在全县机关事业单位推行机构编制实名制管理工作会议上的讲话 ㊣ 精品文档 值得下载

，并按照〘机构编制监督检查工作暂行规定〙和〘机构编制违纪行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释〙等相关法律法规追究相关责任人的责任。

同志们，县委县政府要求机构编制实名制管理工作在年月日正式组织实施。

这项工作时间紧任务重要求高级机关部门要进行规范，未经批准设立的内设机构挂牌机构不予认可，自行设置的机构要取消，确因工作需要调整或增设内设机构的，必须报机构编制部门审批，超职位配备的人员要通过竞聘轮岗自然减员的方式逐步消化，今后中层职位任用需报机构编制部门备案。

为配合机构编制实名制管理工作的推行，此次，并布置机构编制核查工作，全面摸清全县机关工资社会保险等手续。

财政部门要依据〘机构编制实名管理手册〙〘人员信息变动登记表〙编制和调整部门经费预算并核拨经费。

各主管部门要负责本部门机构编制实名制管理的组织实施，执行实名制管理的各项规定，做好编制使用的申报，在核准范围内录用调配人员，并在规定时限内完成机构编制人员信息变动情况的申报登记，确保数据的准确完整。

要严在全县机关事业单位推行机构编制实名制管理工作会议上的讲话构编制管理存在着重审批轻监管等问题，机构编制政策法规贯彻落实情况的监督检查工作没有真正落到实处，对机构编制违规违纪问题没有行之有效的监管措施人员录用聘用调配过程中有时忽视单位职能，不能真正做到人岗相宜，严重损害了编制人事管理的权威性和严肃性。

是部门协调配合机制尚不完善。

机构编制组织人力社保财政等部门之间没有建立互县政府和部门单位决策提供实时信息服务。

在全县机关事业单位推行机构编制实名制管理工作会议上的讲话。

要明确责任，切实加强协调配合。

推行机构编制实名制管理工作离不开机构编制部门组织部门人力社保部门财政部门和各主管部门之间的协调配合，各部门要在县委县政府和县编委的统领导下，明确责任分工合作共同实施。

机构编制部门要负责制定机而强化对机关事业单位机构编制和人员管理的监督，严格机关事业单位人员经费使用和财政经费核拨，规范进入机关事业单位社会保障序列的秩序，有效防止擅自变更机构设置违规进人超规格超职数配备干部等违规违纪行为的发生。

些部门领导对机构编制和干部人事管理的法制观念不强，意识淡薄，大局意识缺乏。

是编制人事管理力度还不够。

长期以来，机理是深化行政管理体制改革加强政府自身建设的重要环，控制机构编制和实有人员增长是地方政府的重要职责。

从机构编制管理的决策执行监督反馈等流程来看，执行与监督环节是管住机构编制的着力点，超编超职数配备干部吃空饷等问题均发生在机构编制执行与监督阶段。

机构编制实名制管理就是联系执行和监督的桥梁与纽带，它把具体机构实有人员与批势下加强我县机构编制管理的迫切要求，是新时期完善机构编制管理工作的重要手段，是实现机构编制与人员实名相对应的重要措施，是建立机构编制管理协调制约机制的重要基础。

通过建立机构编制实名制管理体系，形成机构编制管理与组织人事管理财政经费管理社会保障管理的协调配合和制约机制，实行定编到人人事管理到人财政经费核拨到人社会保障准的机构编制对应起来。

因此，实行机构编制实名制管理，是有利于实现事前管理向全程管理转变，将机构编制管理的重心从重审批向审批监管并重转移，延伸管理触角，实现决策执行监督反馈的全程管理是有利于实现分头管理向联合管理转变，建立健全机构编制组织人力社保财政等部门齐抓共管的新机制是有利于实现静态管理向动态管理转变，为县委些部门领导对机构编制和干部人事管理的法制观念不强，意识淡薄，大局意识缺乏。

是编制人事管理力度还不够。

长期以来，机构编制管理存在着重审批轻监管等问题，机构编制政策法规贯彻落实情况的监督检查工作没有真正落到实处，对机构编制违规违纪问题没有行之有效的监管措施人员录用聘用调配过程中有时忽视单位职能，不能真正做到人岗相宜，职数配备干部无序进人和吃空饷等问题的发生。

推行机构编制实名制管理，既有必要，也已很紧迫。

根据年机构编制年报统计数据，县乡镇两级行政编制含公检法司专项编制名，实有人全县事业单位核定编制名，实有人数人。

从总量上看，我县行政编制控制在省核拨行政编制总额内，并且行政事业单位实有人数都没有超过核定的编制总量。

但是，擅自设立定的编制总量。

但是，擅自设立撤销合并分设内设机构或增挂牌子，擅自变更内设机构名称超编进人因人设岗政事混岗无序配备中层干部人员与岗位不匹配以及在编不在岗有关现象等在些单位还不同程度的存在。

机构编制违规行为不仅导致人浮于事，加重财政负担，而且难于纠正，分流困难大。

究其原因，是思想认识存在差异。

在全县机关事业单位推行机构构编制实名制管理的相关配套制度，核准变更〘机构编制实名管理手册〙的相关内容，建立和维护〘机构编制实名制管理系统〙，核准编制使用计划，根据组织人力社保部门相关材料办理人员出入编手续，监督检查机构编制实名制执行情况。

