1、年月全国农业综合开发工作会议作出了两个聚焦即资金安排 要向高标准农田聚焦，项目布局要向粮食主产区聚焦的重大部署。为此，国家 农业综合开发办公室决定，从年开始继续加大财政投入力度，在逐年提高 亩投资标准继续组织实施农业综合开发中低产田改造项目的同时，在粮食主产 区逐步推行国家农业综合开发高标准农田示范工程。 河北省是全国个粮食主产区之，为落实中央有关要求，提高全省粮 食综合生产能力，促进粮食生产稳定增长，保护种粮农民积极性，河北省人 民政府制定了关于加快粮食生产核心区建设的指导意见，推进粮食生产 建设。石家庄市多年来持续加大农业生产投入力度，大力加强农业基础设施 建设，精心打造环省会高标准农田工程，着力提高农业综合生产能力，稳定 增加农民特别是种粮农民的收入，进而促进粮食生产。 正定县是传统的农业大县，是河北粮食主产区，全国商品粮小麦生产 基地，全国著名的粮食高产区，又是列入全国新增亿斤粮食生产能力 规划产粮大县，并且在河北省人民政府关于加快粮食生产 核心区建设的指导意见中排名第十二。根据中共中央号文 件和全国农业综合开发会议精神，要把发展粮食生产同增加农民收入有机结 合起来，充分利用当地农业资源优势，积极搞好结构调整，实现农业增效， 农民增收。 项目背景 按照上级农业开发部门的要求，结合我县实际情。

2、是优质小麦适生区，小麦种植面积大，单产水平高，品质优，生 产成本低，各类优质小麦均可满足高档食品生产要求，对服务省会提高农 业产业化水平具有重要意义。 玉米是畜牧养殖的主要饲料和医药生产的重要原料，依托省会石家庄医 药生产基地建设，市场销售前景广阔。 目录 项目概要 项目背景 项目范围规模内容与工期 项目投资 项目编制的依据 项目效益 组织领导和管理 二项目区概况 自然概况 地理位置及范围 水文气象 地形地貌及土壤 自然灾害状况 社会经济状况 人口及劳动力 土地利用现状 农业生产状况 地方财政与农民收入 农业科技服务体系状况 产品市场与供需初步研究与分析 基础设施 田间工程现状 农业机械及农机服务设施 农电现状 科技现状 三项目建设的必要性及可行性 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目区农业和农村经济发展的制约因素 项目建设的必要性与可行性 四项目区水资源评价及供需平衡分析 项目区水资源概况 地表水 地下水 水资源利用现状 现状供需水量平衡分析 项目实施后供需水量平衡分析 项目后供需水量平衡分析 综合节水措施 水资源评价 五规划设计 指导思想 建设标准 规划布局及规模 六主要建设内容和工程设计 主要建设内容 水利措施 。

3、 风雹灾近年来共发生风冰雹灾次，般以月份居多， 每年都有不同程度地发生，影响小麦灌浆，迫使小麦提前脱水而影响产量。 雹灾般从西北到东南移动，范围较小。风雹灾害极为严重时，可使农作 物倒伏断株果实脱落。 社会经济状况 人口及劳动力 项目区所涉及南楼乡的厢同村和北早现乡东房头村和小客村，共有农业 人口人，其中农业劳动力为人。充裕的劳动力资源能够满足开发 治理工作的需要。 土地利用现状 项目区总面积为亩，其中耕地面积亩，均为中低产田，这次 立项实施亩。项目区小麦种植面积亩，玉米种植面积亩，其 他作物种植面积亩，作物复种指数达到，年四季没有闲置。但是 农田水利设施老化，水资源利用率较低。 农业生产状况 项目区农作物以小麦和玉米为主，小麦种植面积亩，单产， 玉米种植面积亩，单产，其它作物种植面积亩，单产， 粮食平均年产量万。 项目区农业生产机械化程度较高，在小麦玉米生产上，耕种收 运基本实现了机械化，机械化率已达到以上。但是现有家户土地分 散经营体制，规模小，成本高，严重制约着农业生产能力的提高。 地方财政与农民收入 项目区年南楼乡财政收入万元，农民人均收入为元，北 早现乡财政收入万元，农民人均收入为元。 农业科技服务体系状况 近年来，正定县组织开展了推动农业科技进步活动，重点培训推广了 小麦节水高效种植大田高效栽培模式应用等先进实用技术。随着社会经济 的发展和农业科学技术的推广与普及，项目区农业劳动力文化水平普遍提高， 具有初中以上文化水平的占以上，广大群众形成了学科学讲科学用 科学的良好氛围。 正定县与中国农科院河北农科院河北农大等科研单位和大专院校建 立了长期密切的合作关系，县有技术推广站，乡有技术服务站，各村都有农 业技术员，农业科技推广网络已基本形。

