（定稿）设立担保公司项目建设方案（完整版） ㊣ 精品文档 值得下载

高风险行业，控制和防范风险是投资担保机构项重要职责。

创立公司可以更有效地规避和降低风险，其公司化运作后，可减少不必要行政干预，其二公司各股东之间实行是风险共担利益共享原则，有利于调动经营者责任心，激励其更加关注自己经营业绩。

即便公司出现风险损失，市信保中心作为投资人之，尽以出资为限承担有限责任。

改变了市信保中心目前所承担无限责任。

其三降低风险关键在于对单客户承保余额占资本总额系数，公司成立后，资本金规模增大，实力增强，更能符合大数定律要求，即使旦出现些风险，其风险系数较小，对公司生存不会造成大影响。

设立公司是促进全市经济快速健康发展需要。

我市中小企业约占全市企业设立市中小企业投资担保有限责任公司风险分析设立市中小企业投资担保有限责任公司前景展望设立市中小企业投资担保有限责任公司存在主要困难及解决途径设立市中小企业投资担保有限责任公司步骤为了进步贯彻落实十六大精神和中小企业促进法，全面建设小康社会，迎接我国新经济周期到来，改善投融资环境，满足企业担保需求，使投资担保业务实现市场化规范化运作，根据国内外中小企业信用担保体系建设和发展成功经验，按照原省长关于我省信用担保体系发展指示精神，结合我市实际情况，我们就设立担保有限公司以下简称公司编写了此可行性研究报告。

市中小企业信用担保服务中心概况市中小企业信用担保服务中心以下简称市信保中心是市人民政府年初批准设立专门从事中小企业信用担保事业法人单位，隶属于市经贸委，实行监管会领导下主任负责制，法定代表人，现有法律顾问名，财务会计评估审计金融投资经济管理等专家顾问十几名，办公地点在市政府第二综合办公楼二楼。

市政府规划资本金万元，已经到位万元。

为帮助和解决中小企业融资担保困难，支持中小企业发展，市信保中心在市经贸委监管会直接领导下，在市政府省信保中心大力支持下，坚持以争先晋位，加快发展为指导，以支持服务中小企业发展为己任，牢固树立诚实守信严谨认真团结高效创新发展经营理念，积极为中小企业提供信用担保，不断拓展融资渠道，成功地为中小企业和金融机构之间架起了条相互促进共同发展信用桥梁。

市信保中心成立以来，为我市经济快速发展发挥了重要作用，其经济杠杆作用日渐显现有力地支持了我市投融资环境改善，截止年底已累计为户企业办理融资担保业务笔，融资金额万元有力地支持了我市就业与再就业空间拓展，截止年被保企业职工就业人，比被保前职工就业人数新增人有力地支持了我市财政增收及财源建设，截止年被保企业当期实现利税万元，其中实现税金万元，比被保前同期新增利税万元，其中税金万元有力地支持了我市经济发展和出口创汇，截止年被保企业当期实现销售万元，其中出口创汇万美元，比受保前同期新增销售万元有力地支持了我市招商引资，截止年通过与省信保中心联保，引进郑交行资金万元。

二设立市中小企业投资担保有限责任公司目由于市信保中心实际到位资本金与政府规划资本金相差太大，又受资本金来源渠道等多种因素限制，三年来市信保中心担保资本金仅仅万元，资本金少担保能力弱，远不能达到企业担保需求，制约了市信保中心业务发展。

因此，广开资金来源渠道壮大资本实力提高担保能力，规范机构运作降低财政风险满足企业担保需求改善融资环境是设立公司目所在。

按照公司法规定，建立产权清晰责权明确管理科学政企分开现代企业制度，形成决策执行监督三位体法人治理结构，按照商业化运作企业化经营，使投资担保业务稳定健康快速发展，是设立公司目之。

实现投资主体多元化资本来源多渠道业务范围多样性，是设立公司目之二。

信用担保是高风险行业，公司在扩充资本规避担保业务风险降低财政风险上更能发挥其作用，是设立公司目之三。

三设立市中小企业投资担保有限责任公司必要性市信保中心作为市政府经济调控工具和手段，发挥着不可或缺作用，但也存在着定局限性。

是经营目标受到限制。

市信保中心是以提供担保服务为最终目标，不以盈利为目事业法人组织，很难适应市场规律要求，无法实现市场化运作。

二是扩充资本金受到限制。

由于市信保中心经营目标限制，资本金扩充渠道只能是政府家，加之我市财力有限，按现在财政每年划拨万元扩充速度，达到政府规划万元还需要多年。

这与国家即将出台担保机构发展规范意见规定城市担保机构资本金规模不低于万元要求相差太大，与满足企业担保需求相差太大。

三是经营范围受到限制。

担保机构属于准