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古自治区经济发展的三个火车 头之，经济增长速度位于全区第位。

旗作为全市的 北大门，迎着全国改革开放的春风，确立了工业经济的主导 地位，以项目为支撑，以煤炭电力化工农牧业等资源 优势为依托，煤电化工经济产销两旺，带动了三次产业的 良性发展，不但扩大了这些行业的经济总量，提高了其运行 质量，更促进了经济和社会各项事业的发展。

年以来，旗坚持发展为第要务，着力推进国民 经济持续快速健康发国道及包头东胜高速公路德敖运煤复线乌 泊公路正在建设的高头窑至解放滩运煤专线和德胜西至萨 拉齐公路纵贯南北，国道羊巴公路横穿东西包头 达旗快速通道包头东兴至树林召公路含黄河大桥 运煤专线马场壕到呼斯梁公路树林召沿黄河铁路包 头至达旗铁路的前期工作正在进行。

全旗公路年设计运远未达到自治区老龄事业发展十五规划纲要规定 的养老服务机构床位不低于总人口的千分之，人口超过 万人的城镇养老服务机构床位数到年达到总人口的千 分之三的目标。

可见，兴办老年公寓项目老年公寓性质的共有家，共有床位数张，其它性质 的共有家，有床位数张，以上总计床位数张，加 上正在申报和未获批准的养老机构大约共有总床位数 张，占全市老年人口数的，占全市人口总数的万分之 十，各级政府高度重视社会福利事业的坚强决 心，为兴办民营福利机构创造了良好的宽松社会环境。

从市老年社会福利机构数量及类型来看，全市共有各 类老年社会福利机构家获批并经民政局备案的，其中 属民政厅印发 的关于印发内蒙古自治区资助社会力量兴办社会福利机 构实施细则的通知内民政社号等，以及各 级党政部门有关解决人口老龄化提供社会化服务的会议精 神，反应了党和 知财税号自治区出台的内蒙古自治区老 龄事业发展十五规划纲要自治区人民政府批转民 政厅等个部门关于大力扶持社会福利事业发展意见的 通知内政字号内蒙古自治区各级组织和部门都专门下发了文件，如国家 出台的国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会 福利社会化意见的通知国办发号财政部 国家税务局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通不断增长 的物质和文化需求，实现老龄事业与经济社会协调发展，促 进社会公平和谐稳定，是社会主义现代化建设的项重要战 略任务。

各级党组织和政府高度重视福利事业社会化。

中央 省自治区市 区人口老龄化来得早，来得快，老龄工作任务十分紧迫而繁 重。

同时，针对老年人的各项综合服务机构建设也急需增加 和完善。

三项目建设的重要性 本项目可以解决社会老龄化问题，满足老年人化 的快速发展期，年当中，我们老年人口平均每年将以总人 口的速度增长。

和全国相比，内蒙古自治区岁以上 老年人口已达万人，占总人口的，到年 将占总人口的左右。

与西部其它省区相比，内蒙古自治题也会加重。

按照国际标准，个国家或者个地区， 岁以上的人口占到总人口的或者岁以上的老年人口达 到总人口的就是老龄化社会了。

中国岁以上人口的 比例年来上升了个百分点。

我国将进入国家老龄口的。

清华大学公共管理学院教 授清华大学社会政策研究所所长杨燕绥指出，中国老龄化 人口比重达到，西方国家用了多年，中国才仅仅数年 时间。

这也意味着中国老龄化程度在加深，相应的各种社会 问统计局统计，中国人口的老龄化年轮又加重了 圈。

年月日，国家统计局在对全国人口抽样调 查后发布的数据称，年末我国总人口为万人。

其中岁以上含岁的老龄人口首次超过亿，达到 万人，占总人对旗的投资环境 住宿餐饮娱乐条件也提出了更高的要求。

为了迎合客户 和居民的消费需求心里，市旗建设老年公寓项目，能 满足不同客户的消费需求。

二项目建设的必要性 据国家展第三产业，把该旗建设成为我国重要的电力能源基地 和农业示范基地。

与之相适应，旗在经济发展的过程中， 常住人口流动人口也在不断地增加，每年都有大批的中外 游客来旗参观游览，投资者不断涌入部分指标居全自治区第二位，实 现了从全区中游位次向与呼包二市交替领先的跨越。

乘着市二次创业的东风，旗正在进步壮大工业经 济实力，加大基础设施建设力度，创造良好的投资环境，大 力发是前年总和的两倍。

财政收入达到亿元，是 年的倍，年均增长五年累计实现财政收入亿 元，是前年总和的倍。

经济总量进入西部个地 级市前位，综合实力列中国百强市第位，综合经济指 标进入自治区前三位开放的不断深入，已形成了羊绒化工 煤炭建材等四大集团为支柱的工业经济基础体系。

年 全市地区生产总值达到亿元，是年的倍，年均 增长以上人均达到美元，五年累计创造 总量是开放的不断深入，已形成了羊绒化工 煤炭建材等四大集团为支柱的工业经济基础体系。

