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种业有限公司为龙头种子产业化已初具规模在全县及周边地区小麦生产县小麦生产和品种更新换代方面发挥了重要作用。


但是从萧县种子产业发展现状来看还存在着些等待解决问题。


是小麦种子基地分布不合理育种单位多规模小。


大面积连方成片十分困难甚至为争夺基地而发生矛盾。


如果利用项目资金改善生产条件建设理想种子繁育基地为萧县小麦种业长远发展奠定基础。


二是种子企业库房晒场机械加工设备陈旧老化影响种子加工速度质量。


三是种子检验检测仪器不足检验手段不先进难以满足今后种业发展需要。


四是我市繁育小麦品种多为常规品种小麦良种繁育量较少。


这些因素直接影响了种子产业健康发展成为萧县小麦种子生产制约因素之。


因此建立亩优质粮食产业工程小麦良种繁育基地项目从基础抓起从源头总论项目提要项目名称萧县东亚种业有限公司万亩优质小麦良种繁育及示范基地项目二项目性质新建三项目承办单位萧县东亚种业有限公司四项目法人代表徐飞五项目建设地点新品种展示园区亩萧县西八公里处国道北侧繁育基地万亩其中杜楼镇业庄行政村亩杜楼镇郝新庄行政村亩杜楼镇王新庄行政村亩王寨镇邵庄行政村亩王寨镇后洼行政村亩王寨镇王集行政村亩圣泉乡王门行政村亩大岗行政村经济。


四项目建设年限本项目拟从年月完成项目立项和项目准备年月完成项目建设建设期为个月。


五项目总投资及资金来源项目总投资万元。


项目资金来源企业自筹。


第二章项目建设背景与必要性项目建设背景我国粮食生产现状及产业发展政策党中央国务院高度重视粮食生产年以来连续下发了个号文件从农民问题到农业农村以及建设现代农业循序渐进在科学发展观指导下不断地完善粮食稳定发展政策框架逐步形成粮食稳定发展统筹思路。


加强粮食综合生产能力建设不仅是农业本身任务更是我国建设社会主义新农村和建设现代农业项重要任务。


实施几个统筹发展不仅是将传统农业纳入新经济体系中进行谋划更是在平衡工农利益城乡关系基础上实行工业反扶农业。


使农业大县抓粮食而不窘做贡献且能发展使农民庇于多予少取放活愉快地生产粮食并获得合理收入。


实践表明这年粮食增产过程是国家城乡关系不断调整支农政策不断巩固完善和加强过程是建立粮食稳定发展长效机制个开始。


四年来国家先后取消了农业四税农民每年减负约亿元。


初步建立看符合国情农情粮情财政综合补贴与财政专项补贴相结合行业发展指南与市场运作相协调管理组件规范农业补贴政策体系。


包括对种粮农民直补良种推广补贴测土配方施肥农民培训等财政专项资金也逐年增加还有对产粮大县奖励对主产区主要粮食品种实行最低收购价政策在国家系列惠农扶粮政策中良种推广补贴政策指向最为明确发挥了显著增产提质作用它即是项惠农政策更是个符合目前我国实际按照现代农业发展粮食生产项目。


