1、优势，在编制中力图做到， 全面贯彻滦平县县委县政府的战略思想，在既定相关规划和文本的 基础上，突出不断创新原则。 本商贸中心规划重点阐述以下问题滦平县商贸流通业发展现状 发展优势及制约因素规划设计思路及建设纲要发展重点实施步 骤及政策措施等。 本规划从区域经济的角度出发，立足于滦平县经济的发展，顺应 国内外商贸业战略性发展潮流，力图体现效益与效率的结合现状与 未来趋势的结合总量增长和内部结构优化的结合，使本项规划具有 系统性前瞻性和可操作性。 滦平县商贸中心规划意义 随着社会经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，其消费需 北京翰林成府管理顾问中心 求越来越趋于多样化，客观上需要对消费环境有个大的变革商贸 流通业在国民经济中作用日益增强，对国民经济增长的贡献率不断扩 大，成为关系国计民生引导生产和消费的先导性产业，也是反映 个城市经济发展和社会繁荣的窗口，现代商贸中心的建立，体现了商 贸流通业的现代化规模化集约化的发展趋势。 随着社会主义市场体制的不断完善和滦平县经济的不断发展，流 通业必将在连接产需促进生产引导消费吸纳就业，促进经济结 构调整转变经济增长方式，推动城市工业化和农业产业化加速滦 平经济发展提高城市功能和地位满足不断提高人民生活的需要， 全面建设小康社会等方面发挥日益突出的作用。根据滦平县商贸流通 业实际，全面落实滦平县大发展快发展，。

2、优势将转化为滦平县工业农业旅游业生态经济 畜禽养殖业的发展，将有利地促进滦平县商贸业的发展，但商贸业对 工农业生产的促进作用也不容忽视。两者相辅相成，最终形成工商 联动商旅联动农商联动的良性循环状态。 需求优势 十五期间，滦平县在经济发展提速的同时，人民生活进步改 善，年，滦平县农民人均纯收入达到元，十五期间年递增 ，城镇居民人均可支配收元。由此，伴随着滦平县居民收入 的进步增加，孕育着不断增长的市场需求，将推动滦平县经济的更 快发展。 制约条件 目录 序言 第章滦平县商贸建设基础 现状 二发展优势和制约因素 第二章规划设计思路 立足于促进大流通的格局 二形成虚实支撑的机制 三建设贯通点线面的体系 四兴商以促百业，在区域经济中定位 五分步实施，突出重点由易到难 第三章规划建设目标及规划宗旨 滦平商贸业定位 二滦平县商贸中心建设目标 三规划宗旨 四规划原则 第四章发展重点 强化商务功能 二发展电子商务 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,三培育会展中心，搭建区域各方参与交流的舞台 四提升主城区商贸层次，构筑延伸的商贸流通网络体系 五加强重点市场培育，扩大辐射半径和辐射能力 六培育壮大流通主体，鼓励企业进军区域大市场 七建设物流基地 八行业及业态调整 第五章规划实施 由商贸会展中心到现代商品交易中心游乐中心 。

3、律，前瞻性地推动滦平县商贸业的实现跨越式发展， 力争在十年内达到进入迈向成熟商业和高质商业时代意义重大。 二发展优势和制约因素 发展优势 综上所述，滦平县进入继续保持快速增长势头，缩小与发达地区 差距再上新台阶的关键时期。经过全县上下共同努力，十五期间， 全县经济跃上新台阶，使滦平商贸中心发展具备了坚实基础。主要归 纳为 图滦平县商贸中心的发展优势 战略发展优势 传统型 初级商业 经济起 飞前商业 起飞型 商业 迈向成熟 商业 高质商业 时代 战略发展优势 区位优势 交通优势 资源优势 市场需求优势 滦平发展优势 北京翰林成府管理顾问中心 滦平县提出的三区中心战略构想以及加快城市化建设进程的 宏伟规划，为滦平县商贸业的发展奠定了良好的基础。另外，近年来 滦平县经济快速稳步增长，城镇建设投入增加，对外开放投资环境以 及整体竞争能力在不断完善和提高，为滦平县的招商引资和商贸业提 供了巨大的发展空间。 区位优势 将滦平县的发展臵于区域经济发展中考虑，其东部和东南部与双 滦区承德县为邻，西部西南部与北京市怀柔密云两县接壤，北 部与丰宁隆化毗连。与北京市接壤，与天津市紧邻，依托环渤海经 济圈战略，抓住南资北移，南企北扩，京企外迁的机遇。创造条件 与京津唐进行有效经济合作。另外，承德避暑山庄是我国最大的皇家 园林，设法使游客到承德旅游必经滦平，将会带动滦平县旅游和流通 业的发展。 交通优势 滦平县有较发达的交通条件。境内有国道两条省道四条，县级 公路六条乡级公路条。京承高速公路已建成通车，滦平县有省内 县境内最多的铁路站点，使滦平具备有利的交通优势，为滦平县与周 边发展经贸往来创造了得天独厚的相对交通优势，滦平县有条件发展 现代流通产业。 资源优势 滦平县矿物资源丰富。已发现。