年 全市地区生产总值达到亿元，是年的倍，年均 增长以上人均达到美元，五年累计创造 总量是前年总和的两倍。

财政收入达到亿元，是 年的倍，年均增长五年累计实现财政收入亿 元，是前年总和的倍。

经济总量进入西部个地 级市前位，综合实力列中国百强市第位，综合经济指 标进入自治区前三位，部分指标居全自治区第二位，实 现了从全区中游位次向与呼包二市交替领先的跨越。

乘着市二次创业的东风，旗正在进步壮大工业经 济实力，加大基础设施建设力度，创造良好的投资环境，大 力发展第三产业，把该旗建设成为我国重要的电力能源基地 和农业示范基地。

与之相适应，旗在经济发展的过程中， 常住人口流动人口也在不断地增加，每年都有大批的中外 游客来旗参观游览，投资者不断涌入，对旗的投资环境 住宿餐饮娱乐条件也提出了更高的要求。

为了迎合客户 和居民的消费需求心里，市旗建设老年公寓项目，能 满足不同客户的消费需求。

二项目建设的必要性 据国家统计局统计，中国人口的老龄化年轮又加重了 圈。

年月日，国家统计局在对全国人口抽样调 查后发布的数据称，年末我国总人口为万人。

其中岁以上含岁的老龄人口首次超过亿，达到 万人，占总人口的。

清华大学公共管理学院教 授清华大学社会政策研究所所长杨燕绥指出，中国老龄化 人口比重达到，西方国家用了多年，中国才仅仅数年 时间。

这也意味着中国老龄化程度在加深，相应的各种社会 问题也会加重。

按照国际标准，个国家或者个地区， 岁以上的人口占到总人口的或者岁以上的老年人口达 到总人口的就是老龄化社会了。

中国岁以上人口的 比例年来上升了个百分点。

我国将进入国家老龄化 的快速发展期，年当中，我们老年人口平均每年将以总人 口的速度增长。

和全国相比，内蒙古自治区岁以上 老年人口已达万人，占总人口的，到年 将占总人口的左右。

与西部其它省区相比，内蒙古自治 区人口老龄化来得早，来得快，老龄工作任务十分紧迫而繁 重。

同时，针对老年人的各项综合服务机构建设也急需增加 和完善。

三项目建设的重要性 本项目可以解决社会老龄化问题，满足老年人不断增长 的物质和文化需求，实现老龄事业与经济社会协调发展，促 进社会公平和谐稳定，是社会主义现代化建设的项重要战 略任务。

各级党组织和政府高度重视福利事业社会化。

中央 省自治区市各级组织和部门都专门下发了文件，如国家 出台的国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会 福利社会化意见的通知国办发号财政部 国家税务局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通 知财税号自治区出台的内蒙古自治区老 龄事业发展十五规划纲要自治区人民政府批转民 政厅等个部门关于大力扶持社会福利事业发展意见的 通知内政字号内蒙古自治区民政厅印发 的关于印发内蒙古自治区资助社会力量兴办社会福利机 构实施细则的通知内民政社号等，以及各 级党政部门有关解决人口老龄化提供社会化服务的会议精 神，反应了党和各级政府高度重视社会福利事业的坚强决 心，为兴办民营福利机构创造了良好的宽松社会环境。

从市老年社会福利机构数量及类型来看，全市共有各 类老年社会福利机构家获批并经民政局备案的，其中 属老年公寓性质的共有家，共有床位数张，其它性质 的共有家，有床位数张，以上总计床位数张，加 上正在申报和未获批准的养老机构大约共有总床位数 张，占全市老年人口数的，占全市人口总数的万分之 十，远未达到自治区老龄事业发展十五规划纲要规定 的养老服务机构床位不低于总人口的千分之，人口超过 万人的城镇养老服务机构床位数到年达到总人口的千 分之三的目标。

可见，兴办老年公寓项目不仅是利国利民的好事，具有 显著的社会效益，同时享受国家有关税收优惠政策及财政补 贴，对投资者来说，社会环境宽松，项目有保障，因此，建 设老年公寓项目是可行的，是比较理想的投资选择。

第三章市场前景分析及预测 经济社会环境 十五期间，市的地区生产总值平均增长以上 财政收入年均增长。

全市规模以上工业增加值增速连 续年居全自治区第。

从市统计局提供的资料来看， 市近三年总量分别为亿元亿元和亿元， 环比增长分别为近三年人均分别为元 ，环比增长分别为市民人均 可支配收入近三年分别为元，环 比增长。

市目前已经成为内蒙古自治区经济发展的三个火车 头之，经济增长速度位于全区第位。

旗作为全市的 北大门，迎着全国改革开放的春风，确立了工业经济的主导 地位，以项目为支撑，以煤炭电力化工农牧业等资源 优势为依托，煤电化工经济产销两旺，带动了三次产业的 良性发展，不但扩大了这些行业的经济总量，提高了其运行 质量，更促进了经济和社会各项事