政策市导向项目有要求。


农财两部确立小麦良种推广补贴项目目标是施肥项目区良种覆盖率统供种率达到小麦商品率达到以上。


在项目带动下去年全国小麦生产良种统供率达到比上年提高个百分点今年夏收冬小麦优质率达到高个百分点。


虽然夏粮丰收了但是粮食生产亩均收益分别为元和元。


尽管今年粮食价格同比有所上涨但仍未达到上世纪年代中期历史水平更低于其他粮食生产大国水平。


这不仅说明目前国家惠农扶粮政策符合我国农业发展现状也说明目前粮食生产发展与经济社会快速发展相比利益关系调整还仅仅是个开始。


因此惠农政策仍将需要进步巩固完善和加强。


二项目建设必要性国民经济社会发展宏观政策和环境需要粮食问题始终是关系我国经济社会发展全局重大问题。


在全面建设小康社会新时期在粮食供求关系不断变化新形势下确保国家粮食安全关键是建立粮食稳定增长长效机制着力提高链式综合生产能力。


我农村土地流转为新农村建设起到积极推动作用。


年产优质小麦种子万公斤以上每年可改良萧县及周边地区优质小麦种植面积百余万亩。


大规模优质小麦良种繁育示范可使当地农业种植达到村品有利于商品粮单收单储有利于提高商品粮品级有利于面粉加工企业提供高质量生产原料。


年用工量在人次以上转移农村富余劳动力。


田间生产管理收购加工配送各个环节都将吸纳部分农民就地就业同时也拉动地方物流运输业促进地方经济发展。


年上缴税金万元。


税后利润万元利润率。


全关键是建立粮食稳定增长长效机制着力提高链式综合生产能力。


我国农业发展进入崭新阶段农产品供求关系发生了重大变化农业发展必须适应市场调整农业结构是新阶段我国农业发展中心任务。


加入世贸组织给我国农业带来了新发展机遇也使我国农业面临着前所未有挑战大宗农产品棉铃威胁更大。


特别处于基础地位小麦我国常年种植面积亿亩左右总产亿吨年需求亿吨以上。


从量上看能基本满足国内消费需求但小麦品质结构不合理中间类型偏多适于加工面包强筋小麦和加工饼干弱筋小麦品种较少不能满足国内食品加工业需求。


随着我国城乡居民生活水平提高对加工型小麦品种开发和良种繁育水平有了显著提高但仍存在着适宜品种少研发能力不足种子规模化生产程度低不能满足市场需求建立小麦良种发育基地提高优良瓶中扩繁能力已成为我国农业发展和农业结构调整增加农民收入当务之急。


国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中提出坚第章总论项目提要项目名称萧县东亚种业有限公司万亩优质小麦良种繁育及示范基地项目二项目性质新建三项目承办单位萧县东亚种业有限公司四项目法人代表徐飞五项目建设地点新品种展示园区亩萧县西八公里处国道北侧繁育基地万亩其中杜楼镇业庄行政村亩杜楼镇郝新庄行政村亩杜楼镇王新庄行政村亩王寨镇邵庄行政村亩王寨镇后洼行政村亩王寨镇王集行政村亩圣泉乡王门行政村亩大岗行政村亩王楼行政村亩杨楼镇郝集行政村亩于洼行政村亩。


六项目编制依据国民经济和社会发展第十个五年计划纲要年国家优质粮食产业工程国债项目投资重点领域和申报要求农业部优势农产品县域布局规划年农业部国家优质粮食产业工程建设规划年国家优质粮食产业工程项目申报指南和安徽省优质粮食产业工程项目申报指南安徽省人民政府关于安徽省农业结构调整意见安徽省农业厅关于加快发展我省小麦道排入地下污水管网重点是节水和污水净化。


垃圾处理利用袋装集中后经垃圾中转站运出。


绿化绿化在防止环境污染保护和改善环境卫生方面起着特殊重要作用。


具有较好调温调湿吸尘净化空气和改善小气候等功能。


二劳动卫生与安全生产本项目以技术推广和小麦良种繁育种子生产为主在安全生产上仅需注意喷洒农药时防护措施和各主要建筑物防火防爆问题。


具体安全措施在总平面及单项工程配置上均根据流程做到科学分区合理布局使各区互不干扰符合国家有关基地建设有关规定可以保证生产安全基地交通流畅在道路布局上考虑短捷要求在总图布置中考虑建筑物防火要求采光通风等均能保证安全生产各种农业设备均设置有防尘及保护装置并有接地和避雷装置各种农药要合理运用管理主要建筑防火等级为三级严格管理谨防安全隐患。


