力军，要坚持以市场经济为导向，大力发展高产优质高效种植业经济，积极扶持和推进节水型种植产业化进程，增强农牧民的经济实力。
为加快改变贫困面貌，在自愿基础上，可适当增加劳动积累工投入，要尽可能地使用机械作业。
管理内容水源及灌溉工程管理内容包括水源井机泵输水管道系统灌溉设备机井房电力设施等工程经营使用维修管护和设备更新，使水利工程充分发挥效益的管理经营操作维修和更新等内容。
产权归属凡是由群众投资为主，产权归群众所有国家和地方投资的产权归国家所有，使用者只有使用权管理维修权。
工程管理为提高水源及灌溉工程管理经营水平，节约用水，降低能耗，保证安全运行，充分发挥工程效益，水利工程按照谁使用谁受益谁管护的原则进行管理。
水源和灌溉工程每处受益户为单位的，由受益户负责水源机泵管道节水设备和低压线路以下部分的电器设备的管理和保护，费用自理水源和灌溉工程每处受益户为联户的，但户数在本地区占较小比例的工程，由受益户民主选举产生的负责人负责管理保护，费用由受益户民主议定的标准分摊水源和灌溉工程每处受益户在本地区占较大比例的工程，由该地区负责管理保护，费用由受益户分摊。
为水源节水灌溉工程配套的高压线路低压线路，变压器设施受益户为本地群众的，由行政分场负责管理和保护。
由企业或经济合作组织租赁承包的由企业或经济合作组织法人负责管理和保护，项目区分场委员协助管理保护。
水源和灌溉项目区必须成立以分场主要负责人为组长的工程管理小组，负责经常性地督促，检查工程管理工作。
水利工程必须建立管理组织。
工程管理人员必须经过培训和考核。
水利工程应展开综合利用，提高设施利用率。
水源工程必须按年计划的供水量和供水时间保证供水。
管道工程灌溉使用前，应对管道进行检查，试水，要确实到达管道通畅，无漏水现象控制闸阀启闭灵活，用电保护设备动作可靠地埋管道内无积水，管道的裸露部分完整无损，量测仪表盘面清晰，显示正常。
经济效益分析效益分析计算依据方法及参数确定计算依据水利建设项目经济评价规范，建设项目经济评价方法与参数。
计算方法按有无项目对比灌溉可获得的总增产值，乘以灌溉效益分摊系数进行效益综合计算。
基本参数确定经济计算期水利建设灌溉工程的经济计算期为年，包括建设期和正常运行期。
经济评价采用的社会折现率。
灌溉工程的水利效益采用分摊系数法，分摊系数取。
④资金时间价值计算的基准点在建设期的第年年初，投入物和产出物除当年借款利息外，均按年末发生和结算，工程残值忽略不计。
效益计算本次灌溉面积亩，种植青贮玉米。
增产效益表项目区效益计算表作物无灌溉时产量亩灌溉后产量亩每亩增产亩计划种植面积亩总产量万单价元水利分摊系数水利分摊总增产值万元青贮玉米费用计算固定资产投资包括达到建设规模所需国家地方和个人全部投入，总投资为万元，固定资产形成率，形成固定资产为万元。
年运行费年运行费包括燃料动力费维修费管理费等工程运行管理中所需支付的各项费用。
根据水利部关于试行财务基准收益率和年运行费率标准的通知内水计号特别是滦河水系的闪电河因受沽源水库控制，干旱年基本断流。
黑风河高格斯台河因受地形限制，本旗无法开发干流七条。
比较大的河流有闪电河黑风河高格斯台河等。
本旗地表水来自大气直接降水，年降水量平均，其中月降水量占全年降水量的，河川和丘陵区易形成径流，是主要地表水产流区。
全旗大小河流条包括季节杂草群繁茂，草群平均高度，植被较好，土壤有机质含量为。
水资源条件地表水地表水分二个水系，南部属滦河水系外流，北部属查干淖内陆水系。
境内有大小河流二十条，包括支流六条。
其中生长有茂密的水生植物，面积约有。
土壤植被土壤主要类型砂壤土。
示范区地势低洼平坦，适合苜蓿生长，目前主要做打草场利用。
