重。因此，笔者认为，混合型管理模式是目前民营科技园区 种较为可行的过渡性选择。 产业开发模式 科技园区的开发经营模式归纳起来有三种模式是立足于本国本地区条件进行高技 术开发的内向型模式二是以引进和利用国外先进技术人才资金为主，通过吸收消化， 逐步形成自己的高新技术产业的外向型模式三是将国内自主开发和国外引进相结合的内外 兼有型模式。我国的大部分开发区都采用了这种开发模式。 民营科技园区和高新技术产业开发区样，肩负着发展民族科技产业的使命，而我国国 民经济发展的实际情况是资金不足，技术工艺和管理水平比较落后，但在些领域又具有 自身的优势。因此，民营科技园区的产业开发模式应选择内外兼有型的开发经营模式， 既要立足于本国本地区的实际情况，又要尽力引进国外和其他地区的人财物技术等 资源，坚持自主开发和引进合作开发相结合，并在不同地区不同发展阶段实行灵活的政 策，以尽快地开发和形成自己的产业门类与特色。 四民营科技园区的运作机制 民营科技园区运作机制是指技术人才资金政策设备市场信息和管理等要素 组成的运动系统在实现其系统整体功能和目标过程中的规范和程序。它主要包括动力机制 激励机制经营管理机制和支撑环境保障机制。这些机制之间既相互区别，又相互联系。它 们共同作用于系统中的各要素，使系统有序稳定运转，最终实现科技产业化的系统目标。 。
4、了高技术企业创业的成功率。孵化器即 可以地存在,也可能附着于其他类型的工业园。般而言,研究园大都同时具有孵化器的 功能,这些园区实际上扮演了研究园与孵化器的双重角色。在强调扶持骨干企业实现规模化 国际化的今天,通过孵化器源源不断地产生高技术小企业仍是个工业园真正生命力的源 泉。 三高技术加工区模式 高技术加工区是高技术企业的加工基地,主要从事高技术产品的生产,较少进行研究开 发工作。日本的九州硅岛是这种模式的典型,该地区是日本的集成电路生产基地,这里集中了 大公司的生产工厂,但研究开发部门主要设在东京大阪带。此外,苏格兰硅谷硅草原 硅沙漠硅山等也属于这类模式。这类模式同样也是基于扬长避短的考虑,如能与研 究园形成紧密的联系,协同动作,必将产生良好的效果。 四科学城模式 科学城作为科研机构和高校的集结地,主要从事基础研究和应用研究,为国家的长远发 展提供科学和技术支持。随着世界新技术革命的发展,科学城对周边地区及其企业的辐射作 用日益增强,随着高技术企业的靠拢和渗入,当今科学城逐渐发展成为以研究开发为主,同时 兼备高技术生产服务功能的种新型社区。典型的科学城有日本筑波科学城韩国大德研 究园地和俄。
5、追求，是激励其进行技术创新的基础同时，各种激励措施的建立与完善，激 励系统内组织成员的技术创新愿望，有利于创造个良好的技术创新环境。 由此可见，激励机制的建立需要在三个不同层次上实施，是整个系统的激励，其发挥 主导作用的是政府的激励作用二是以预期经济利益为激励驱动力的组织系统间的激励三 是组织系统内的激励，促使组织内部成员对技术创新产生强烈的愿望和行为。建立有效的激 励机制的关键在于明确被激励的对象和范围，综合运用物质和精神激励手段，实现各层次 的有效激励。 经营管理机制 民营科技园区的经营管理机制包括微观与宏观两个方面，进步从微观与宏观上建立和 完善园区的经营管理机制对民营科技园区的有序稳定运行至关重要。 微观经营管理机制 这是指民营科技园区系统内部的经营管理机制。其核心是企业新的经营机制民营机 制，即自主的决策机制面向市场的经营机制优存劣汰的用人机制收入与资本收入 劳动贡献企业效益挂钩的分配机制风险责任与自我激励自我约束相结合的行为调整机 制以及技术创新与科学管理相结合的增长机制等六个主要方面。当前，应进步落实民营 科技企业的自主权，充分尊重民营科技企业的市场主体地位和法人财产权，保持企业经。
