实施的难度加大。
风险程度分析干旱和冰雹是项目实施区常见的自然灾害类型。
干旱和冰雹均与当年的气候密切相关，会不同程度地影响到项目实施区域的果品产量和质量，从而影响项目单位的收益水平，具有定的风险。
随着中国加入，苹果生产逐年向低劳动成本国家转移，我国在绿色苹果产业化生产方面的比较优势将会得到巩固和加强。
数据表明，随着国际国内经济的迅速发展，人们生活质量水平的不断提高，人们饮食结构的改变，无论是发达国家还是发展中国家，对绿色果品的需求都将得到扩大，因此，从国际国内市场需求分析，项目的市场风险很小。
本项目在产业化实施过程中采用了协会农户的生产模式，该模式体现了我国果业产业化改革的新思路和农业科研成果转化的新方向。
该模式的组织框架和运行机制方面在中国尚未形成普遍性的科学规律。
因此，运行该模式，如何把协会和果农的力量组织起来，如何处理技术单位与项目实施单位的关系，处理好协会与企业，协会与行政的关系，均是在社会主义市场经济条件下的新问题。
对组织管理工作带来了定的风险。
实施该项目是项系统工程，需要政府多个部门的协作，建立系统完整的检测监测认证体系，合格者发证才能进入市场和被市场认可，绿色苹果生产需要科技支撑，需要高效生物农药，减少化肥施用量，提倡施用有机肥和抗病品种，只要政府和果农坚决执行绿色苹果生产规范，才能保证生产出合格的绿色苹果。
否则也存在定的管理风险。
科学的组织架构和运行机制以及利益分配原则是课题产业化成功实施的组织基础和保障。
因此，组织管理方面的风险对课题成功实施的影响程度很大，在课题的实施过程中必须给予足够的重视。
奶山羊发展项目风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般奶农风险奶山羊品种严重奶山羊疾病或死亡严重养殖科技化程度较大二企业风险市场风险市场需求量般竞争能力般价格般资金风险汇率较大利率般资金来源中断较大资金供应不足较大经营管理风险生产风险般人员风险般政策风险政治条件变化般经济条件变化般政策调整般防范和降低风险措施苹果发展项目防范和降低自然灾害采取的主要措施干旱可以通过铺设节水灌溉设施兴修水利工程可以得到有效缓解。
白水县政府建有冰雹预报体系，在雹带设有防雹高炮及火箭炮，同时在示范园探索设施栽培，果园建立防护网，可起到防风防雹防霜冻的效果。
此外大力推广果实套袋，方面提高商品率，另方面可减缓雹灾危害。
特别是近年中，国家退耕还林还草政策的落实，使森林覆盖率不断增加，有效地改善了气候条件，降低了自然灾害的风险。
防范和降低市场风险采取的主要措施积极同外商取得联系，拓宽销售渠道教育和监督果农严格按照绿色果品生产操作规范进行生产，保证果品质量达到绿色果品标准要求加强采后贮藏保鲜，延长销售时期进行产品直销，减少中间环节。
防范和降低组织管理风险的主要措施为了从根本上降低项目面对的组织管理风险，本项目按科学高效的组织原则，设计了课题实施组织机构。
项目成立了项目实施领导小组，统协调组织监督项目的实施。
分工合作统指挥，从组织机构上保障项目顺利实施，降低组织管理风险。
果农协会在国外是果品生产和产业化经营的主要组织形式，其运行机制已日臻完善，突现出明显的优越性。
在中国，农业生产实行联产承包责任制，家户小需通过引进和示范与国际接轨的绿色果品生产操作技术，提高苹果标准化专业化管理水平，以增加果农的经济收入。
在中国农业发展进入新阶段的形势下，本项目的实施有助于积极探索提高苹果产业化发展水平的组织形式和运国最具潜力发展绿色安全苹果生产的地区，项目实施地的白水县位于西北黄土高原优势苹果区域的中心位置，区域代表性强。
本区域具有发展优质苹果的良好生态条件，但经济发展相对较落后，苹果生产整体管理水平较低，急区域经济发展的主导产业和优势产业。
近年来，国内外市场对苹果质量提出了更高的要求，绿色安全绿色成为人们对苹果质量新的选择。
中国苹果业已形成了西北黄土高原和渤海湾两大优势产业带，西北黄土高原产业带是中本项目对提高苹果优势产区生产技术水平提高果品质量和市场竞争力有重要意义，对提高陕西优质苹果产区绿色果品生产能力增加果农收入有积极的推动作用。
苹果是入世后中国最具国际竞争力的农产品之，也是陕西农村富，同时尽快解决困扰企业发展的奶源生产短缺和质量问题，形成以乳制品加工业为龙头，以科研单位和广大农户为依托的体化经营，实现加工业农业互补互利，促进农民增收，促进奶山羊的进步发展。