4、主要区域周 围重点乡镇是全县商贸规划的辐射地区。 区域规划范围 以中心城区为中心，包括滦平镇和大屯乡村。 产业规划范围 各类商品交易市场批发零售贸易业餐饮娱乐业物流配送中 心电子商务平台宾馆饭店会展等。 三规划期限及阶段 北京翰林成府管理顾问中心 近期规划年年，形态结构功能调整和提升阶 段。 远期规划年年，优势和特色形成阶段。 图滦平县商贸中心规划意义 社会经济不断发展 人民生活水平不断提高 消费需求多样化 呼唤消费环境变革 对国民经济增长贡献扩 大成为国民经济先导性产 业反映城市社会经济的 窗口商贸流通业作用增强 商贸流通业现代化规模化集约化发展趋势 建立滦平现代商贸中心 连 接 产 需 促 进 生 产 引 导 消 费 吸 纳 就 业 促 进 经 济 结 构 调 整 转 变 经 济 增 长 方 式 推 动 城 市 工 业 化 推 动 农 业 产 业 化 加 速 经 济 发 展 提 高 城 市 功 能 地 位 满 足 人 民 生 活 需 要 全 面 建 设 小 康 社 会 北京翰林成府管理顾问中心 第章滦平县商贸建设基础 现状 十五期间，滦平。

5、二提升商务中心地位 三协调周边商贸发展措施 四战略措施 五保障措施 六重点项目的建设 第六章规划依据 滦平县商贸中心年主要建设项目 有关术语说明 滦平电子商务平台建设规划 滦平电子商务平台建设目标 二项目建设的必要及可行性 三战略部署与实施 四滦平电子商务综合服务平台具体构想 图表目录 图滦平县商贸中心规划意义 图滦平商贸业发展阶段 图滦平县商贸中心的发展优势 图滦平县商贸中心发展的制约因素 图商贸设施发展建设问题 表滦平县商贸中心规划战略目标 图商贸中心辐射周边 图滦平万村千乡工程实施框架 图滦平商贸中心功能总体布局 图规划实施保障工程 表平台规划服务列表 表建设投资初步估算表 北京翰林成府管理顾问中心 序言 在制定滦平县十五发展规划中，滦平县委县政府提出了实 施三区中心的经济发展新战略。为使这战略尽快落实，滦平县 政府委托北京秀山川环保科技研究院制定发展规划。受委托北京工商 大学商学院兰苓教授组成的规划组，于年月至月具体承担商 贸中心规划的编制工作。 在本规划编制之前，滦平县已先后编制了滦平县国民经济和社会 发展第十个五年规划纲要草案滦平县小城镇建设及县城基础设 施建设十•五规划滦平县商贸流通业十五发展规划等多项规 划和文本。在认真领会和调查研究的基础上，本规划根据当前发展的 新形势和新的认识，发挥商学院规划组专。

