1、力的提升和军队保障能力的提高。当前需要加快着力解决民参军深层次问题，需要立足军民融合发展实际，注重实践探索，加大理论研究，认清军民融合的内在机理。江苏民参军现状及存在问题在国家实施军民融合发展战略的大背景下，民口企业参与军工科研生产渐入佳境，后劲十足。江苏民参军发展迅速，全省通过保密资格认证的企业余家，取得武器装备科研生产许可证的企业余家，南京华讯方舟苏州东菱振动南通中天科技等大批具有关键核心技术发展前景好的民营企业的拳头产品已广泛应用于战机军舰以及周边海防建设等多个领域，成为全省国防科技工业的支重要力量。全省家民企入选全国军民融合发展重点民营企业库，其中，中简科技入选全国军民融合发展创新实践典型案例。民参军对于建立和完善军民结合寓军于促进共享。立足江苏省大院大所资源优势，推进全省国家重点实验室国防科技重点实验室重大科技基础设施相关试验设备设施等科技资源开放共享。是加强军地人才培育。加大军地人才培养力度，健全军地人才交流机制，支持军地院校培养军民两用人才。推进退役军人工作改革，引导退役军人向优秀民企集聚。定期组织民参军企业负责人培训，解读政策法规，提升军民融合发展能力和水平。完善民参军政策体系。方面，要健全政策体系。针对当前面临的主要瓶颈问题，确定军民融合领域政策制度设计的侧重点。在投资政策方面，进步扩大国防投资范围，细化国防投资的准入和退出政策，为民营企业提供更多的投资机会在完善市场管理政策方面，着力完善军品价格政策，创新重大科技基础设施相关试验设备设施等科技资源开放共享。是加强军地人才培育。加大军地人才培养力度，健全军地人才交流机制，支持军地院校培养军民两用人才。推进退役军人工作改革，引导退役军人向优秀民企集聚。定期组织民参军企业负责人培训，解读政策法规，提升军民融合发展能力和水平。完善民参军政策体系。方面，要健全政策体系。针对当前面临的主要瓶颈问题，确定军民融合领域政。
2、战斗力，为经济社会发展提供重要战略支撑地方要坚持解放和发展生产力，为推进国防建设和拓展深化军事斗争准备提供动力源泉，生产力建设和战斗力建设这两者相互促进。市场化运作是军民融合发展的重要手段。市场化运作是市场经济的基本运行方式和本质要求，也是军民融合发展的重要手段。军民融合是在社会主义市场经济条件下的融合，必须按照市场经济规律办事，按照市场经济法则运行。在推进军民融合的过程中，无论是国家主导的项目还是军队牵引的建设，无论是共同合作双方委托军通道。优化民参军审查流程，对符合条件的企业认定为军民融合企业并纳入企业名录管理。鼓励民口企业在军民融合重点领域，由参与般军工配套向分系统整机总装升级。是畅通信息交互渠道。加强军地信息通道建设，多渠道公布军民融合产品市场信息，积极争取在江苏设立涉密信息查询点，及时提供信息分发和查询服务。是搭建供需对接平台。跟踪国家军民融合综合公共服务平台建设，推动全省军民融合综合公共服务平台建设。加强军地双方互动交流，充分利用世界智能制造大会等平台资源，实现军队需求与地方企业供给的无缝对接。探索民参军保障方法。是创新投融资支持方式。出台江苏省关于推进军民融合深度发展的财政政策实施意见，统筹利用好政府投资企业债券资源共用是军民融合发展的基本要求。军民融合要求军地双方在基础设施科技创新服务保障装备制造以及人才培养等方面，充分考虑到企业资源的军民共享，从而使有限的资源发挥出最大效益。对于新建项目军民两用产品，应从具备军地双重使用功能入手，避免重复投资和建设，最大限度地实现资源共享。方面需要加强沟通协调，扩大民用产品的影响力，增强企业既要为国防建设服务也要为经济建设服务的双重责任意识。另方面要完善利益补偿政策支持和制度保障机制，最大限度地发挥民营企业的军用效益。利益共享是军民融合发展的动力源泉。從国家安全利益上看，军民融合发展产出的结果是富国强军从军事利益讲，是战斗。
3、承制单位资格注册制改革。是推进军民融合科技创新。加快全省军民融合创新平台建设，依托军地融合科研优势培育打造批军民融合创新平台，完善军民融合科技创新布局。是以开放促进共享。立足江苏省大院大所资源优势，推进全省国家重点实验室国防科技重点实验部门利益至上的观念束缚，增强军民融合的责任感使命感和紧迫感，确保地方利益服从中央利益，军队利益服从国家利益，行业利益部门利益服从全局利益。是要强化开放意识。各级地方政府要更新观念，不能把在经济建设中贯彻军事需求作为种负担，而应当将其作为关系地区全面协调可持续发展的重要工作来抓，以高度的责任感和使命感来推进这项工作。军队在谋划国防和军队建设时，不能把眼光仅仅局限于军队和国防体系内部，而是要主动根据地方经济社会发展的全局来规划，主动考虑军地资源共同发展的可能，主动加强与地方党委政府和企业的沟通交流。是要强化共赢意识。军地双方都要充分意识到融合发展有利于优化资源配臵和提高发展效益，积极发现双方利益的交央利益，军队利益服从国家利益，行业利益部门利益服从全局利益。