加上风景区内游路设施尚未起步，整个黄祖沩地区内交通状况成为制约沩山旅游开发最大瓶颈。

家底不清，规划滞后，开发无序。

黄祖沩地区范围广面积大资源类型复杂，蕴藏着丰富自然和人文资源，市县旅游部门虽作过几次现场调研，长期来直未进行系统旅游资源普查工作，因家底不清，在前期开发过程中又没有编制整个风景区旅游开发总体规划，造成旅游开发主次不分，方向不明，定位不清，重点不突出，并出现重复建设和破坏性开发现象，在定程度上造成了资金浪费和对环境破坏。

④基础及旅游配套设施极不完善。

旅游开发是综合性强关联度高系统工程，除前面提到交通制约外，黄祖沩地区水电通信等基础设施及住宿餐饮娱乐厕所等旅游配，单打地搞传统农业，人均收入必然低下，处在这样个资源情况祖塔沩山乡，直以农业产业为主，所以经过多年奋斗，仍未摆脱贫穷，到上世纪末年，祖塔乡经过多年扶贫，年人均收入还在元以下，沩山乡年人均收入还在元以下，成为远近闻名贫闲乡。

经过多年探索论证，改变产业结构，科学利用当地旅游资源优势，重新构筑旅游支柱产业，是当地脱贫致富根本关键所在。

沩山旅游区开发是实现可持续发展战略要求可持续发展重要标志是资源永续利用和良好生态环境，沩山旅游地区自然资源丰富，风光绮丽，由于直以来未挖掘其应有价值，因而没有得到合理保护，资源破坏较为严重。

目前沩山旅游地地区居民众多，大多靠山为生，大部分珍贵树木被砍伐，林地毁坏变为耕地。

要保护好现有旅游资源，改变其产业结构，更好地解决居民生活问题，必须有规划地对旅游资源予以保护性开发。

方面充分发挥其资源价值，另方面，也保证其永续开发利用可能。

旅游区开发完善宁乡县精品旅游线路开发需要根据宁乡旅游业发展十五计划和年长远规划，宁乡县旅游业将以资源为依托，以市场为导向，以效益为中心，以科技为动力，坚持政府主导和重点带动，实施精品战略与可持续发展战略，在旅游资源利用，客源市场开发，旅游项目建设等方面都要适应旅游市场消费需求，坚持高起点，突出地方特色和文化内涵，因此，宁乡县面向市场规划了精品线路，即以灰汤温泉和沩山密印寺为核心旅游线路。

灰汤旅游度假区是以康复保健休闲疗养为主。

再配以沩山风景名胜区优美自然风光和深厚文化积淀，使该地区集观光文化度假疗养休闲于体旅游功能结构得以健全完善，可以从各个方面满足不同层次不同类别旅游者需求。

④沩山旅游区开发是充分开发我省地方旅游资源，确保旅游大省战略目标实现客观要求我省旅游资源品位高，类别齐，分布广，具有发展旅游支柱产业得天独厚条件。

大力发展旅游业，实现旅游大省是我省国民经济发展重要战略目标之。

近几年，我省旅游业发展迅猛，势头旺，旅游经济收入日益增加，据统计，我省年共接待旅游总人数万人，年万人，年旅游业总收入为亿元。

我省要形成科学合理旅游格局，关键在于充分挖掘各地旅游资源。

沩山旅游区离长沙较近，又与安化桃江相连，易吸收观光休闲为主要目短期旅游游客。

因此，沩山旅游资源开发，不仅能充分发掘当地丰富旅游资源，更能促进宁乡县长沙市乃至湖南省旅游战略格局科学化合理化，提供全方位旅游服务。

沩山旅游区开发是旅游经济发展大势所趋生态旅游是当代旅游消费种重要趋势，据世界旅游组织估计，到年全世界参加生态旅游达亿人次。

近几年，我国旅游消费也成为了重要消费热点和新经济增长点。

年国庆期间，国内游客为四千万人次，人均每次消费达元，年春节国内游客为万人次，人均每次消费达元，年五节国内游客为万人次，人均每次消费达元。

旅游业发展，也带来相关产业更快发展，有资料显示，旅游部门每收入元钱，社会综合效益可达元，每增加个就业人员，就可为社会增加个就业机会。

沩山旅游开发区建设项目集吃住游观光于体，发展休闲式生态旅游，符合我国当前旅游业发展规律，无论从宏观还是微观角度，给社会给人们及地方政府都可创造更多经济效益。

二国内外研究现状与发展趋势国内外研究现状世纪已经到来，旅游业已成为世界大产业，旅游已成为人类现代文明生活方式重要组成部分。

中国旅游业自改革开放以来已飞速发展，其发展速度远远高于同期国民经济发展速度。

新世纪，随着国民经济增长人民生活水平提高，国家法定假日增多和人们消费观念及消费方式转变，旅游业无疑将迎来个前所未有机遇，将会得到空前发展。

年元月，国务院曾召开了全国旅游发展工作会议，钱其琛副总理主持会议，朱镕基总理作了重要讲话，会议按照三个代表重要思想要求认真总结了我国旅游业发展成就和经验，明确发展旅游业发展方向和基本原则，研究制定了加快发展旅游业政策措施，对今后