1、实现有各项扶持优惠政策，力争破解养老产业发展各类要素制约瓶颈。要落实土地供应政策，将养老服务设施建设用地纳入土地利用总体规划、年度计划，优先进行保障安排。要落实税费减免优惠政策，在养老机构营业税、所得税、房产税、行以及助餐、助医等个性化服务，精准服务老年群体。(四)科学合理定位。养老服务水平是社会文明程度的一个重要标志。养老工作必须做到敬老、爱老，提供好养老服务。在养老服务业发展中，要科学处理好几组关系一是要做到医养结合。医疗机构、保健机构要和养老院结合，各地创新了很多好的做法，比如在养老机构里内设医务室，或者内设康复机构，或者与周边医院签协议，或者联办等。只有做到了医养结合，才能解决老人的实际困难，才能解决有老人家庭的实际困难，才能提高老年人的生活质量。二是要充分发挥政府和市场的作用。完全靠政府很难提供多样化、个性化服务，很难吸引社。
2、融资、公益创投、PPP建设等养老投资方式，活跃老年产业资本市场。要充分发挥全省优厚自然资源优势，大力实施养老+发展战略，鼓励养老企业走品牌化、连锁化经营道路，促进与生态、旅游、农业、保健等领持问题导向，认真研究解决。(三)十三五养老服务业发展任务繁重。十三五是全面建成小康社会的决胜阶段，省政府《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》明确了到2020年全省养老服务业发展的总体目标任务和工作要求，《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划》和湖南民政十三五发展规划也对具体任务进行了细化。未来五年，全省将实现养老总床位数达到53万张，每千名老年人拥有养老床位数不少于35张，其中护理型床位比例不低于30%，城乡养老服务设施覆盖率分别达到100%和60%以上，政府保基本、兜底线压力巨大，尤其是面对日益增长的个性化、多样化养老需求，老年医疗、老年。
3、融、老年旅游等关联产业发展任务繁重，各级各部门要在加快推进供给侧结构性改革中，发挥市场在资源配置中的决定性作用，让社会力量成为养老服务的发展主体，实现供需结构的精准对接，各地要从讲政治、守规矩的高度出发，认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理的批示精神，以五大发展理念为统领，推进各项政策落实，形成上下协同推进养老服务业发展的生动局面。(二)全省养老服务业发展短板较为突出。省政府《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》下发后，执行效果整体较好，但全省养老服务业发展起步较晚，难以适应人口老龄化的严峻形势。近年来，我省相关部门出台养老政策文件近50个，但还是存在不足。比如，养老服务业政策制度刚性不够，倡导性较多，细化实化的较少，个别可操作性不强，准入门槛过高，难以真正吸引社会资本参与。养老服务供需两端不平衡，每千名老人拥有养老床位低于全国平均。
4、老服务业日益成为人人参与、人人尽力、人人共享的重大民生工程。(二)社会养老服务体系不断完善。各级各部门以建立居家为基础、社区为依托、机构为补充的作性的决策咨询研究成果，不断提升政策理论研究服务事业发展的能力，切实为破解养老服务难题、加快发展养老服务业提供高端智力支持。谢谢大家,蔡振红副省长在全省养老服务业推进会上的讲话同志们****年国务院下发《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔****〕35号)，****年省人民政府也专门下发《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》(湘政发〔****〕22号)。不久前，习近平总书记对加强老龄工作作出重要指示，要求加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对。在国务院批转国家发改委《关于****年深化经济体制改革重点工作的意见》(国发〔****〕21号)。
5、家委员会的工作提供了广阔舞台，也提出了新的更高要求。在全面深化改革的新形势下，养老服务业发展还有许多新的课题需要我们去认真思考会反映强烈的热点问题、工作中遇到的难点问题，出主意、提建议、攻难关有利于发挥委员会的人才优势、智力优势、平台优势，调动各个方面养老服务人才的积极性和主动性，推动我国养老服务业又好又快发展。全国养老服务业专家委员会，是为政府加快养老服务业发展提供服务的高层次咨询、智囊机构，担负着重要的职责和使命，具有政策性、专业性和全局性强特点，将承担以下几项主要任务一是对养老服务业的重大决策、重大战略、重大思路提供政策咨询、理论指导和技术支持二是对养老服务业重要法律法规草案、重大政策措施、重点工作部署等提出意见和建议三是参与养老服务业重大科研项目、重大建设项目和重大理论课题的研究、评审和评估工作四是分析预测我国人口老龄化形势和。
6、律、政策，推动养老服务业取得新的突破、新的发展，必须建立一套科学民主的决策机制，确保各项决策都养老服务业讲话---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------应对人口老龄化、大力发展养老服务业，是当前和今后一个时期我们面临的重大战略任务。成立全国养老服务业专家委员会，是适应事业发展需要、提高科学民主决策水平、加快发展养老服务业的内在要求和重要举措。随着经济社会的发展，特别是人口老龄化的加快，老年人的养老需求更加多样化、多元化，养老服务业发展面临很多新挑战、新问题，对政府的行政决策提出了一些新的要求。随着现代科学技术的迅猛发展，特别。
