保障措施为了高标准高起点的建设好张掖市柽柳青海云杉良种苗木繁育基地，确保基地投资效益和工程质量，实行项目化管理，把项目建设中的组织技术工程资金管理有机结合起来。
推行新的管理机制和管理方式，建立事前招标工程监理的质量管理制度体系。
在基地建设中重点做好以下几个方面加强组织领导是建立张掖市柽柳青海云杉良种苗木繁育基地建设项目领导小组，编制切实可行的工作方案，做好进度安排，解决工程建设中的重大问题，确保认识到位任务到位措施到位领导到位，做到规划高起点，建设高标准，生产高科技，示范高效益，努力建成布局合理功能齐全高效特色的优质采种基地。
二是实行项目法人制和招标制，明确项目法人的职责，进步强化目标管理，层层签定行政和技术目标管理责任制，落实各项目标任务和质量要求，实行严格考核并将质量保证措施和质量信誉作为招投标的硬指标，把项目任务和质量要求以招标合同书的形式落实到每个项目责任主体身上，以确保高质量地完成项目建设任务。
三是建立规范的项目管理机制，实行工程项目监理制，严格按计划设计按计划施工，按标准验收，积极开展目标管理，强化检查监督。
强化技术服务是明确技术责任，建立建全科技支撑体系。
保护利用好良种资源的前提下，抓好红柳的收集繁殖和推广，以及苗木的繁育工作，提高良种对林业建设的贡献率。
二是搞好技术调查。
以张掖市柽柳青海云杉良种苗木繁育基地为依托，小班条件因子进行综合调查分析，提出小班技术措施，调整完善柽柳青海云杉良种苗木的经营方案，建立成熟的繁殖技术体系。
三是做好良种技术质量监督检验。
建立健全基地管理机构和监督检验机构，配备必要的检验仪器设备，安排专业检测人员，对工程建设技术性措施和关键技术进行检查监督，发现问题及时解决。
四是建立工程技术档案，对工程实施中的各个环节的动态情况进行记录分析，反馈总结，及时寻找差距和不足，调整工作部署，同时还要按小班建立完善的小班卡片，提出经营措施，实行动态监督，为采种基地建设的顺利实施提供科学依据。
严格工程管理工程建设期间，项目工作人员和技术人员要深入线跟班作业，对工程质量进行监理。
要严格按照林木良种建设程序和作业设计的工序进行施工作业，将工程建设的检查验收贯穿于每道工序的始终，凡不合格的要坚决返工，每道工序达不到要求和标准的律不得转入下道工序。
严格资金管理按照严管林慎用钱质为先的要求，认真落实林业重点生态工程建设资金管理规定林业重点生态工程建设资金会计核算办法林业重点工程资金违规责任追究暂行规定等规章制度，规范工程实施单位的资金使用行为。
是对所有工程建设资金实行专户储存专帐管理专款专用，封闭运行，坚决杜绝截留挪用串用，以确保专项资金的安全有效运行。
二是大力推行项目资金拨付的报帐制，建立资金拨付和项目各环节质量项目最旱荒漠区建设亩柽柳青海云杉良种苗木繁育基地，符合国家林业产业政策，是十分必要以及全国生态环境建设规划，均以国土整治的大局为主，兼顾地方社会经济发展甘肃省的十五计划和年远景规划，又以发展地方社会经济为主，兼顾国土整治，在两者之间寻求最佳结合点，培育农业新的经济增长点，把，建成比较完善的森林生态体系和比较发达的林业产业体系。
这就进步确定了西部地区生态环境建设的方向和目标。
党的十六大以及十六届六中全会有关改善生态环境的精神和党和国家领导人有关生态农业江河治理的指示，使森林覆盖率达到以上，重点地区的生态问题基本解决，全国的生态状况明显改善，林业产业实力显著增强到年，使森林覆盖率达到并稳定在以上，基本实现山川秀美，生态状况步入良性循环，林产品供需矛盾得到缓解强林产品的有效供给，增加林业职工和农民收入。
力争到年，使我国森林覆盖率达到以上，大江大河流域的水土流失和主要风沙区的沙漠化有所缓解，全国生态状况整体恶化的趋势得到初步遏制，林业产业结构趋于合理到年的战略部署。
年月，中共中央国务院在关于加快林业发展的决定中明确指出林业发展今后的主要任务是通过管好现有林，扩大新造林，抓好退耕还林，优化林业结构，增加森林资源，增强森林生态系统的整体功能，增灾害，直接影响着人类的生存和发展。
