（定稿）设立旅游集散中心项目建设方案 ㊣ 精品文档 值得下载

向宏观调控政策树立典型。

二项目区社会经济背景位于辽宁省西南部，地处渤海之滨，辽河三角洲中心地带。

南北长公里，东西宽公里，总面积为平方公里，其中市区面积平方公里，城及东北周边地区是核心市场，以假日休闲会议培训休闲度假等市场消费为主京津唐地区是拓展市场，以休闲度假及度假房产等市场消费为主，从而形成多重消费市场组合。

国家战略与政策扶持试点是国务院确立个资源型城市转型试点城市之，国家在资金政策等方面都给予了有力支持。

如出资协助地方建立社会保障体系，构筑维护稳定安全网资助试点城市修复城市基础设施，进行棚户区改造在产业规划财政转移支付金融信贷等政策方面对试点城市予以照顾。

城市空间拓华人民共和国水污染防治法全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国野生动物保护法全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国土地管理法全国人民代表大会常务委员会核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，中华人民共和国自然保护区条例中华人民共和国国务院中华人民共和国植物保护条例中华人民共和国国务院中国旅游业发展十五计划及年年远景目标纲要国家旅游局。

三项目建设必要性与意义设立旅游集散中心是旅游业发展实际需要旅游中心是向不同类型不同消费层次游客提供旅游全要素服务集中场所，也是为旅游企业经营提供个高效集中平台，同时还是为政府集中进行旅游公开管理载体。

其具体组织形式，有主要为散客出游提供服务旅游集散中心和旅游票务中心有为参与组团旅游游客提供服务旅游超市旅行社与宾馆住宿超市或旅游交易中心主要参与国内外中长距离旅游市内和区域性景点组合型线路旅游有为各种游客提供信息服务旅游问询中心为各类游客提供旅游商品集中选购购物中心为本地和外地政府和企业提供旅游促销宣传旅游推介中心，有为政府提供旅游质量管理监督旅游投诉和质量监督中心。

从各地设立旅游中心效果看，只要经营得法，除了可以直接为群众服务，具有实践三个代表思想重要政治意义外，还有助于提升城市文明形象和旅游形象，进步开发旅游客源市场，促进旅游业迅速发展，增加政府税收与企业收入，提供大量就业岗位，是个重要城市经济增长点，具有良好社会效益与经济效益。

二市区拥有建立旅游中心得天独厚各类要素和条件旅游综合中心应当建立在城市副中心，既是交通枢纽，又拥有较为完善城市基础设施，吃住行游购娱诸要素配套，人流物流信息流富集，同时，也不是城市最发达商业中心，区域交通设施负荷不致于过大。

而项目区所拥有得天独厚地理交通人文历史条件及各类旅游要素资源，优势明显，最适宜于在此建立区域性旅游中心。

第二章项目宏观投资环境分析在对当前宏观经济形势和背景旅游业发展趋势和政策背景进行简介基础之上，主要对项目区域旅游产业战略地位，旅游资源旅游产业和旅游市场现状以及目前基础设施现状进行重点分析。

项目宏观经济环境在我国近年来经济持续稳定发展背景下，旅游业各项指标也取得优异成绩，在当前由国际金融危机引致宏观经济下行环境中，旅游业作为关联性和消费性较强产业代表，将发挥重要经济杠杆作用，在行业政策引导下，旅游作为辽宁省旅游发展新增长点，以及我国资源型城市转型试点城市，其发展具有重要战略意义。

宏观经济环境近年来，我国经济持续稳定高速发展，国力明显增强。

年，国内生产总值达到万亿元，比年增长，年均增长，从世界第六位上升到第四位，并有望在年年底超过德国跃升为第三位全国财政收入达到万亿元，增长倍外汇储备超过万亿美元。

人民生活显著改善。

年五年间，全国新增城镇就业万人。

城镇居民人均可支配收入由年元增加到年元，增幅高达农村居民人均纯收入由元增加到元，增幅达。

在此经济发展环境中，我国旅游产业发展态势良好，在旅游人次旅游收入旅游人均消费方面都呈显著上升趋势，城乡居民平均出游率已达。

以假日旅游为标志，我国国内旅游已经进入了大众化消费新阶段。

许多城市已将旅游产业定位于支柱产业先导产业等，希望借助旅游业带动地方经济增长自下半年以来，随着美国次贷危机向全球性金融危机甚或经济危机转化，受外部经济环境影响，我国经济放慢趋势日益明显，为扩大内需加速经济转型降低出口经济下滑影响，到年国家将投资万亿元拉动内需，主要投资方向为民生基础设施建设等领域，发改委表示，到年底，仅中央财政投资安排就将达到亿元。

作为消费性与关联性较强产业，旅游业对拉动国民消费需求具有天然优势。

为配合国家宏观经济政策，应对金融危机导致经济下滑，国家旅游局等相关管理部门也将适时出台行业发展促