（定稿）2009年湖北省尾矿库安全监管能力建设项目投资方案计划书（最终定稿） ㊣ 精品文档 值得下载

谷尾矿库溃坝造成人死亡年月日，山西襄汾新塔矿业公司尾矿库溃坝死亡人我省年月日，大冶有色金属公司新冶铜矿尾矿库溃坝事故造成人死亡。

尾矿库安全风险及其危害不可低估，从尾矿库社会认知看，方面，相关部门相关企业长期以来对尾矿库安全风险潜在危害威胁缺乏足够认识，没有引起高度重视，未能采取有效措施，致使尾矿库安全监管度处于边缘化状态。

另方面，随着社会发展进步，人民生活水平不断提高，民众对尾矿库关注度日益增强，安全需矿库安全监管能力会有个突破性飞跃，可以避免和减少尾矿库重特大事故发生，保障人民生命和财产安全，具有较好社会效益和经济效益。

因此，本项目建设实施对促进湖北省国民经济和对企业自身发展壮大都具有重要意义，项目是可行，也是十分必要。

为此建议上级有关部门批准，力争项目能尽快实施，早日竣工投入使用，发挥效益。

发改办环资号第三章项目提出背景尾矿库作为金属非金属矿山重要生产设施，旦垮坝就可能造成人员伤亡和环境污染事故发生，给人民群众生命财产造成重大损失，对环境安全构成严重威胁。

我省尾矿库数量和种类多规模大小不基础条件差，安全监管任务十分艰巨。

研究好分析好解决好尾矿库生产运行中存在问题和对策，确保尾矿库安全运行，杜绝人民生命财产损失和环境污染事故，是安全生产监管工作项重要任务，也是更好贯彻落实科学发展观，实现节约发展清洁发展安全发展可持续发展客观要求。

尾矿库基本现状省内赋存有若干个金属成矿带，非金属资源也非常丰富。

随着资源综合利用采选结合发展，新建尾矿库等别提高，数量不断增加。

据初步统计，我省共有金属非金属矿山尾矿库磷石膏库等座。

尾矿库分布情况黄石市座，宜昌市座，鄂州市座，荆门市座，孝感市黄冈市各座十堰市座随州市座，武汉座。

尾矿库等别现状二等库座，三等湖北省尾矿库安全监管能力建设项目可行性研究报告中钢集团武汉安全环保研究院有限公司二〇〇九年十月湖北省尾矿库安全监管能力建设项目可行性研究报告经理任贤锋工程师徐金林资质证书编号工咨甲目录概论二项目提出背景三编制可行性报告依据四指导思想和主要原则五拟采取技术及设备六建设项目投资估算七综合评价及结论第章概论湖北省地处华中，属于中国地势第二级阶梯向第三级阶梯过渡地带，地势呈三面高起中间低平向南敞开北有缺口不完整盆地。

地貌类型多样，山地丘陵岗地和平原兼备。

山地丘陵和岗地平原湖区各占湖北省总面积，和。

地势高低相差悬殊，西部号称华中屋脊神农架最高峰神滚水坝靠尾砂端跨也被冲毁。

据实测，尾矿库外泄尾砂万余立方米，特大洪峰流量连同下泄尾矿给下游造成严重灾害，并污染了环境。

因坝坡发生塌陷管涌而导致溃坝。

经济损失惨重，死亡人。

尾矿库下游个重灾行政村损坏耕地亩倒塌房屋户，房屋部分倒塌户，校舍倒塌面积，合计面积。

压损耕地亩，混合物，桥梁座，堰渠座，池塘口，水井口，水泥稻场，片石围墙道路条，泵站设备台套。

尾矿库下游居民生命财产受到严重威胁。

上述存在这些问题，说明我省在尾矿库安全管理和生产运行等方面存在问题较为严重和普遍，整体安全状况令人担忧。

三尾矿库监管能力装备现状机构不健全，省地市区县各级未设臵尾矿库安全技术管理机构和配备专职技术人员。

尾矿库监管部门及人员装备配臵落后，未配臵车辆和必要现场检查监测仪器仪表。

全省没有家建立先进尾矿库实时监测系统。

尾矿库管理人员素质较低，专业技术掌握不足，缺乏必要理论知识和基础业务知识。

四尾矿库发展趋势由于经济快速发展，湖北省矿产资源开发利用规模越来越大，尾矿库需求增长，建设项目不断增加。

冶金有色行业采选能力和规模扩大，原有尾矿库大多进入晚期或寿命已到，为了不影响企业生产要求，新尾矿库接替工程正在陆续建设。

磷化工行业试行采选结合规模扩大和综合利用后，新建尾矿库库容大，数量增多。

综上所述，湖北省矿产资源丰富，矿产资源开采和开发范围广泛，随着规模能力扩大，新建尾矿库和增容尾矿库数目随之不断增多。

尾矿库安全监督管理任务也越来越艰巨，难度也越来越大。

省领导及相关部门引起高度注意和重视。

因此，湖北省尾矿库安全监督管理能力建设势在必行。

第四章指导思想和主要原则指导思想全面贯彻安全第预防为主综合治理方针，遵循中华人民共和国安全生产法中华和今后个长期工作，做到常抓不懈四是在全面排查基础上，要突出重点，先对危库险库和下游有居民区公共聚集场所尾矿库进行整治，消除隐患五是要开展矿山安全调查研究，探索矿山安全生产长效机制六是各级