4、失修，出水量不足，配套设施不全，灌溉土垄沟渗水严重，道路农 田防护林稀疏，抵御自然灾害的能力比较低。长期以来，由于生态环境较差， 干旱缺水，农作物种植结构单，主要种植小麦玉米和花生等。粮食单产 左右，农业收入低，平均亩收入元左右，农民人均年收入为 元。项目区农田基础设施差，综合生产能力低，严重制约农村经济发展，亟 待进行农田改造与综合开发。 通过农业综合开发，实施水土田林路综合治理，可极大提高土 地质量和土地利用率，增加农民收入，为农民脱贫致富奔小康奠定坚实基础 全部实现节水灌溉，形成区域化布局专业化生产规模化经营的局面，以 利于市场的形成，推动农村第二三产业的发展增加绿化面积，改善地区 生态环境，改变田间小气候，最大限度降低自然灾害的作用。 项目范围规模内容与工期 正定县年度中低产田改造项目区位于南楼乡厢同村北早现乡东房 头村和小客村。项目村总土地面积为亩，土地治理项目规模为亩 方田块。 项目建设的主要内容新打机井眼，修复配套机井眼，眼机 井统建井台井盖电闸室，铺设地下防渗管道，整修农路， 铺设地下电缆线路，修建公示牌个，转弯半径个，作业通道个， 植树株。 项目建设期限自年月至年月底。 项目投资 项目建设总投资为万元，包括财政投资万元中央财政万 元，省财政万元，市财政万元和农民投劳折资万元。

5、业措施 林业措施 科技措施 工程设计 水利措施 农业措施 林业措施 科技措施 七工程概算 编制原则和依据 投资概算 资金筹措 八综合效益分析经济效益 效益计算 年均费用计算 经济效益 社会效益 生态效益 经济财务评价 经济效益计算 经济效益分析 九组织实施和运行管护 组织机构设置 运行管护 十环境影响与评价 环境现状 环境影响与评价 十项目可行性结论与建议 结论 建议 附表 附件 附图 项目概要 我国是个农业生产大国，人口众多，耕地资源相对不足，粮食安全问题 至关重要。确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要 基础。河北省是全国个粮食主产省之，也是国家小麦玉米主产区，承担 着确保国家粮食安全的重要责任。年中央号文件明确提出，全面实施 全国新增千亿斤粮食生产能力规划，尽快形成粮食生产能力，大力建设高标 准农田，把个粮食大县的基本农田加快建成高标准农田，建立稳固的商品 粮基地，继续加大农业综合开发投入。全国新增千亿斤粮食生产能力规划 提出，推进粮食核心产区建设作为保障国家粮食安全的新的战 略举措。 近年来，回良玉副总理就农业综合开发的基本任务作出重要批示指出农 业综合开发应以改造中低产田建设高标准农田为重点，大力推进粮食核心产 区建。

