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于国债项目乡镇卫生院建设指导意见中关于乡镇卫生院建设标准要求，实现了负责基本医疗及危重急症病人抢救，接受村级卫生医疗机构转诊，承担乡村两级卫生技术人员进修培训以及业务技术指导任务，有效提高卫生资源使用效率，即满足了日常各类救治工作需求，同时又能对住院病人救治需求，保护了人民身体健康和生命安全，满足人民群众不断提高健康水平迫切要求，从面促进当地经济发展。
总之，该项目新建具有显著社会效益和良好社会影响。
二项目与所在地区互适性分析该项目建成投入营运后，将大大完善了对住院病人救治体系，提高应对危重急住院病人治疗能力。
大仓盖镇卫生院所在乡有人口人，其医疗服务覆盖平方公里，覆盖率为，为抢救病人和应对突发公共卫生事件，提供了极为便利条件。
该项目实施，深受当地居民欢迎并给予极大关注，希望该项目早日建成，投入运行。
三社会评价结论该项目是认真贯彻落实国家发展和改革委员会卫生部关于国债项目乡镇卫生院建设指导意见中提出各项要求，完善了当地医疗服务体系，有效提高卫生资源使用效率，即满足了日常各类医疗工作需求，同时又能满足对住院病人救治需求，保护了当地人民身体健康和生命安全，促进当地经济发展，社会效益显著。
第十二章风险分析项目主要风险因素分析及防范和降低风险对策从项目实施中风险考虑，该项目风险主要存在于项目承办单位虽然有比较丰富组织管理经验，但在施工期间可能由于多方面原因或其他因素，出现了些影响工程进度或工程质量问题，致使建设期延长。
但是施工招标施工队伍具有丰富施工经验，处理问题比较及时，即使工程出现些问题也会很快解决。
在施工中，不可预见因素也比较多，如工程地质结构变化，就得增加投资，出现工程超支现象，如果资金筹措不及时，施工单位又不大愿意垫款，势必要影响工程进度。
从目前情况来看，由设方案主体工程拟建业务用房位于张家口市宣化县大仓盖卫生院原址内进行建设，紧邻张崇公路，服务于卫生院所在镇，其覆盖人口约平方公里，此平面布置方案首先满足张家口市宣化县大仓盖卫生院总体规划要求，再结合地形及地理位置特点与乡镇干道交通系统联系密切，达到车辆流向合理及出车方便。
扩建业务用房为在原有二层楼房上加盖层，建筑面积，砖混结构，主要满足日常各类医疗工作需求，同时又能满足对住院病人救治需求。
详见总平面布置图。
二公用工程供电条件该项目供电由该区现有变压器直接供电，能满足项目建设及建成后电力供应需要，不用新增供电设施。
供水条件该项目供水由该市自来水公司供水，可满足该项目建设运营所需。
排水条件该项目设计地下排水设施，污水经特殊处理后，排至镇主排水管网。
供热条件项目建设单位，项目前期工作做比较详细和充分，工程地质结构变化不大，不可能出现因地质结构变化而变更设计情况，因此上述问题在施工前已被排除。
其他影响工程超支因素，在项目前期工作中已经进行了详细研究，并采取了对策，总之项目超支可能性不大。
二风险程度分析此项目风险分析采用了专家评估法，先后给十五位专家发去了信函，请各位专家对各类程度做出了判断，经汇总专家判断意见，致认为该项目为风险性较小项目。
经测算，已确定方案值为，期望平均值为，偏差值为，偏差程度为，这充分说明该项目风险性较小。
第十三章结论与建议结论该项目是根据国家发展和改革委员会卫生部关于国债项目区医院建设指导意见中规定编写，该项目实施后，能够达到乡镇医院建设标准中有关规定要求，完善了当地医疗服务体系，有效提高卫生资源使用效率，即满足了日常各类医疗工作需求，同时又能满足对住院病人救治需求，保护了当地人民身体健康和生命安全，促进当地经济发展，社会效益显著。
二建议请有关部门给予大力支持和帮助，尽快落实资金，及早建成投入营运。
总论项目背景
（定稿）中心卫生院业务用房项目投资可研商业计划书
