医生临床培训基地项目投资可行性申报材料（修订稿） ㊣ 精品文档 值得下载

书记胡锦涛在党十七大报告中指出社会建设与人民幸福安康息息相关。

必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。

按照党十七大精神，为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务目标，提高全民健康水平，中共中央国务院年提出了关于深化医药卫生体制改革意见，其中提出建立可持续发展医药卫生科技创新机制和人才保障机制。

加强医药卫生人才队伍建设，制定和实施人才队伍建设规划，重点加强公共卫生农村卫生城市社区卫生专业技术人员和护理人员培养培训。

制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到农村城市社区和中西部地区服务。

对长期在城乡基层工作卫生技术人员在职称晋升业务培训待遇政策等方面第页给予适当倾斜。

完善全科医师任职资格制度，健全农村和城市社区卫生人员在岗培训制度，鼓励参加学历教育，促进乡村医生执业规范化，尽快实现基层医疗卫生机构都有合格全科医生。

加强高层次科研医疗卫生管理等人才队伍建设。

建立住院医师规范化培训制度，强化继续医学教育。

加强护理队伍建设，逐步解决护理人员比例过低问题。

培育壮大中医药人才队伍。

稳步推动医务人员合理流动，促进不同医疗机构之间人才纵向和横向交流，研究探索注册医师多点执业。

规范医院管理者任职条件，逐步形成支职业化专业化医疗机构管理队伍。

安庆市医疗卫生现状安庆市各级卫生行政部门认真贯彻党十七大精神，全面落实科学发展观，大力发展农村和社区卫生服务，加快推进新型农村合作医疗和城乡医疗保险事业发展步伐，着力加强重大疾病控制，全市卫生事业得到较快发展，城乡居民健康状况进步改善。

年末全市共有各类卫生机构个，其中，医院卫生院个，疾病预防控制中心个，妇幼卫生保健机构个拥有各类卫生机构病床张，共有各类卫生技术人员人，其中，执业医师执业助理医师人，注册护士人，卫生防疫和防治机构技术人员人，妇幼卫生机构卫生技术人员人全市共有乡镇卫生院个，卫生技术人员人，床位张农民参合率。

项目单位概况安庆市人民医院是卫生部命名三级乙等医院。

荣获省十佳医第页院全国卫生系统先进集体，省级文明单位省级模范职工之家全国百姓放心示范医院等荣为风险。

该项目通过加强项目管理，严格按照国家基本建设程序实施，实行工程质量责任制度项目法人责任制度招标投标制度工程承包合同制度工程监理制度和竣工验收制度，以确保项目顺利实施和工程质量，降低工程风险。

同时加强地质自然灾害预防预测工作，使工程施工未预见风险降至最低。

资金风险对策资金风险主要为筹措资金不到位或者原定融资方案发生变化以及资金运用不当而造成资金短缺，导致项目工期拖延甚至被迫终止。

第页该项目属于公共事业项目，建设资金得到国家及地方政府大力支持，通过积极争取国家及地方投资资金，同时加强资金使用监督和管理，做到专款专用筹措资金要态度积极，行动迅速，准备充分，不辞劳苦。

外部协作条件风险对策外部协作风险主要为交通运输供水供电通讯等主要外部协作配套条件发生重大变化，给项目建设和运营带来困难。

从项目建设场址分析，该项目外部协作条件在项目建设期和运营期不会发生重大变化，通过与各关部门积极协商洽谈，保障项目建设与运营期需要相关基础配套设施，使项目顺利实施。

政策风险政策风险主要为社会经济条件发展重大变化或者政府政策做出重大调整，导致项目原定目标难以实现甚至无法实现。

该项目属于贯彻中央扩大内需改善民生项目，是国家目前大力支持项目，国家省市相继出台了多项相关积极政策，各部门对项目都大力支持，通过积极学习贯彻落实相关新政策，充分发挥政策优越性，促进项目顺利开展。

社会风险社会风险主要为社会条件社会环境发生变化，该项目建设和运营带来损失。

该项目是为本地区基层医疗卫生结构培养合格全科医生，方便群第页众就医，减轻应医院就医负担，对于促进本地区医疗事业健康发展，是项人民热切盼望民生工程，项目地区社会经济发展稳定增长，社会环境良好，该项目建设将会带来显著社会效益。

通过分析本项目所面临风险因素，提出了降低风险防范措施，可以有效地降低风险发生概率。

项目建设风险较小，为般风险，因此不会影响项目建设可行性。

第页第十四章结论及建议结论本项目实施后能极大地改变目前安庆市基层医疗人才紧缺，结构不合理现象，可对人民群众提供更优质医疗服务，方便群众就医，在定程度上缓解了群众看病难看病贵，就医条件差等问题，是项利民惠民工程，是构建社会主义和谐社会重要举措，是加强基层医疗卫生队伍建设需要。