土壤腐殖质厚度，有机质含量为，植被复盖度。
示范区地下水位埋深较浅，地势南高北低，东西两侧高，中间低，闪电河由南向北从中间穿过。
河谷平原分布于扎格斯台苏木西北角的芒克敖里木河出旗后叫努格斯台河和乌苏查干苏木的黑风河河谷地带。
湖盆洼地分布于淖尔地带。
的供给不足，已造成草牧场载畜量的增加，加速草牧场退化沙化的速度，同时也严重到约了农牧业生产的发展。
随着全旗围封转移战略的实施，以及休牧禁牧划区轮牧等措施的进行，应把草原生态环境的改善，畜牧业生产和牧民生活水平的提高同步发展。
因此，在强调加快水利工程建设的同时，必须把节约用水的思想放在首位。
灌溉用水量占到整个国民经济用水量，必须大力发展先进的节水灌溉形式，努力提高灌溉水的有效利用率。
如本示范项目计划建设时针式喷灌亩。
项目实施后，灌溉水利用系数可以提高到，年灌溉用水量为万。
如果采用土渠地面灌溉，灌溉水利用系数按考虑，年灌溉用水量则需万，前者比后者节水万，占土渠灌溉用水量的，可见应用先进节水灌溉技术的节水效果将是非常显著的。
为全旗建设小绿洲，大生态，小开发，大保护的生态建设之路起到典型引路的作用，因此，在农牧区发展节水灌溉示范项目十分必要，节水示范项目的实施必将对加快高产饲草料基地建设步伐，推动牧区灌溉事业的发展，促进全旗农牧业生产和全旗经济的稳步增长。
项目建设的可行性自然条件项目区Ⅰ区位于上都镇西南公里处黑城子示范区境内，Ⅱ区位于上都镇东北处五种畜场境内，地处滦河流域的闪电河北侧二级阶地，主要岩性为中粗砂和含砾中粗砂，地下水主要接受闪电河河侧向补给，水量较丰富Ⅲ区位于上都镇北赛音胡都嘎苏木幸福嘎查。
群众的意识由于我旗实施围封转移划区轮牧，因此要解决禁牧区农牧民的饲草料问题，需要建设高效节水灌溉饲草料地，提高土地利用效力，科学种植，提高单产，为实现草原植被恢复和农牧区增收的双赢目标十分必要。
当地领导和群众要求建立高效节水灌溉饲草料基地项目的积极性十分高涨，多次向盟旗相关部门要求，所以在黑城子示范区五种畜场赛音胡都苏木幸福嘎查分别建处高效节水灌溉饲草料基地的条件已具备。
技术施工条件雄厚的技术实力是牧区水利规划的可靠保证。
经过近几年来的节水灌溉工程的建设，已经培养批优秀的设计施工管理人才，并能结合本旗的特点，有针对性地推广运用各种草场，饲草料地的节水灌溉措施，积累了各方面的工作经验，这就为的牧区水利规划设计和实施提供了可靠的技术保证。
综上所述水利建设是项长期性的战略任务，也是全旗农牧业社会经济发展的基础，在水利建设中基本上实现水畜草的平衡，从而进步改善牧民的生产和生活条件，提高牧民收入，实现草原生态建设与牧区社会经济的可持续发展的双赢目标。
所以说在该地区建设牧区节水灌溉饲草料基地示范项目是可行的。
基本资料自然概况地理位置及范围位于锡林郭勒盟南部。
地理坐标东经，北纬。
东与多伦县克什克腾旗交界，西与正镶白旗太仆寺旗为邻，南与河北沽源县为邻，北与锡林浩特市阿巴嘎旗接壤。
节水灌溉项目区位于境内水土资源条件较好的地区，共分三处，Ⅰ区位于黑城子示范区境内，Ⅱ区位于五种畜场境内，Ⅲ区位于赛音胡都嘎苏木幸福嘎查境内。
气候特征位于中纬度内陆地带，属于中温带半干旱大陆性季风气候，春季月下旬干旱少雨，冷空气活动频繁，多大风沙暴。
夏季月下旬高温炎热，降水较多，也是年中风速最小的季节。
秋季月下旬凉爽短促，降水量锐减，气温下降，风速加大。
冬季月翌年月下旬寒冷漫长，常有风雪交加持续低温天气。
示范区青贮玉米生长发育期的太阳辐射量为千卡，充足的光源有利于苜蓿生长。
最高气温，年最低气温，年平均气温，有效积温，无霜期。
多年平均降
节水灌溉项目可行性立项申报材料（5）
