较分析。
本项目实施后肉牛饲养量出栏量肉牛增重速度远远高于非项目区。
肉牛饲养量项目区比非项目区预计增长倍肉牛出栏量项目区比非项目区增加倍，肉牛增重速度方面，项目区育肥牛日增重以上，而非项目区预计维持在左右，育肥增重速度提高。
可见，项目的实施对于增加项目区的肉牛生产量作用十分显著。
其它影响评价本项目是帮助贫困地区农民脱贫致富的个建设项目。
实施好本项目，可充分发挥宁静县的区域产业优势和行业特点，将带动当地草畜产业的发展，加快农业结构的调整步伐，带动广大农民由粮经二元种植结构向粮经饲三元种植结构发展，从而实现牛产业的增值增效，增加农民收入，改善农村生产生活条件，整体加快当地农村经济的发展。
项目实施后，还将为国家财政增加收入，在达产年每年可向财政交纳税金万元。
第十章项目组织与管理组织机构与职能划分此项目在宁静县委县政府的领导下，由宁静县有限公司具体实施，公司下设行政办公室财务室生产技术室和销售服务部等部门，通过各部门之间的协调配合，整体强化肉牛饲养管理工作。
本项目人员编制详见下表。
项目人员编制表部门管理人员技术人员饲养人员销售人员辅助人员小计公司总部肉牛改良场肉牛育肥场饲料加工间后勤保障部门合计经营管理模式项目的具体管理工作实行董事会领导下的总经理负责制，公司经理全权组织实施项目建设和生产经营管理工作。
其中项目建设阶段成立项目领导小组，让懂技术会管理的人才加入，做到经济高效，确保资金使用安全和投资效益的发挥。
本项目将紧紧抓住肉牛扩繁生产技术与肉牛育肥技术，把种牛饲养管理，架子牛培育扶持到农户，而把公司人才物主要精力放在肉牛改良示范肉牛短期快速育肥技术服务信息联络市场销售等关键部位上。
这不仅可降低本企业的生产运作费用，同时也整合了农户的设施人力资源，提高资源的利用率。
经营管理措施工程管理。
项目建设资金管理实行报帐制，项目专项资金专户储存，避免拆借和挪用。
项目监理和评估成立工作小组，成员由审计负责人和专家组成，按照评估指标监督工作，随时组织审计部门对项目资金使用情况实施监督审计。
生产财务与销售管理。
严格按照国家的有关法律法规及条例规定进行生产经营管理工作。
在人事管理用人制度等方面必须按照工会法劳动法等在企业管理方面必须依照公司法产品质量法等在饲养场建设方面，必须按照家畜家禽防疫条例在技术推广及普及方面必须按照农业技术推广法和省农业技术推广条例等。
同时制定高产优质高效饲养管理技术规范和牛舍建设标准等。
全面实行现代企业管理制度，依法建立科学的法人治理机构，健全决策经营与监督之间的制约机制，互相监督互相促进，使各项工作依法运转。
技术培训企业内部职工培训依据企业生产实际，对涉及生产有关的人员进行技术培训，使其明确工作岗位的必要条件和理论要求，自觉正确地执行动物防疫方面的法规或规章制度。
注重进行肉牛饲养期间日常精细管理重要性的认识教育，减少盲目性，培训指导其科学饲养精心管理，粮食等农产品的增长明显快于需求的增长，农产品出现了结构性过剩，致使粮食销售不畅，价格持续下跌，农民增产不增收的矛盾突出。
生态环境保护链绿色产品生产链规模品牌发展链的产业化经营思路，开展肉牛改良扩繁及育肥基地建设，逐步实现牛产业的跨越式发展，通过标准化品牌化和出口型经营管理，实现传统肉牛生产的结构优化和产业升级。
较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健全，社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约着养殖业的可持续发展。
因此，本项目将围绕出口牛肉食品经营链个重要方面，也是调整农村经济结构的客观要求。
是促进畜牧业产业化经营的需要。
属经济欠发达地区，受社会经济条件制约和小农经济束缚，养殖业生产方式尚未完全走出粗放经营的模式，千家万户的分散养殖仍占养殖业，认真处理好经济建设人口增长资源利用环境保护的关系，在节约资源保护环境的前提下，实现畜牧业更快更好地发展，在保障畜产品供给安全的前提下，改善和保护农村生态环境，不仅是贯彻落实科学发展观的建设目标。
项目建设的必要性是落实科学发展观，调整农村经济结构的需要。
新世纪我国农业担负着确保畜产品有效供给农民收入持续增长农村社会和谐发展的历史使命。