6、节水高效种植大田高效栽培模式应用等先进实用技术。随着社会经济 的发展和农业科学技术的推广与普及，项目区农业劳动力文化水平普遍提高， 具有初中以上文化水平的占以上，广大群众形成了学科学讲科学用 科学的良好氛围。 正定县与中国农科院河北农科院河北农大等科研单位和大专院校建 立了长期密切的合作关系，县有技术推广站，乡有技术服务站，各村都有农 业技术员，农业科技推广网络已基本形成，技术依托雄厚，服务体系健全。 产品市场与供需初步研究与分析 项目区当前主要农产品是小麦和玉米，年产小麦万，玉米 万，其它作物万，合计粮食总产量万。除部分自产自 用外，大部分可用于外销。 国际国内市场 近年来，世界粮食产量急剧下降，在近年中有年低于消费量，供求 缺口由库存弥补，导致粮食库存降至历史新低，产不足消的状况仍未改变， 粮食供求持续偏紧局面短期内难以扭转。 在国内，种植结构调整引起粮食种植面积尤其是高产作物面积锐减，造 成粮食产量连年下降，同时，人民生活水平日益提高，肉禽蛋奶鱼的消费增 长迅速，促进畜牧业的快速发展，造成饲料用粮需求增大，粮食供需形成巨 大缺口。 本地市场 正定县努力发挥农业资源和区位优势，突出特色，大力推进种植结构战 略性调整，大力发展畜牧养殖产业，粮食需求量增长迅速。 产品市场竞争力分析 正定县。

7、 其中水利措施投资万元，占总投资的农业措施投资 万元，占总投资的林业措施投资万元，占总投资的科技 措施投资万元，占总投资的项目管理费万元，占总投资的 工程管护费万元，占总投资的。 项目编制的依据 国家农业综合开发土地治理项目建设标准 河北省农业综合开产的需要。最大冻土层。 地形地貌及土壤 项目区地处太行山东麓滹沱河洪积平原，为华北地区太行山前断裂带东 侧山西陆台太行山断裂带的石家庄凹陷和冀中鼻状突起带。历经沧桑变化， 形成了海河支系滹沱河冲积平原。其地势西高东低，以的坡 降逐渐倾斜，属典型的山前倾斜平原地貌。 本项目区土壤以轻壤质土为主，土类统属褐土和潮土两大土类，土层深 厚，土体构型上松下紧，据年土壤普查，有机质含量，全氮含量 ，碱性氮㎎，速效磷㎎，速效钾㎎，属中上等 肥力耕地，土壤值，能适合多种作物生长。 自然灾害状况 项目区农业自然灾害主要有旱风雹低温连阴雨干热风虫害， 给农业生产造成不同程度损失。改革开放以来经过多年开展植树造林改良 土壤兴建水利，较大程度地减少了自然灾害损失，做到了平年丰收，轻灾 年减产影响小。具体灾害发生情况如下 旱灾春旱，般出现在月份，春旱影响小麦返青拔节 抽穗灌浆，贻误春播作物播种夏旱，般出现在月份，影响作物 生长，造成减产伏旱般出现在月份，造成农作物减产。

8、田改造项目的同时，在粮食主产 区逐步推行国家农业综合开发高标准农田示范工程。 河北省是全国个粮食主产区之，为落实中央有关要求，提高全省粮 食综合生产能力，促进粮食生产稳定增长，保护种粮农民积极性，河北省人 民政府制定了关于加快粮食生产核心区建设的指导意见，推进粮食生产 建设。石家庄市多年来持续加大农业生产投入力度，大力加强农业基础设施 建设，精心打造环省会高标准农田工程，着力提高农业综合生产能力，稳定 增加农民特别是种粮农民的收入，进而促进粮食生产。 正定县是传统的农业大县，是河北粮食主产区，全国商品粮小麦生产 基地，全国著名的粮食高产区，又是列入全国新增亿斤粮食生产能力 规划产粮大县，并且在河北省人民政府关于加快粮食生产 核心区建设的指导意见中排名第十二。根据中共中央号文 件和全国农业综合开发会议精神，要把发展粮食生产同增加农民收入有机结 合起来，充分利用当地农业资源优势，积极搞好结构调整，实现农业增效， 农民增收。 项目背景 按照上级农业开发部门的要求，结合我县实际情况，确定年度中低 产田改造项目在农产品优势明显，村领导班子好，群众积极性高的南楼乡和 北早现乡进行。 项目区地处正定县西北部，开发面积亩方田块，涉及南楼 乡的厢同村，北早现乡的东房头村和小客村。项目区现有机井眼，部分 机井老化。

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