6、大的皇家 园林，设法使游客到承德旅游必经滦平，将会带动滦平县旅游和流通 业的发展。 交通优势 滦平县有较发达的交通条件。境内有国道两条省道四条，县级 公路六条乡级公路条。京承高速公路已建成通车，滦平县有省内 县境内最多的铁路站点，使滦平具备有利的交通优势，为滦平县与周 边发展经贸往来创造了得天独厚的相对交通优势，滦平县有条件发展 现代流通产业。 资源优势 滦平县矿物资源丰富。已发现的有用矿物种类种，金属矿以铁 铜金银等为主，非金属矿包括矿泉水煤白云岩花岗岩 大理石沸石长石蛭石滑石石墨石英砂等。这些为滦平县 北京翰林成府管理顾问中心 的工业发展提供了基础性的资源优势。承德市要建设中国最大的钒钛 资源综合利用基地，滦平县可以凭借矿产资源和初加工企业聚集及临 近承钢等比较优势，做大做强对全县整体发展具有支撑作用的资源型 工业。 滦平县旅游资源奇特。始建于明洪武元年年的金山岭长 城以其视野开阔气势磅礴建筑精美景观奇特闻名于世，被中 国长城专家称为明代长城之精粹，已被列为世界文化遗产国家级重 点风景名胜区。此外，滦平县还有白草洼国家森林公园碧霞山风景 区清代行宫遗址地质景观旅游资源观光农业资源，这些为滦平 县的旅游业的发展提供的得天独厚的优势。 滦平县生物资源质优。树木及干鲜果品树木余种药用植物类 种。滦平县在农业生态畜禽养殖方面也有优势。 总之，资源。

7、的经济建设和社会事业发展取得了令人瞩目 的成就。年，滦平县成为全国县城经济基本竞争力提升速度最快 的百县之，县域经济排名位居全市第二，省排名第位。年， 经济发展速度有了更大幅度的提高，产业结构趋于合理，人民生活进 步改善。与此同时，商贸业作为第三产业的重要组成部分，也得到 了相应的发展。 县域经济快速发展，市场体系初步形成 年全县生产总值达到近亿元，十五期间年递增现多元化趋势。 商业业态结构调整，形式功能多有提升 目前滦平县商贸业零售业态相对丰富，有家大型百货店，家 大型超市， 十几家小型超市，家大型家电城，许多杂货店副食店五金 店等以日杂为主，大都是邻街店铺和居民区店铺，形成了以大型百货 店为核心的零售业态架构。另外现有处大型生鲜市场处大型农 贸批发市场等。 商贸业实现跨越，具备起飞前提条件 根据国际商业发展阶段的分类标准，滦平县商贸业发展处于第二 阶段经济起飞前商业阶段，即商店有固定的场所，单体经营型居多， 百货商店为商业体系中的骨干。 北京翰林成府管理顾问中心 图滦平商贸业发展阶段 尽管滦平县目前人均国内生产总值约美元，已经达到了人均 国内生产总值美元美元的指标，滦平县商贸业的发展总 体认估仍处于国际商贸发展划分标准的第二阶段，即起飞前型商业 但具备了向起飞型商业发展的主要基础条件。因而，认识国际商贸发 展阶段的般。

8、本规划从区域经济的角度出发，立足于滦平县经济的发展，顺应 国内外商贸业战略性发展潮流，力图体现效益与效率的结合现状与 未来趋势的结合总量增长和内部结构优化的结合，使本项规划具有 系统性前瞻性和可操作性。 滦平县商贸中心规划意义 随着社会经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，其消费需 北京翰林成府管理顾问中心 求越来越趋于多样化，客观上需要对消费环境有个大的变革商贸 流通业在国民经济中作用日益增强，对国民经济增长的贡献率不断扩 大，成为关系国计民生引导生产和消费的先导性产业，也是反映 个城市经济发展和社会繁荣的窗口，现代商贸中心的建立，体现了商 贸流通业的现代化规模化集约化的发展趋势。 随着社会主义市场体制的不断完善和滦平县经济的不断发展，流 通业必将在连接产需促进生产引导消费吸纳就业，促进经济结 构调整转变经济增长方式，推动城市工业化和农业产业化加速滦 平经济发展提高城市功能和地位满足不断提高人民生活的需要， 全面建设小康社会等方面发挥日益突出的作用。根据滦平县商贸流通 业实际，全面落实滦平县大发展快发展，跨越式发展，实施三区 中心战略发展目标和社会发展总体要求，编制本规划。 二规划范围 本规划为滦平县内的区域性商贸中心专项规划，空间范围包括县 政府所在地滦平街道办事处滦平镇，以及以此中心辐射的周围 重点乡镇。其中，县城所辖范围是全县商贸中心规划的。

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