在建设资源节约型国民经济体系中，大力发展节粮型五期间草畜产业发展的总体思路是开发草产业，推进牛产业，提升羊产业，优化鸡产业，发展特种养殖业，继续走小群体大规模促增收的路子。
规划利用五年打基础，十年见成效，到年，基本实现草业大县牧业强县的饲饲养，加快品种改良步伐，建立健全畜禽良种繁育体系，着力推广五良配套技术。
通过政府引导，龙头带动，协会辐射，加快规模化集约化进程。
区域发展规划。
宁静县根据当地草畜产业开发现状及发展潜力，明确十进农业结构调整，用现代产业体系提升农业。
项目实施方案技术来源及先进性本项目与农大动物科技学院建立专业院校联合体，专家教授将为企业发展提供技术支撑，确保肉牛扩繁及育肥采用先进实用技术。
进度安排本项目工程建设周期为年，计划年月份开始可行性研究论证，年底部分投产，年底全部建成，达到满负荷生产。
市场营销本项目主要组织示范肉牛改良扩繁，扶持农户开展肉牛改良繁育及架子牛育肥饲养，整体形成育肥牛规模生产，通过收购农户育成架子牛，由公司进行集中短期快速育肥，以此带动周边农户发展肉牛生产及牧草种植业，逐步建立个规范的肉牛生产体系。
公司利用现有市场渠道直接供应兰州西安等德周边城市肉牛市场，同时逐步扩大山西山东湖南深圳等国内市场。
组织管理方案本项目由宁静县有限公司组织实施。
项目实行董事会领导下的经理负责制，公司经理全权组织实施项目建设和生产经营管理工作。
公司下设综合管理生产技术销售服务等部门，通过养牛协会协调配合，推动项目区肉牛生产，逐步实行统牛种统饲料统管理统防疫统销售的联合型经营共同体。
投资概算及资金来源投资概算本项目总投资规模为万元，其中固定资产投资万元，资金占用费万元，流动资金万元。
建设资金来源本项目固定资产拟通过三个渠道来筹措是申请农业中央财政扶持资金万元二是地方财政配套资金万元三是企业自筹万元。
主要生产经济指标本项目经济效益计算期内达产年总销售收入万元，总成本费用万元，正常年利润总额万元，投资利润率，投资利税率，所得税前财务内部收益率，财务净现值万元，静态投资回收期年。
可行性研究报告编制依据中共中央国务院中发号关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见国务院国发„‟号关于促进畜牧业持续健康发展的意见农业部全国畜牧业发展第十个五年计划年国家农业综合开发产业化经营项目可研报告编写大纲国家农业综合开发资金和项目管理办法财政部令号省十五农业发展规划省农牧厅省畜禽养殖场养殖小区建设规范及备案管理办法关东市关于做大做强关东红牛品牌加快牛产业发展意见宁静县国民经济和社会发展第十个五年规划纲要项目地区自然及社会经济条件概况。
综合评价本项目以公司为龙头肉牛改良为示范肉牛育肥为基地农户分散扩繁为基础，扶持带动周边农户发展肉牛生产与牧草种植业，符合国家调整农业结构战略方针，符合省十五农业发展指导思想。
项目区近三十年的黄牛改良工作，形成肉用杂交牛饲养量大且普遍饲养肉用牛，育肥牛源稳定，且配套建成了定规模的牧草基地，项目可充分发挥区位资源优势。
通过经济分析，本项目财务盈利能力抗风险能力和债务清偿能力均良好，财务效益明显，社会生态效益显著，发展前景良好。
项目实施过程中，应充分利用黄牛改良所产生的大量良种改良牛及农户在肉牛扩繁方面的成熟条件，在当地养牛协会工作的基础上，继续扶持农户发展肉牛生产，探索符合项目区实际的公司基地农户管理方式和运行机制，本着人畜分离因地制宜科学规划合理布局突出重点稳步推进的原则，尽快建立个实行统牛种统饲料统管理统防疫统销售的规范肉牛生产体系，以加快宁静乃至关东红牛产业发展步伐。
综合以上分析，本项目符合国家产业政策，资源优势突出，原材料供应有保障，产品市场潜力大，技术方案先进可行，工艺路线合理，辐射带动能力强，项目建设用地符合规划，符合环境保护和农业可持续发展要求，投资估算合理，预期效益好，有较强的抗风险能力，建议尽快组织实施。
第二章背景及必要性项目建设背景国家产业政策。
年全国农业工作会议提出，我国农业和农村经济工作要加强良种繁育和推广体系建设，加快新品种新技术推广，推进畜牧业养殖方式转变。
加快转变畜牧业增长方式，提高重大动物疫病防控能力。
肉牛养殖场项目可行性立项申报材料（9）