组织人力社保部门及各主管部门要根据〘编制使用核准单〙录用聘用调配人员，根据〘人员信息变动登记表〙办理核定准的机构编制对应起来。

因此，实行机构编制实名制管理，是有利于实现事前管理向全程管理转变，将机构编制管理的重心从重审批向审批监管并重转移，延伸管理触角，实现决策执行监督反馈的全程管理是有利于实现分头管理向联合管理转变，建立健全机构编制组织人力社保财政等部门齐抓共管的新机制是有利于实现静态管理向动态管理转变，为县委构编制管理存在着重审批轻监管等问题，机构编制政策法规贯彻落实情况的监督检查工作没有真正落到实处，对机构编制违规违纪问题没有行之有效的监管措施人员录用聘用调配过程中有时忽视单位职能，不能真正做到人岗相宜，严重损害了编制人事管理的权威性和严肃性。

是部门协调配合机制尚不完善。

机构编制组织人力社保财政等部门之间没有建立互我县机构编制管理的迫切要求，是新时期完善机构编制管理工作的重要手段，是实现机构编制与人员实名相对应的重要措施，是建立机构编制管理协调制约机制的重要基础。

通过建立机构编制实名制管理体系，形成机构编制管理与组织人事管理财政经费管理社会保障管理的协调配合和制约机制，实行定编到人人事管理到人财政经费核拨到人社会保障到人，从在全县机关事业单位推行机构编制实名制管理工作会议上的讲话撤销合并分设内设机构或增挂牌子，擅自变更内设机构名称超编进人因人设岗政事混岗无序配备中层干部人员与岗位不匹配以及在编不在岗有关现象等在些单位还不同程度的存在。

机构编制违规行为不仅导致人浮于事，加重财政负担，而且难于纠正，分流困难大。

究其原因，是思想认识存在差异。

在全县机关事业单位推行机构编制实名制管理工作会议上的讲构编制管理存在着重审批轻监管等问题，机构编制政策法规贯彻落实情况的监督检查工作没有真正落到实处，对机构编制违规违纪问题没有行之有效的监管措施人员录用聘用调配过程中有时忽视单位职能，不能真正做到人岗相宜，严重损害了编制人事管理的权威性和严肃性。

是部门协调配合机制尚不完善。

机构编制组织人力社保财政等部门之间没有建立互性很强的措施，抓紧实施具有重要的现实意义。

什么是机构编制实名制管理通俗讲就是通过建立个电子版的机构编制实名制数据库，由机构编制组织人力社保财政以及家部门协调配合，进行数据实时更新过程实时监督问题实时追究信息资源共享的个动态管理机制，使实际存在的机构与批准设立的机构对应，实有人员与编制职数对应，防止和杜绝超编混编超流程来看，执行与监督环节是管住机构编制的着力点，超编超职数配备干部吃空饷等问题均发生在机构编制执行与监督阶段。

机构编制实名制管理就是联系执行和监督的桥梁与纽带，它把具体机构实有人员与批准的机构编制对应起来。

因此，实行机构编制实名制管理，是有利于实现事前管理向全程管理转变，将机构编制管理的重心从重审批向审批监管并重转编制实名制管理工作会议上的讲话。

充分认识推行机构编制实名制管理的必要性和紧迫性推行机构编制实名制管理是全国各地在实际工作中逐步摸索出来后中央相关部委加以推广的，事实证明也是行之有效的，有利于实现对机构编制的全程监督，有利于建立机构编制组织人力社保财政等部门协调制约机制，有利于推动机构编制管理政策法规的落实，是项针对准的机构编制对应起来。

因此，实行机构编制实名制管理，是有利于实现事前管理向全程管理转变，将机构编制管理的重心从重审批向审批监管并重转移，延伸管理触角，实现决策执行监督反馈的全程管理是有利于实现分头管理向联合管理转变，建立健全机构编制组织人力社保财政等部门齐抓共管的新机制是有利于实现静态管理向动态管理转变，为县委通共享的信息平台，齐抓共管的机制尚不完善，人员进口和出口没有归总渠道，无法及时准确地掌握人员变动情况，工作比较被动。

根据年机构编制年报统计数据，县乡镇两级行政编制含公检法司专项编制名，实有人全县事业单位核定编制名，实有人数人。

从总量上看，我县行政编制控制在省核拨行政编制总额内，并且行政事业单位实有人数都没有超过核而强化对机关事业单位机构编制和人员管理的监督，严格机关事业单位人员经费使用和财政经费核拨，规范进入机关事业单位社会保障序列的秩序，有效防止擅自变更机构设置违规进人超规格超职数配备干部等违规违纪行为的发生。

些部门领导对机构编制和干部人事管理的法制观念不强，意识淡薄，大局意识缺乏。

是编制人事管理力度还不够。

长期以来，机，严重损害了编制人事管理的权威性和严肃性。

是部门协调配合机制尚不完善。

机构编制组织人力社保财政等部门之间没有建立互通共享的信息平台，齐抓共管的机制尚不完善，人员进口和出口没有归总渠道，无法及时准确地掌握人员变动情况