贵州东南部重点林区森林防火通信系统二期项目可行性立项申报材料（2） ㊣ 精品文档 值得下载

与建议结论六盘水市是西部边远少数民族聚居社会经济欠发达的山区，境内地形地貌破碎，交通通信等物资储备库建设落后。

十五以来，六盘水市森林资源增长快速，森林火灾预防监测和扑救形式严峻，目前的森林防火设备很不适应现代森林火灾预防监测和扑救要求，急需大力改造完善六盘水市森林防火装备，大力提高森林火灾预防监测应急处臵和扑救指挥综合能力，规划建设六盘水市森林重点火险区综合治理工程项目是非常必要。

贵州东南部重点林区森林防火通信系统二期建设项目可行性研究报告的编制，是基于六盘水市现有防火设备基础上，针对六盘水市森林重点火险区森林防火工作存在的盲点难点和热点，经过充分调查论证，提出的项综合治理系统工程。

项目建设充分利用近年来最新科技成果，新建森林防火各项设备，技术可行，项目建设非常紧迫。

该工程项目建设目标明确，符合国家加强生态环境建设的发展战略。

项目建设内容和规模的确定，针对性强，符合实际需要，合理可行。

通过项目的实施，将有效地提高六盘水市预防和控制森林火灾的综合能力，避免和减少森林火灾造成的损失，有利于保护地区生物多样性资源，维护和改善当地生态环境，促进项目区经济社会全面可持续发展项目区社会和谐，具有十分重要的意义。

因此，贵州省六盘水市森林重点火险区综合治理项目建设条件充分，项目建设十分必要紧迫，技术经济可行，建议立项。

建议森林防火是项社会性强的公益性事业，森林火灾不仅对森林造成直接经济损失，而且对灾区人民生命财产造成直接经济损失，建议将其体系建设纳入国民经济建设体系中，以保证对森林防火基础实施建设长期稳定的投入。

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第章总论项目提要项目名称贵州东南部重点林区森林防火通信系统二期建设项目项目实施地点黔东南州林业局防火办和个县级单位黔南州林业局防火办和个县级单位。

项目法人贵州省林业厅项目法人代表杨昌显项目主管单位贵州省林业厅项目性质本项目为新建项目项目建设目标通过贵州东南部重点林区森林防火通信系统二期建设项目实施，方面黔东南州黔南州及各县级单位森林防火通信能力得到大幅度提高，有效提高森林防火综合能力，预防和减少因森林火灾对人民生命财产造成的损失另方面使各单位防火工作实现科学化规范化信息化专业化，核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，为生态环境建设和地方经济社会发展创造良好环境。

项目主要建设内容及规模超短波数字通信系统数字车载台台，数字中继台台，数字对讲机台。

应急通信系统卫星地面收发站台，卫星电话部。

辅助通信系统市州级指挥车辆，县级通信车辆。

项目建设期及进度项目建设期限为年，即年。

项目投资规模与资金来源项目总投资为万元，其中项目建设费万元，占项目总投资的短波数字通信系统建设万元，应急通信系统建设万元，辅助通信系统建设万元其他费用万元，占项目总投资的预备费万元，占项目总投资的。

业队伍装备能力物资储备等建设，以提高现有的森林防火能力，确保森林资源和国土生态安全，确保人民生命财产资储备库森防队伍和林火预警监控建设，迫在眉睫，任重道远。

根据国家林业局和省林业厅的安排部署，六盘水市组织编制〘六盘水市森林重点火险区综合治理建设项目可行性研究报告〙，申请中央预算内固定资产投资，开展水市森林防火形势日趋严峻，防火任务更加繁重。

为适应现阶段森林防火的需要，更好地保护现有森林资源，减少森林火灾的危害程度，降低人民群众生命财产损失，急需补充大量物资设备，提高装备水平，抓紧进行森林防火物发，为扑救处臵火灾，扑火机具装备器材大量消耗，现有的扑火机具装备不能满足需要。

由于森林消防物资储备库建设起步较晚，没有专门的储备库，旦发生火灾，可用器材短缺，或不能发挥应有的作用。

综上所述，六盘，森林火灾的隐患也越来越大，特别是农林结合部林地权属不清地区成了森林火灾的高发地段和重灾区，十五期间，森林火灾发生次数和造成的损失与九五十五期间相比，呈明显的上升趋势。

由于森林火灾多，给全市森林防火工作带来极为严峻的挑战。

近几年来，随着退耕还林天然林保护长防林珠防林等林业重点工程在六盘水市的全面实施，森林面积林分蓄积均实现了同步增长。

但随着人口的增加和林区人为活动日益频繁基础设施建设投入严重不足，设施装备尚处在初始水平，林火监控预测预报手段落后，科技含量较低，预防和扑救森林火灾的综合能力不强。