项目建设的必要性布的关于加快奶业产业化的决定的精神，结合富平县奶源发展的实际，公司拟在富平县淡村镇的淡村中合村，建设两个集中奶山羊饲养小区及周边贫困饲养户，共扶持养殖农户户，积极推广先进的养殖技术，使农民脱贫致而企业乳产品直畅销不衰，奶源的短缺大大制约了企业的发展。
随着中国加入及人们对食品安全性和身体健康的重视，奶粉质量的竞争将越来越激烈，奶源质量也越来越成为竞争的首要环节。
根据富平县县委县政府颁，导致鲜奶质量下降，奶源市场秩序混乱，对奶粉的质量构成严重的威胁。
陕西红星乳业有限公司是富平县五个乳业加工企业之首，该企业由于奶源问题，年产生产能力只达到吨，年仅达到吨，远远达不到吨的设计生产能力，而，导致鲜奶质量下降，奶源市场秩序混乱，对奶粉的质量构成严重的威胁。
陕西红星乳业有限公司是富平县五个乳业加工企业之首，该中央财政万元省地市县配套万元自筹资金万元经年均销售收入万元营成果年均总成本万元销售税金及附加万元所得税万元年均净利润万元经济评价财务内部收益率财务净现值万元动态投资回收期年投资利润率投资利税率可行性研究报告编制依据中共中央国务院关于做好年农业和农村工作的意见中发号。
国务院办公厅中国食物与营养发展纲要年国家农业综合开发办关于农业综合开发世行项目可研报告编写大纲陕西省委省政府关于加快以苹果为主的果业产业化建设的决定陕号中共陕西省委陕西省人民政府关于加快畜牧产业化建设的决定陕西号白水县人民政府关于进步加快苹果产业化建设的实施意见白政发号白水县天润苹果协会关于苹果产业化发展设想陕西省果树研究所及国内外近年来在苹果研究方面取得的相关科研成果。
陕西省省委省政府加快农业产业结构调整的意见富平县政府关于加快奶业产业化的决定农业部关于做好促进农民增收五项工作的意见陕西省畜牧业产业规划建设单位提供的基础资料。
第章项目背景项目的由来杨凌是经国务院批准的我国唯的农业高新技术产业示范区，党和国家领导人多次视察杨凌，要求把杨凌示范区建成我国干旱半干旱农业高新技术的研发引进消化产业化示范和推广辐射基地，成为现代化农业的窗口。
经过五年的建设，杨凌在农业科技发展中正在发挥着愈来愈重要的作用。
但由于体制资金等方面的原因，杨凌示范区许多具有社会经济价值的科研成果还没有得到及时有效的转化。
为了解决这问题，更好地发挥杨凌农业高新技术产业示范区的辐射带动作用，年国家计委将杨凌农业技术推广项目列入世界银行贷款计划。
年，陕西省拿出相应的配套资金，重点支持线两带农业技术项目的推广。
项目要求以推广高新技术为核心，探索推广农业高新技术新的组织形式和管理体制，使广大农民受益。
白水苹果。
陕西作为中国苹果产业优势区域，国家从人力资金技术等方面给与了极大的支持，陕西省委省政府把苹果产业作为六大支柱产业来抓，陕西省农业综合开发办公室按照这决定，鼓励探索从事苹果产业化的新形式，鼓励专业协会进行苹果产业化建设。
白水县位于西北黄土高原的优生地带，是陕西省线两带建设区域，发展苹果生产具有优越的自然条件和良好的产业基础，是当地农民发展经济的支柱产业。
白水天润苹果协会是白水县最大的独具特色的苹果生产专业化农民合作组织，具有良好的群众基础。
陕西红星。
西农莎能奶山羊具有抗病性强的生物学特性，长期以来未发生过有影响的流行病史报道，是生产无污染的绿色原料乳的理想动物品种。
西农莎能奶山羊个体小，适应力强，饲料报酬率高，被全世界公认为农家的小银行。
西农莎能奶山羊养殖几十年来也被实践证明是陕西农民脱贫致富奔小康的有效途径。
山羊乳含有丰富的营养成份，比牛乳更接近人乳，更容易消化吸收，它是人乳的最好代用品之。
据本草纲目记载喝羊奶可益五脏补劳损养心肺利皮肤润毛发，使人润泽。
初乳粉是具有功能性的乳制品，对改善肠道功能，延长衰老，促进生长发育，抑制肿瘤，增强人体免疫力，防止疾病发生和调节自身免疫反应，促进人体自身免疫能力的提高有明显的作用国外研究表明羊胎盘素对衰老的组织有明显的赋活作用，对老化的健康细胞有再生和活化作用，可促进人体免疫功能以及新陈代谢。
现代研究表明，与牛乳和人乳比较，羊乳的营养特点主要表现在以下几个方面干物质含量山羊乳干物
苹果生产科技综合示范项目和奶山羊养殖及产品加工项目可行性立项申报材料（8）
