1、，做好结构节能。推广应用高效节能新技术新工艺新设备和新材料，推进清洁生产，做好技术节能。重点围绕电力煤炭建材造纸化工等行业开展热电联产余热余压利用燃煤工业锅炉窑炉改造电机系统节能和能量系统优化绿色照明等节能改造工程，抓好工业建筑交通运输公共机构商业和民用等重点领域节能。建立合同能源管理节能技术推广等保障机制，淘汰落后产能，实现从源头到末端的治理。建立健全节能综合评价体系，实行严格的能源评价制度，严格控制高耗能项目。第节综合高效利用资源土地资源。按照土地利用总体规划和主体功能区规划，调整优化土地利用结构和空间布局。科学管控建设用地指标，严格耕地和基本农田保护，提高土地利用效率。鼓励建设高层商住楼多层生产厂房，科学利用地下空间建设停车场和市场等。探索土地出让新。
2、发展。建立以企业为主体产学研相结合的低碳技术创新与成果转化体系，淘汰不符合低碳发展理念的高耗能高污染低效益产业技术和产能。推动能源利用结构由单煤电向煤电太阳能垃圾和秸秆等生物质能并举的方向发展，积极推广太阳能沼气天然气地热能等清洁能源的综合利用，逐步提高新能源和可再生能源的比例。鼓励选择高效利用能源和交通资源少排放污染物有益健康的出行方式。发展绿色建筑，坚持用低碳理念指导建筑设计，推广应用绿色节能建筑技术和节能材料。全面开展宣传教育，倡导绿色低碳消费理念，逐步形成绿色生活方式和消费模式。第篇大力推进改革开放以改革破难题，以开放促发展，深入推进改革创新，坚持实施开放带动战略，抓住结构调整和产业转移的契机，加快形成全方位多层次宽领域的开放格局。第章深化体制改革。
3、绕构建富有效率更加开放有利于科学发展的体制机制，努力在些重党务公开，系统推进行政机关政务公开，拓展延伸司法公开和公共企事业单位办事公开领域，实施阳光工程，推进行政权力运行程序化和公开透明。第节深化经济体制改革完善国有资产监管体制，建立管资产管人管事相结合和职能完整统的国有资产管理体制。健全国有资本经营预算和收益分享制度，加强业绩考核激励和约束等制度建设，实现国有资产保值增值。大力发展非公有制经济。不断优化政策信用环境，为企业公平竞争创造条件。鼓励和引导民间投资向基础产业基础设施政策性住房市政公用事业服务业和社会事业拓展。发展混合所有制经济，开展生产技术资本的联合重组，扶持培育批竞争力强的大企业集团。完善现代市场体系，抓好中小企业产权交易市场试点，打造集中小。
4、筹城乡发展试验区，构建了统筹城乡发展体系，城镇化率达到。城市规模不断扩大，城市建设水平和载体功能显著提升。平原新区建设全面启动，产业集聚区专业园区建设加快。新型农村社区建设有序推进，累计启动个新型农村社区建设，入驻农户万户，复耕土地亩，城乡公共服务均等化加速推进，城乡收入差距缩小到。项目带动战略取得新成效。累计实施投资亿元以上项目项，其中亿元以上工业项目项，华兰生物疫苗中科锂电隔膜中新化工万吨甲醇中兵集团通信科技园等重大项目的实施，加快了生物医药动力电池及材料现代煤化工装备制造等批优势产业基地的建设步伐。实施了中科院高产开发工程中国农科院万亩研发基地省农科院实验示范基地等重大农业项目，引进了雨润元正大等龙头企业，建成了国家大型商品粮基地，农业综合生产能力大。
5、国有集体企业改革改制工作基本完成。文化体制改革迈出坚实步伐，医药卫生体制改革全面推进。集体林权制度改革主体完成，水利工程管理交通规费征收体制改革顺利完成。整合政府投融资平台，组建了市投资集团浦发银行交通银行在我市设立分支机构成立了新兴村镇银行市农村商业银行县兴业村镇银行。人民群众得到更多实惠。落实农机种粮良种综合直补项补贴，实现了免费义务教育。养老保险覆盖范围进步扩大，事业单位新型农村养老保险制度改革试点稳步推进，市县县被确定为国家新型农村社会养老保险试点。城镇职工城镇居民新型农村合作医疗保险的全民保障体系基本健全。社会救助体系进步完善。实现了县县通高速分钟通勤圈行政村村村通油水泥路。累计建设廉租房万平方米经济适用住房万平方米，保障性住房建设力度加大。解决。
6、构建现代产业体系，以城乡统筹为核心构建现代城镇体系，以企业研发中心建设为主体构建区域创新体系，依托技术进步创城创新创牌，走上了条集聚集群集约发展的新型工业化道路，促进经济社会全面发展和整体素质的提高。必须不断创新体制机制。着眼于从城市到农村都实现真正意义上的社区化管理，构建市民社会，推进社会管理转型，创新社会管理体制推动经济运行机制转变，创新经济管理体制建设责任法治服务型政府，突出发展稳定廉洁大工作布局，创新行政管理体制。第节十面临的机遇和挑战未来年，面临难得的发展机遇是中原经济区战略上升到国家层面，国务院即将出台推进形成中原经济区的相关政策文件，加之统筹城乡工作进入国家级层面，在中原经济区中的地位将得到提升，有望获得更加有力的政策支持问题还未得到根本解决。