7、信息网络技术的发展，各种理论创新、制度创新、技术创新、管理创新等成果不断涌现，给养老服事业性收费以及水电气费用等方面给予减免。要落实人才培训就业政策，鼓励大专院校开设养老护理等相关专业，培养养老服务人才队伍，加强从业人员业务培训，完善相关教育培训补贴制度。(三)强化多元投入。各地要积极调整财政支出结构，专项预算养老服务资金，整合养老服务体系建设各类资金，用于引导支持养老服务业发展，并逐年增加投入，特别要落实50%福彩公益金投入养老领域的硬性规定，条件允许的地区可以提高投入比例。要建立政府购买养老服务机制，打破政府大包大揽意识，充分发挥社会力量主体作用，支持运营体制改革，通过公建民营、合作经营、民办公助等多种社会化运行方式，由传统补砖头向补床头转变，对养老机构进行建设、运营、培训补贴，最大限度发挥机构社会效益。要建立养老服务投融资平台，。
8、展趋势，对关系长远发展的前瞻性、战略性、综合性问题进行调研和咨询五是围绕老年人要求解决的焦点问题，开展咨询们面临的重大战略任务。成立全国养老服务业专家委员会，是适应事业发展需要、提高科学民主决策水平、加快发展养老服务业的内在要求和重要举措。随着经济社会的发展，特别是人口老龄化的加快，老年人的养老需求更加多样化、多元化，养老服务业发展面临很多新挑战、新问题，对政府的行政决策提出了一些新的要求。随着现代科学技术的迅猛发展，特别是信息网络技术的发展，各种理论创新、制度创新、技术创新、管理创新等成果不断涌现，给养老服务业发展带来了新环境、新条件。特别是近年来，全国人大常委会修订老年人权益保障法，国务院制定关于加快发展养老服务业的若干意见、十二五社会养老服务体系建设规划等政策和规划，对养老服务业发展作出了新部署。面对日新月异的创新进步，落实国家。
9、中，也专门提出要深化养老服务业综合改革试点，全面放开养老服务市场，鼓励民间资本、外商投资进入养老健康领域，提高养老服务质量，推进多种形福利和慈善事业促进司要发挥组织协调作用，积极为专家委员会开展工作创造条件。要将专家委员会的工作纳入工作计划，统筹考虑，重点安排。要畅通专家咨询渠道，保持与各位专家的良好沟通，充分尊重并及时反映专家的意见。三是为各位委员开展工作提供服务。要定期为专家送阅民政部有关重要文件、简报，赠阅有关报刊、杂志，提供优质高效的服务。必要时，可邀请有关专家参加重要业务工作会议和决策会议。对于做出突出贡献的专家，要通过多种形式给予表扬和鼓励。各位委员，同志们，当前，我国养老服务业发展处于关键时期，各项改革发展的任务十分艰巨。党的十八届三中全会明确提出，要积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。这既为。
10、计新增840万，由这些数据可看出，未来十年至二十年，湖南的老年人口将呈现爆炸式增长，老龄化趋势严峻。其中，空巢老人340万，占到整个老年人口的将近1/3化政策措施，推进体制机制创新，完善社会养老服务体系，全省养老服务业呈现快速发展的良好态势。(一)养老服务发展环境不断优化。省委省政府高度重视养老服务业发展，明确将养老服务纳入全面建成小康社会重要考核指标、重点民生实事项目、基本公共服务托底清单，特别是今年我省实施《湖南省实施〈老年人权益保障法〉办法》，将社会共识上升到了法治层面。各级各部门按照省委省政府的部署，把养老服务业摆上重要议事日程，围绕贯彻落实湘政发〔****〕22号文件，聚焦养老服务领域推出了一系列含金量高、操作性强的务实政策和改革举措，涵盖规划用地、金融信贷、税费减免、社会参与、人才培养等方方面面，营造了良好的政策发展环境，。
11、平7张，城乡基础养老服务设施覆盖率也仅为全国平均水平的一半多一点。城乡、区域养老发展不平衡，农村养老问题尤为突出，基础设施十分薄弱，养老服务业基本处于空白，发展任省初步形成了养老服务产业链和大养老产业集群，涌现出10家知名养老服务品牌，据测算****年实现养老产业增加值达500亿元，养老产业将逐步成为我省需求丰富、潜力巨大、拉动就业的支柱性产业。二、认清形势，切实增强发展养老服务业的紧迫感我省是全国最早进入老龄化的省份之一,到****年底，全省60岁以上老人达到1164万，占常住人口总量的117%，高于全国平均水平。据预测，到2030年，我省老年人口将突破2000万，基数大、增速快、高龄化以及空巢、失能老人增多等特征在我省更加明显。从统计数据推算，目前我省50-59岁的人口大概有840万，而我省人口平均寿命是765岁，未来十年老年人口。
12、会资本来投入养老。要推动政府和市场结合，充分发挥市场的决定性作用。三是要注重管理和服务的结合。不能只强调管理，还需加大服务，不断创新和加强服务质量。四是要处理好物质和精神的关系。不仅要给老人提供物质帮助，也业准入门槛，尤其是当前新型城镇化、生态文明建设步伐加快，养老产业面临重大机遇，要对现行有关政策进行梳理，重点解决好政策交叉冲突、操作性不强、碎片化、零散化、片面化等问题，打通产业发展最先一公里，推进养老产业集群化发展，提高供给效益。(二)坚持融合发展。要充分利用全省医疗医药资源，大力发展生物制药、生态疗养等健康养老产业，推进医养结合发展，支持医疗卫生机构与养老机构合作，整合医疗、养老资源，探索建立医疗、养老、健康服务一体化的养老产业模式。要大力开发老年金融产品，探索推进以房养老、养老信托、养老资产管理、产业引导基金等金融创新，探索上。
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