项目建设方案设计合理，建设规模适宜，筹资方案可行，为项目具体稳定增长，社会环境良好，该项目建设将会带来显著社会效益。

通过分析本项目所面临风险因素，提出了降低风险防范措施，可以有效地降低风险发生概率。

项目建设风险较小，为般风险，因此不会影响项目建设可行性。

第页第十四章结论及建议结论本项目实施后能极大地改变目前安庆市基层医疗人才紧缺，结构不合理现象，可对人民群众提供更优质医疗服务，方便群众就医，在定程度上缓解了群众看病难看病贵，就医条件差等问题，是项利民惠民工程，是构建社会主义和谐社会重要举措，是加强基层医疗卫生队伍建设需要。

项目建设方案设计合理，建设规模适宜，筹资方案可行，为项目具体实施奠定了基础。

项目建设地水电路等基础设施配套齐全，各项建设条件已经具备，完全可以满足项目顺利实施。

通过以上各章论述，认为该项目建设是必要和可行，建设迫在眉睫。

建议为切实保证市医疗卫生系统教育科研任务，年接受各类卫生专业技术培训实习人约人，其中年接受全科医学规范化培训人数人，现有教学建筑面积平方米，学员宿舍平方米，教学设备万元。

但目前教学设施条件差，教学面积不足，教学设备不全，影响教学培训工作开展，为了使教育培训工作落到实处，卫生技术人员培训基地随医院整体搬迁。

项目建设必要性是落实国务院扩大内需重要举措随着世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国不利影响，国务院相继出台了宏观调控经济政策，转变经济发展方式，继续实行积极财政政策和适度宽松货币政策，提出扩内需调结构促消费保增长保民生，以加快民生工程基础设施建设等，提高城乡居民特别是低收入群体收入水平，全面提高人民生活水平和生活质量，促进经济平稳较快发展。

加快医疗卫生事业发展是加快民生工程第页建设重要组成部分，也是扩内需促消费保增长保民生重要举措。

是加强基层医疗卫生队伍建设需要国务院印发二章项目建设背景及必要性项目背景政策背景中共中央国务院关于卫生改革与发展决定做出了加快发展全科医学，培养全科医生重要决策。

为加快发展全科医学教育，建设支高素质社区卫生服务队伍，保证社区卫生服务深入健康持续发展。

中共中央总书记胡锦涛在党十七大报告中指出社会建设与人民幸福安康息息相关。

必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。

按照党十七大精神，为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务目标，提高全民健康水平，中共中央国务院年提出了关于深化医药卫生体制改革意见，其中提出建立可持续发展医药卫生科技创新机制和人才保障机制。

加强医药卫生人才队伍建设，制定和实施人才队伍建设规划，重点加强公共卫生农村卫生城市社区卫生专业技术人员和护理人员培养培训。

制定优惠政策，鼓励优秀卫生人才到农村城市社区和中西部地区服务。

对长期在城乡基层工作卫生技术人员在职称晋升业务培训待遇政策等方面第页给予适当倾斜。

完善全科医师任职资格制度，健全农村和城市社区卫生人员在岗培训制度，鼓励参加学历教育，促进乡村医生执业规范化，尽快实现基层医疗卫生机构都有合格全科医生。

加强高层次科研医疗卫生管理等人才队伍建设。

建立住院医师规范化培训制度，强化继续医学教育。

加强护理队伍建设，逐步解决护理人员比例过低问题。

培育壮大中医药人才队伍。

稳步推动医务人员合理流动，促进不同医疗机构之间人才纵向和横向交流，研究探索注册医师多点执业。

规范医院管理者任职条件，逐步形成支职业化专业化医疗机构管理队伍。

安庆市医疗卫生现状安庆市各级卫生行政部门认真贯彻党十七大精神，全面落实科学发展观，大力发展农村和社区卫生服务，加快推进新型农村合作医疗和城乡医疗保险事业发展步伐，着力加强重大疾病控制，全市卫生事业得到较快发展，城乡居民健康状况进步改善。

年末全市共有各类卫生机构个，其中，医院卫生院个，疾病预防控制中心个，妇幼卫生保健机构个拥有各类卫生机构病床张，共有各类卫生技术人员人，其中，执业医师执业助理医师人，注册护士人，卫生防疫和防治机构技术人员人，妇幼卫生机构卫生技术人员人全市共有乡镇卫生院个，卫生技术人员人，床位张农民参合率。

项目单位概况安庆市人民医院是卫生部命名三级乙等医院。

荣获省十佳医第页院全国卫生系统先进集体，省级文明单位省级模范职工之家全国百姓放心示范医院等荣誉称号。

承担着全市医疗教学科研急救预防保健等重要任务。

医院占地面积平方米，建筑面积平方米，绿化面积平方米。

开设床位张，年接诊病人万人次以上，住院病人余人次，年业务收入万元以上。

医院现有在岗职工人，有副高级职称以上专业技术人员人，中级职称人，硕士研究生名。

医院现有临床省市个专科特色门诊，重点学科个。

在本地区具有领先水平重点学科和特色专科是普外科骨外科神经外科泌尿外科心血管内科呼吸内科消化内科中医内科妇产服务协调者。

对医疗保健与保健体系而言，全科医生是首诊医生和医疗保健体系守门人。

全科医生为病人提供他们所需基本医疗保健，对少数需要专科医疗者联系有选择会