7、总的来看，十时期，虽然面临着诸多挑战和压力，只要我市抓住机遇，应对得当，经济社会发展长期向好的趋势定不会改变，到年全面建成小康社会的目标定能够提前实现。第章指导思想十时期，全市经济社会进入了跨越发展期转型发展期和谐发展期，全市上下要以邓小平理论和个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为中心任务，围绕建设效益创新生态和谐，坚持重在持续重在提升重在统筹重在为民的实践要领，走不以牺牲农业和粮食生态和环境为代价的新型城镇化引领化协调科学发展路子，着力城乡统筹，着力产业创新，着力改革开放，着力改善民生，促进经济跨越发展和社会和谐稳定。打造中原经济区统筹城乡发展示范区和先进制造业基地现代农业试验示范基地。
8、了万人的饮水安全问题，万农村贫困人口实现稳定脱贫，完成了太行山区户贫困人口的搬迁任务。累计新增就业岗位万个，下岗失业人员再就业万人，城镇登记失业率为。城镇居民人均可支配收入达到元，年均增长体发展的新格局。围绕建设中原城市群强市，以新型城镇化引领工业化城镇化和农业现代化协调科学发展，从而推动经济社会全面协调可持续发展。必须坚持以项目为抓手。坚持不懈地实施引资项目双带动战略，把项目建设作为扩大投资规模优化投资结构的载体和加快转变经济发展方式的具体抓手，把招商引资作为项目建设的主渠道，充分发挥了投资对经济增长拉动的主力作用。必须抓住关键实施重点带动。以城市创建为载体促进社会和谐，以平安建设为载体维护社会稳定，以产业集聚区为载体加快经济转型和产业升级，以谷基地为主。
9、提升。石武客专新晋高速等批重点项目开工兴建，新荷铁路电气化改造京港澳高速拓宽工程完工，交通基础设施建设取得跨越式发展。城乡电网升级改造全面完成，千伏主网架初步形成，宝山电厂万千瓦火电机组项目建成投运，新增发电装机容量万千瓦。赵固矿年产万吨原煤竣工投产，赵固矿年产万吨原煤试生产，能源保障体系进步健全。建成了平原博物院青少年活动中心中心医院外科大楼等重大公益设施，实施了中小学校舍安全工程基层卫生服务体系产能，生态环境质量不断提高。改革开放水平进步提高。累计利用外商直接投资，提前两年完成规划目标利用市外资金亿元，年均增长累计境外投资亿美元，开创了我市企业境外投资的先河。进出口总额累计达到，是时期的。家世界强家国内强落户，与余家央企建立了战略合作关系。海关获准设立。
10、政府工作重点，引导市场主体行为，是政府履行经济调节市场监管社会管理和公共服务职责的重要依据，是今后年全市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领。第篇建设中原经济区强市时期是我市发展进程中极不平凡的年，也是取得重大成就的年。十时期必须紧紧抓住并可以大有作为的重要战略机遇期，牢牢把握发展主动权，建设中原经济区强市，为实现中原崛起振兴做出新的贡献。第章现实基础和发展环境过去的年，全市经济社会呈现了持续快速发展态势，保持了健康发展局面，为十及今后更长时期的发展积累了宝贵的物质和精神财富。进入十新的发展时期，既面临难得历史机遇，也面对诸多风险挑战。第节发展成就时期，在省委省政府的正确领导下，市委市政府团为新的经济增长点。城乡统筹发展实现新突破。获准设立为全省。
11、业产权股权债权知识产权交易为体的区域性产权交易市场。第节推进财政金融体制改革建立并完善财力向基层农村基本公共服务倾斜的投入机制和城乡体的公共财政体制框架，促进城乡统筹发展。优化财政支出结构，不断提高用于改善民生支持科技创新和节能减排的支出比重。深化预算制度改革，推行全口径预算管理，建立预算编制执行监督相互协调相互制衡的预算管理体制。市政制定经济社会发展规划纲要序言年是市国民经济和社会发展第十个年规划时期。编制和实施市国民经济和社会发展第十个年规划纲要，对于紧紧抓住和用好加快发展的重要战略机遇期，妥善应对和处置发展中面临的新情况新问题，促进经济社会又好又快发展，推动综合实力晋位升级，建设中原经济区强市具有重大而深远意义。本纲要主要阐明全市发展的战略意图，明确。
12、模式，健全土地收购储备机制，完善节约集约用地考核评价机制。建立土地复垦监管和监测制度。到年，全市耕地保有量。水资源。加快发展节水型农业，积极推广农业旱作技术，加强雨水集蓄利用。支持企业实施节水技术改造，逐步降低高耗水行业比重。积极推广节水设备和器具，鼓励再生水中水内的再生资源回收利用体系。建立健全促进循环经济发展的激励机制，加大财政对循环经济发展的支持力度。加快循环经济技术开发示范和推广应用，提高公众发展循环经济的认知和参与度。推进工业产品再制造，开发示范推广批先进适用技术和国际领先技术，提升城市矿产资源开发利用水平。以政府推动示范带动公众参与重点推进循序渐进为原则，通过技术创新制度创新产业转型新能源开发等多种手段，加快发展低碳产业和低碳技术，推进城市低碳。
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市政制定经济社会发展规划纲要材料2018