第九章工程招标方式按照国家计委发布工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定要求在该项目可行性研究报告中应增加招标内容包括以下两部分。


总则为保证万亩优质小麦良种繁育及示范基地项目项目建设招标投标工作公开公正公平地开展规范建设工程项目招标投标工作促进招标投标工作规范化程序化科学化特编制本方案。


本方案编制依据是中华人民共和国招标投标法安徽省人民政府关于安徽省农业结构调整意见中华人民共和国合同法国家优质粮食产业工程项目申报指南和安徽省优质粮食产业工程项目申报指南农业部国家经济和社会发展第十二个五年规划等有关法律法规。


本方案仅适用于万亩优质小麦良种繁育及示范基地项目项目建设工程招标投标。


建设工程招标投标是指建设工程项目发包方通过发布招标公告或者向定数量特定承包商发出招标邀请方式发出招标信息提出建设工程项目性质及其数量质量技术要求运营期以及对承包商资格要求等招标条件表明将选择最能够满足要求承包商与之签订合同意向由各有意承包承包商作为投标方向招标方书面提出自己拟提供报价及其它相应招标条件参加投标竞争经招标方对各投标者报价及其它条件进行审查比较后从中择优选定中标者并与之签订承包合同。


本项目招标投标遵循原则公开公平公正和诚实信用原则。


本项目招标投标活动不得违法限制或者排斥本地区本部门以外投标人参加投标不得以任何方式非法干涉招投标活动。


二投标内容投标范围万亩优质小麦良种繁育及示范基地项目项目工程装备及办公用品全部进行招标。


项目原种引进进行招标。


工程农业七大体系建设规划要求采取种产品确定个发展思路明确目标市场推广套实用技术制定套扶持措施尽快形成竞争力和带动力。


优势农产品专用小麦主攻方向是抓两头强筋弱筋代中间中筋确保国内市场需求积极争取替代并出口。


在优势区域规模种植统供种推广标准化生产管理技术改变混种混收混储提高小麦品质量稳定性和致性。


国家优质小麦县域化布局规划试行和优势农产品竞争力提升科技行动县域规划都把黄淮海地区规划为优质中筋强筋弱筋小麦优势生产县域说明该县域具有较优势生态条件。


单目前生产上适于制作面包面条饼干和糕点专用小麦品种缺乏小麦品种种源供应不足或种子达不到品质标准严重影响了小麦产业优势形成。


项目建成后可改善项目区生产条件加快新技术配套推广提高优良品种扩繁能力加快小麦品种更新换代辐射带动全市及周边地区优质小麦生产发展达到农业增效农民增收目。


国家和行业投资方面要求在经济社会发展新阶段农民多种功能日益凸现农业基础作用日益彰显。


党十七大报告提出加强农村基础设施建设。


年中央号文件在分析农业农村发展取得进展和正在经历深刻变化基础上提出了当前和今后个时期农业农村工作总体要去阐述了如何加快构建强化农业基础长效机制作出看三个明显三个调整和四个增加重要部署。


刚刚结束十七届三中全会也对加强农业基础设施建设提出了具体要求。


这些重要精神共同形成了新时期加强三农工作政策体系必将对夯实农业基础建设社会主义新农村形成城乡经济社会发展体化新格局产生积极影响。


萧县农业和经济发展需要近年来萧县县委县政府把小麦和小麦种子繁育当作该市农业支柱产业之首来抓在政策资金上都给予支持和倾斜。


萧县安徽省萧县东亚种业有限公司为龙头种子产业化已初具规模在全县及周边地区小麦生产县小麦生产和品种更新换代方面发挥了重要作用。


但是从萧县种子产业发展现状来看还存在着些等待解决问题。


是小麦种子基地分布不合理育种单位多规模小。


大面积连方成片十分困难甚至为争夺基地而发生矛盾。


如果利用项目资金改善生产条件建设理想种子繁育基地为萧县小麦种业长远发展奠定

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