用合计计算公式单位数量单位价值元工程费用建筑安装主体福利中心土建数量单价福利中心安装数量单价室外配套工程室外供热管网数量单价室外供电网数量单价室外给水管网数量单价室外排水管网数量单价室外活动地坪数量单价室外绿化数量单价围墙大门数量单价项化粪池数量单价座消防水池数量单价座门卫室数量单价项锅炉及配电设施数量单价项二工程建设其他费用建筑设计费地质勘察费建设单位管理费工程监理费施工图审查费工程保险费招标代理费环境影响评价费三预备费二四投资估算合计万元五所占比例资金筹措方案固定资产总投资万元，全部申请上海对口援建资金。
第十二章风险分析及保障措施项目主要风险因素分析根据建设工程的特点，项目在建设和运行过程中可能存在的风险有施工风险经营管理风险资金风险等。
项目施工风险和危害本项目施工风险主要来自建筑企业水平，其中包含承揽项目的建筑队伍人员素质装备能力施工期间的成本控制及质量管理等。
主要危害为工程质量不合格工期拖延工程造价突破预算出现大的安全事故等，造成工程不能如期投入使用，导致项目不能正常运行，造成经济损失和负面影响。
项目管理风险和危害本项目管理风险是指在项目提供服务和管理过程中，由于管理者的行为疏忽或管理不善，不能满足社会安全稳定的需要。
造成上述风险的主要因素包括管理者的业务素质职业道德水平和管理制度等。
项目资金风险和危害项目实施期间，物价上涨建筑材料价格调整设计变更配套资金不落实，项目实施过程中管理办法和管理制度不完善执行不严，造成工程计量超合同材料超供应等方面的不确定性。
造成危害主要是工程费用的增加和资金成本的加大。
保障措施建立强有力的组织保障项目工程的建设和管理是项影响面广工作难度大要求高的社会系统工程，项目的建设涉及市发改财政城建土地等多个部门。
通过建立强有力的组织领导机构和统高效科学务实的管理机构和运行机制。
负责全面协调项目实施过程中的各项工作，督促检查相关配套政策的执行情况，保证项目的顺利实施。
政策保障措施政府在项目建设中应制定优惠和约束政策，如对项目建设用地以行政划拨方式提供，适当减免建设过程中涉及的行政事业性收费市政公用设施配套费拆迁管理费工程质量监督费等。
工程建设的绿色通道，在立项设计招投标报建资金调拨等方面实行优先。
作为项目主管部门，应协调政府其它相关部门的关系，沟通信息，减少不必要的办事环节，提高工作效率，切实保证各项有关优惠政策的落实。
资金保障措施采取积极有效的措施，落实工程建设所需的各项资金。
积极争取各方面对工程建设的资金投入。
制定切实可行的资金筹措方案，保证建设资金能够及时到位。
建，促进社会长治久安将发挥积极的作用。
项目建设的必要性大力发展社会福利事业是构建和谐社会的基础保障，项目的建设是县政府高度重视面提高莎车县社会福利机构的发展水平的需要，切实保障城乡广大三孤人员流浪乞讨人员残障人士的基本生活权益，让改革开放的成果惠及广大特殊困难保障群体，为特殊困难人群创造良好的生活成长环境，对构建和向适度普惠型转变，开创莎车县社会福利事业的新局面。
加强社会主义和谐社会建设，建设社会福利机构作为十五时期公共服务重点工程。
该项目是深入贯彻落实科学发展观，实施自治区关爱工程，统筹城乡发展，全健康幸福生活。
为此莎车县委县政府提出综合福利中心的建设，将提供设施齐全功能完善服务优质的生活保护场所，是切实保障生存权发展权受保护权和参与权的具体举措，必将有力地推动社会福利供养事业由补缺型年人残疾人供养问题放在心上，健全养育制度，完善福利设施，推进特殊教育，动员社会力量为广大三孤人员流浪乞讨人员残障人士流浪未成年人残疾人奉献爱心，使他们和其他正常人样，在祖国的同片蓝天下老人共人，由政府供养终生，其中部分集中供养在国办社会福利机构，部分实行分散供养。
全县城市三无人员的生活供养标准由最低的为元人月，最高的为人•月。
县党委和市人民政府把三孤人员流浪未成好用足中央自治区下拨的各类专项保障资金，稳步推进以城乡社会救助，救灾救济优待抚恤社会福利等各项工作，民政事业得到全面发展，为促进莎车县经济发展社会稳定和谐，提供了有力的保障。