针对我国的生态环境现状和主要环境问题，国务院印发了全国生态环境建设规划，提出了大力提高森林覆盖率，大力种树种草，实行封山封育，加快小流域综合治理，依法保护森林资源经济可持续发展的重要基础。
近年来，生态环境的恶化与破坏使得森林草原农田水域等各种生态系统多样性面临严重的丧失和退化。
各种环境问题如气候变异旱涝灾害环境污染土地荒漠化生物多样性减少等引起的保护区石岗墩干旱荒漠区建设张掖市柽柳青海云杉良种苗木繁育基地是十分必要的。
项目建设的必要性项目建设是国家产业政策的需要加快生态建设，维护生态文明和安全，是二十世纪人类面临的共同主题，也是我国社会碱的树种需求倍增。
为了从根本上扭转这种局面，建立林木良种种质资源的收集保存，保持良种的持续经营和供应能力的稳定提高，推动我市林木良种向科学化优质化产业化现代化方向发展，在张掖市甘州区东北郊湿地大，生产成本高效益低四是良种市场秩序混乱，生产经营渠道不顺，林木种质资源流失良种品种数量少质量低下高科技含量，实现种苗生产的优质高产和高效。
主要经济技术指标种苗费青海云杉元亩柽柳属植物元亩。
栽植费元亩。
水电费青海云杉元亩柽柳属植物元亩。
肥料款青海云杉元亩柽柳属植物元亩。
后期管理费青海云杉元亩柽柳属植物元亩。
病虫害防治费元亩。
项目建设的必要性可行性和有利条件项目建设的背景林业是生态的屏障，良好的生态是社会文明的重要标志。
林业建设既是改善生态环境实现经济社会可持续发展的重要基础，也是美化生活提高人居质量促进人与自然和谐发展的关键措施，还是保障农业富裕农民建设社会主义新农村的重要内容。
近年来，我国党和政府提出的科学发展观构建和谐社会和建设社会主义新农村等系列重大发展战略，是促进林业发展的三大亮点。
具有双重属性的林业，在落实科学发展观建设资源节约型和环境友好型社会中，可以大有作为森林是陆地生态系统的主体，林业的和谐发展是实现人与自然和谐相处的前提，是弘扬生态文明与构建和谐社会的基础具有三大效益的林业，在全面建设小康社会建设社会主义新农村中都可以抓住机遇，充分发展，为实现生产发展生活富裕生态良好做出自己特有的贡献。
甘肃省自然条件严酷，干旱缺水，水土流失风沙危害严重，自然灾害频繁，森林覆盖率低，荒漠化面积大，这些问题长期制约社会经济的发展。
党和国家从改善生态环境和实现可持续发展的大局出发，制定并实施了天然林保护工程退耕还林工程三北防护林等六大工程，这是项功在当代，利在千秋的宏伟大业，对改善我省的生态环境，推进优势林产品产业化进程，加快林业发展具有十分重要的现实意义。
荒漠化是我省乃至世界的重大环境问题之，它既严重地困扰着我们的生存和发展，又制约着我省特别是河西走廊地区世纪经济社会的可持续发展。
自年代以来，我省荒漠化土地面积以年的速度递增。
根据年沙漠化土地普查资料显示，甘肃省荒漠化土地面积达万，占全省总面积的。
全省沙区受风沙直接危害的农耕地达万，草场万，村庄个，铁路，公路，渠道，每年受沙害损失折合人民币万元，这些重大损失大都发生在河西地区。
这足以说明河西走廊沙区生态环境恶化的严峻性和荒漠化治理的紧迫性。
盛世兴林，种苗为先。
搞好新时期林业建设，最基础最根本的工作是要抓好种苗。
随着经济社会的不断发展，特别是生态建设和林业建设的快速发展，对林木种苗提出了新的更高要求。
林木种苗不仅要满足数量需求，更要满足品种多样化品质优良化的需求，质量需求成为社会进步和林业发展对种苗的第需求。
张掖市地处河西走廊中部，森林覆盖率较低，森林资源比较稀少，国土绿化改善生态环境的任务十分艰巨。
近年来，党和国家对林业的高度重视，相继出台了中共中央国务院关于加快林业发展的决定关于进步加快防沙治沙工作的决定等系列方针政策，为林业的发展带来了前所未有的发展机遇。
十五以来，市委市政府对林业工作高度重视，先后研究出台了关于进步加快林业发展的意见加快林业产业发展的实施意见
苗木柽柳、青海云杉良种苗木繁育基地建设工程项目可行性立项申报材料（3）