加之年全市遭受百年不遇冰雪凝冻灾害年冬至年春，全市又遭受百年不遇的旱情，基础设施建设投入严重不足，设施装备尚处在初始水平，林火监控预测预报手段落后，科技含量较低，预防和扑救森林火灾的综合能力不强。

加之年全市遭受百年不遇冰雪凝冻灾害年冬至年春，全市又遭受百年不遇的旱情，给全市森林防火工作带来极为严峻的挑战。

近几年来，随着退耕还林天然林保护长防林珠防林等林业重点工程在六盘水市的全面实施，森林面积林分蓄积均实现了同步增长。

但随着人口的增加和林区人为活动日益频繁，森林火灾的隐患也越来越大，特别是农林建设和必备的扑救工具仍然不足，难以应对森林的灾情和险情。

为切实保护好六盘水市现有森林资源，进行全市森林重点火险区综合治理项目建设十分必要和紧迫。

项目建设是保护生态环境确保林业整体效益提高的需要六盘水市地处长江和珠江中上游地区，是我国长江和珠江上游重点生态屏障的重要组成部分。

在全市实施的林业工程有长江防护林工程珠江防护林工程，天然林保护工程，退耕还林工程石漠化治理工程野生动植物保护工程世界银行贷款造林工程等，在构建长江上游生态屏障确保中下游生态安全方面具有重要作用。

同时，林业承担着保护生物多样性森林景观森林文化遗产和提供多种森林产品的根本任务，肩负着优化生态环境促进经济发展的双重使命，森林在生态环境建设中的主导地位以及在可持续发展的关键地位越来越受到关注，保护和发展森林资源改善生态环境成为国家对林业的主导需求。

森林防火是林业建设重要组成部分，火灾是森林的大敌。

防火体系的建设防火系统的完善与否将严重影响整个林业事业发展。

项目建设是维持林区民生保障社会稳定的需要六盘水市是以集体林为主，国家集体个人多种林业经济成分并存的南方重点林区，林农收入相对较低，特别是近年随着林业经济结构的调整，下岗职工增多，林区人民生活水平受到较大的影响，社会不安定因素增加。

如果他们赖以生存的森林资源因防火不力而毁于旦，其后果将十分严重。

实施六盘水市森林重点火险区综合治理工程，可大大提高全市森林防火水平，使森林火灾事故大大减少，森林资源得到有效保护，并增加当地群众的就业机会，改善其生产生活条件，保障当地社会基础设施建设投入严重不足，设施装备尚处在初始水平，林火监控预测预报手段落后，科技含量较低，预防和扑救森林火灾的综合能力不强。

加之年全市遭受百年不遇冰雪凝冻灾害年冬至年春，全市又遭受百年不遇的旱情，给全市森林防火工作带来极为严峻的挑战。

近几年来，随着退耕还林天然林保护长防林珠防林等林业重点工程在六盘水市的全面实施，森林面积林分蓄积均实现了同步增长。

但随着人口的增加和林区人为活动日益频繁，森林火灾的隐患也越来越大，特别是农林结合部林地权属不清地区成了森林火灾的高发地段和重灾区，十五期间，森林火灾发生次数和造成的损失与九五十五期间相比，呈明显的上升趋势。

由于森林火灾多发，为扑救处臵火灾，扑火机具装备器材大量消耗，现有的扑火机具装备不能满足需要。

由于森林消防物资储备库建设起步较晚，没有专门的储备库，旦发生火灾，可用器材短缺，或不能发挥应有的作用。

综上所述，六盘水市森林防火形势日趋严峻，防火任务更加繁重。

为适应现阶段森林防火的需要，更好地保护现有森林资源，减少森林火灾的危害程度，降低人民群众生命财产损失，急需补充大量物资设备，提高装备水平，抓紧进行森林防火物资储备库森防队伍和林火预警监控建设，迫在眉睫，任重道远。

根据国家林业局和省林业厅的安排部署，六盘水市组织编制〘六盘水市森林重点火险区综合治理建设项目可行性研究报告〙，申请中央预算内固定资产投资，开展〘森林防火条例〙〘全国森林防火中长期发展规划〙的宣传活动，进行林火了望监测系统宣教能力建设专业队伍装备能力物资储备等建设，以提高现有的森林防火能力，确保森林资源和国土生态安全，确保人民生命财产尽可能少受损失，为地方经济和社会发展创造和谐环境。

项目建设的必要性分析项目建设是保护森林防灾减灾的需要在六盘水市冬春季防火期，林内地被物大多冻死干枯，可燃物大幅度增加，加之干燥风大，导致森林火险居高不下。

据统计，十五期间，六盘水市发生森林火情次其中重大火灾次，般火灾次，年均受害森林面积，森林火灾受害率详见附表，属贵州省重灾地区之，森林火灾形势严峻。