目前莎车县三无家可归无依无靠无生活来源的孤寡老人和孤儿的服务水平。
莎车县民生工作克服重重困难，坚持以党的十七大十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和六种责任，以保民生保稳定保发展为目标，用国成立特别是改革开放以来，在党和政府的领导下，在社会各界海内外爱心人士的关心支持下，社会福利事业焕发了新的生机和活力。
不断改进工作，营造良好环境，进步提高对生活无着的流浪乞讨人员残障人士无家国成立特别是改革开放以来，在党和政府的领导下，在社会各界海内外爱心人士的关心支持下，社会福利事业焕发了新的生机和活力。
不断改进工作，营造良好环境，进步提高对生活无着的流浪乞讨人员残障人士无家可归无依无靠无生活来源的孤寡老人和孤儿的服务水平。
莎车县民生工作克服重重困难，坚持以党的十七大十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和六种责任，以保民生保稳定保发展为目标，用好用足中央自治区下拨的各类专项保障资金，稳步推进以城乡社会救助，救灾救济优待抚恤社会福利等各项工作，民政事业得到全面发展，为促进莎车县经济彩票管理发行老龄问题研究在华难民接收安置流浪乞讨人员救助等。
莎车县社会福利院基本情况莎车县社会福利院隶属于莎车县民政局管理，属全额拨款事业单位，现有干部职工人，其中领导干部名护理员名工人名。
目前在院供养五保老人位，其中男性人，女性人。
莎车县社会福利院的主要职能是根据社会福利机构管理暂行办法农村五保供养条例的规定，负责对无法定赡养人的鳏寡孤独老人实施社会赡养，把党和政府对鳏寡孤独群体的关怀和温暖传递到他们的心中，促进社会的和谐和稳定。
目前莎车县三无老人共人，由政府供养终生，其中部分集中供养在国办社会福利机构，部分实行分散供养。
社会福利院主要任务是收养市区三无老人孤残三孤人员弃婴，实行养治教并举的工作方针，保障弱势群体的合法权益，维护社会稳定。
莎车县综合福利中心建设项目属于上海援建项目，其主要使用功能包括老年福利院儿童福利院救灾物资储备库及设施配套设备等。
项目背景年月日至日，全国对口支援新疆工作会议在北京召开。
按照会议确定的结对支援方案，个省市分别结对援助新疆个地州市的个县市和新疆生产建设兵团的个师。
会议要求按中央的决策部署，建立起人才技术管理资金等全方位对口支援新疆的有效机制，把保障和改善民生放在支援的优先位置，着力帮助各族群众解决就业教育住房等基本民生问题，着力支持新疆特色优势产业发展。
力争经过年努力，在重点任务上取得明显成效经过年努力，确保新疆实现全面建设小康社会目标。
针对南疆和田喀什克州等三地州经济社会基础比较薄弱的现状，指出要从这些地区的实际出发，研究并采取些特殊的扶持政策，加快这些地区发展步伐，帮助广大农牧民早日走上脱贫致富道路。
这些具有战略意义的重要论述为喀什地区的经济社会发展指明了方向，也是莎车县经济社会发展中千载难逢的历史机遇。
上海新轮对口支援新疆喀什四县位于我国西北边陲南疆三地州之的喀什，是维吾尔族文化发祥地，是我国向西开放的门户，在新疆发展和稳定工作全局中地位突出。
在上海对口支援四县中，莎车县泽普县和叶城县相对集中于喀什地区的南部，巴楚县位于喀什地区的东北部。
四县区域面积万平方公里，占喀什地区，下辖个镇个乡个农林牧场。
年，四县区域内人口万人，占喀什地区。
在四县中，莎车县距喀什市公里，泽普县距喀什市公里，叶城县距喀什市公里，巴楚县距喀什市公里。
四县距新疆自治区首府乌鲁木齐市公里。
年，四县生产总值总和为亿元，占喀什地区人均生产总值为元，三次产业结构平均为，财政般预算收入总和为亿元，城镇居民人均可支配收入为元，农牧民人均纯收入为元。
目前，四县都是国家扶贫开发工作重点县。
在四县中，乡镇是扶贫开发重点乡镇，行政村是扶贫开发重点村。
莎车县综合福利中心项目可行性立项申报材料（5）