是要强化开放意识。各级地方政府要更新观念，不能把在经济建设中贯彻军事需求作为种负担，而应当将其作为关系地区全面协调可持续发展的重要工作来抓，以高度的责任感和使命感来推进这项工作。军队在谋划国防和军队建设时，不能把眼光仅仅局限于军队和国防体系内部，而是要主动根据地方经济社会发展的全局来规划，主动考虑军地资源共同发展的可能，主动加强与地方党委政府和企业的沟通交流。是要强化共赢意识。军地双方都要充分意识到融合发展有利于优化资源配臵和提高发展效益，积极发现双方利益的交叉点和结合点，增强融合的主动性积极性和创造性。拓宽民参军对接渠道。是拓宽民企参。军地需求融合就是把军事需求与地方经济需求有机结合起来，实现军地共建互利共赢。军地双方要把经济建设和国防建设作为相互渗透互为支撑的有机整体，军队要坚持解放和发展。
4、生技术标准方面，建立军民通用技术标准体系联合制定制度，及时完善技术标准体系，构建军地公用标准信息平台在知识产权保护方面，按照江苏省知识产权军民融合试点实施方案部署要求，建立完善知识产权军民融合的政策服务和保护体系，提高国防知识产权双向转化率，建立重点军民融合企业知识产权联系机制，加大对国防知识产权的保护力度在安全保密方面，制定安全保密规定，加强保密管理，严格规定保密审查的程序，确定公开生产和保密生产的范围，确保不发生泄密和技术扩散行为。另方面，要完善法规体系。围绕军民融合发展的实际需要制定和完善相关法规制度，尽快研究出台军民融合法武器装备采购法军地投资协调规则等新法规，为推进军民融合发展开辟空军民企业融合发展的内在机理原稿.叉点和结合点，增强融合的主动性积极性和创造性。拓宽民参军对接渠道。是拓宽民企参军通道。优化民参军审查流程，对符合条件的企业认定为军民融合企业并纳入企业名录管理。鼓励民口企业在军民融合重点领域，由参与般军工配套向分系统整机总装升级。是畅通信息交互渠道。加强军地信息通道建设，多渠道公布军民融合产品市场信息，积极争取在江苏设立涉密信息查询点，及时提供信息分发和查询服务。是搭建供需对接平台。跟踪国家军民融合综合公共服务平台建设，推动全省军民融合综合公共服务平台建设。加强军地双方互动交流，充分利用世界智能制造大会等平台资源，实现军队需求与地方企业供给的无缝对接。探索民参军保障方法。是创新投融资支持方式。出银行贷款产业基金等投融资工具。整合各类省级专项资金，支持军民融合重点项目建设。推动国家级军民融合产业投资基金加大对江苏的投资力度，积极引导各类地区性行业性军民融合产业投资基金发展，统筹利用好各类基金资源。是推动民参军制度改革。继续深化市场准入制度改革，支持装备承制资格管理和质量管理体系认证两证合，推动武器装备科研生产许可和装备承制资格管理融合改革，探索开展武器装备。
5、从具备军地双重使用功能入手，避免重复投资和建设，最大限度地实现资源共享。方面需要加强沟通协调，扩大民用产品的影响力，增强企业既要为国防建设服务也要为经济建设服务的双重责任意识。另方面要完善利益补偿政策支持和制度保障机制，最大限度地发挥民营企业的军用效益。利益共享是军民融合发展的动力源泉。從国家安全利益上看，军民融合发展产出的结果是富国强军从军事利益讲，是战斗力的提升和军队保障能力的提高。当前需要加快对着只有投入没有产出的困境，每年都要顶着近亿元的资金压力。军民企业融合发展的内在机理原稿。行政垄断导致負担繁重。从调研情况看，行政垄断是制约民口企业进入军工领域的重要因素。是民品企业常常不具备从事军品科研生产的资质。因为各个领域各个部门几乎都设臵了相应的门槛，甚至延伸到军工企业层面。这种行政许可的重复设臵实际上反映了不同部门的利益之争，却给企业增加了不小的负担。是部分许可认证的检查与维护费用偏高，有些检查过于频繁，增加了企业的经营成本。企业对军工领域设臵定的进入门槛甚至门槛较高都表示理解，但认为程序手续过于烦琐，费用偏高。是许可认证不仅名目繁多，而且不少政策程序还相互矛盾。例如，申请保密资格许可的重复设臵实际上反映了不同部门的利益之争，却给企业增加了不小的负担。是部分许可认证的检查与维护费用偏高，有些检查过于频繁，增加了企业的经营成本。企业对军工领域设臵定的进入门槛甚至门槛较高都表示理解，但认为程序手续过于烦琐，费用偏高。是许可认证不仅名目繁多，而且不少政策程序还相互矛盾。需求不明确导致参军无门。调研中发现，许多非军工企业反映没有获得军品信息的渠道，造成无论是军事需求部门还是生产研制部门都处于双向不透明状态，信息沟通很不顺畅。民口企业往往对军事需求的现状和发展趋势不甚了解，军事需求信息对民口企业公开有限，部分军地领导对军民融合发展的支持还仅仅停留在口头上。作为江苏省碳纤维复合材料。
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