6、 四民营科技园区的运作机制 民营科技园区运作机制是指技术人才资金政策设备市场信息和管理等要素 组成的运动系统在实现其系统整体功能和目标过程中的规范和程序。它主要包括动力机制 激励机制经营管理机制和支撑环境保障机制。这些机制之间既相互区别，又相互联系。它 们共同作用于系统中的各要素，使系统有序稳定运转，最终实现科技产业化的系统目标。 动力机制 民营科技园区系统运行的动力是技术创新市场需求和社会支撑力等多种动力共同作用 的结果。首先，作为个以技术创新为方向，以发展民族科技产业为目标的特殊区域，技术 创新是民营科技园区生存和发展的根本所在。因此，对科技进步的需求是园区系统运行的内 在动力，也是带动其它动力的原动力。其次，市场需求是技术创新之母，它是吸引企业进行 技术创新的拉力，市场需求目的性越具体，技术创新的市场拉力越大，企业进行技术创新的 动力也越大。对于民营科技园区而言，民营科技企业是其主体。民营科技企业具有市场型 知识型和创新型的特征，实行种以市场为导向以技术创新为方向按照市场机制运行的 发展模式，这决定了市场需求拉力是民营科技园区系统运行的重要动力之。再次，技术创 新过程涉及各种资源和生产要素。
7、斯新西伯利亚科学城等。科学城的创建和发展主要依赖于中央政府,具有利于 实现政府目标乃至显示国家实力的优点。但投资巨大政府负担沉重建设周期长,还存在 机制不重心在于产业化。在具体模式上，可根据各地区的不同情况作出 具体的选择。例如，嘉定民营技术密集区选择了以智力密集区为依托的民营科技园区模式。 该密集区位于上海科技卫星城嘉定，那里有众多的科研院所大专院校和批科技含量 高的大中型企业，聚集了高中级专业科技人才余人。园区内以及园区周边的智力资源 为民营科技企业发展及其技术创新活动提供了有利的基础条件。 管理体制模式 良好的管理体制是科技园区健康发展的保证。综观世界科技园区的发展，其管理体制主 要有三种模式政府直接管理型企业管理型和混合管理型。不同的管理体制模式有其各自 的优缺点和适用条件。科技园区管理体制的建立，必须符合本国和本地区的实际，并且，随 着园区的发展，不存在个绝对的成不变的管理模式。 民营科技园区管理体制模式的选择既要考虑园区的民营特色，又要结合我国各地区的实 际情况。作为种非政府经营的经济实体，民营科技园区是按照民营机制运行和管理的，因 此，从理论上来说，企业管理型是其最佳选择，它反映了种。
8、技术加工区科学城及以上两种或两种以上模式的复合模式。 研究园模式 研究园凭借雄厚的技术和人才资源,主要从事研究开发和技术创新,斯坦福研究园剑桥 科学园等是较典型的研究园。高技术企业的总部和研究开发部位于区内,而生产基地很可能 分布在园外。这种模式有利于充分发挥智密区的优势,规避了智密区劳动力价格高昂,土地等 资源稀缺的缺陷,也有利于保护研究园良好的环境。硅谷公路等著名园区的企业, 出于降低生产成本的目的,从八十年代末开始,逐渐将生产基地移至外地甚至海外,如既有大 片土地又有廉价劳动力自然条件优越的德克萨斯州科罗拉多州亚利桑那州以及东亚地 区,于是出现了达拉斯奥斯汀的硅草原菲尼克斯的硅沙漠斯普林的硅山等等高技术加工区。而硅谷公路本身逐渐向研究园模式转变,主要集中于研究开发和 技术创新。北京中关村经过近年的发展,也逐步向研究园模式转变。实际上,四通联想 等高技术企业在充分利用中关村地区智力资源和研究能力的同时,将其生产线移至外地,以 降低生产成本,提高企业的竞争能力。 二孵化器模式 孵化器用来帮助有潜力的企业家将其初创的尚不能运作的小企业转变发展为能够 获利的企业,它大大减少了企业发展初斯的风险,提高。
参考资料：
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工业园项目可行性研究报告.doc
