医疗卫生人员培训项目投资可行性申报材料（修订稿） ㊣ 精品文档 值得下载

动力，全面提高全区人民群众健康水平。

基层卫生服务队伍由执业医师执业助理医师辅助技术人员和乡村医生卫生员共同组成。

要加强医学教育和人员培训，逐步建立起稳定以执业助理医师和执业医师为主体基层卫生服务队伍。

通过加大投入，改善基层卫生机构基础设施和装备条件，改革管理体制和运行机制，加强卫生技术人员培养等措施，建立起基本设施齐全基层卫生服务网络具有较高专业素质基层卫生服务队伍精干高效基层卫生管理体制，与建立和完善新型农村合作医疗制度协同发展，满足广大群众基本医疗保健服务需求。

符合灾后重建有关政策大地震给汶川县各级医疗卫生设施造成了极大破坏。

随着灾后重建工作深入，卫生设施得到了极大改善和提升，但医疗卫生人员技术水平服务质量和管理水平仍停留在震前水平，已经成为制约该县医疗卫生发展主要因素。

为进步加快卫生人才队伍建设，不断提高医疗卫生技术人员服务能力和管理水平，县卫生局特制定了年度汶川县医疗卫生骨干培训实施方案。

国务院汶川地震灾后恢复重建条例重点包括明确了以人为本科学规划统筹兼顾分步实施自力更生国家支持社会帮扶方针和相关原则。

二对过渡性安置方式方法安置地点选址配套设施建设以及资金和物资分配使用等作了明确规定，要求安置资金物资和临时住所分配使用公开透明。

三对地震灾害调查评估损毁重要公共设施工程质量鉴定以及地震资料收集保存建档提出了明确要求。

四明确了恢复重建规划编制主体原则要求和程序，要求编制规划吸收有关部门专家参加，充分听取地震灾区干部群众意见，批准规划要及时公布。

五对实施恢复重建责任主体和相关环节等作了明确规定，要求灾后恢复重建优先安排交通通信电力供水住房学校医院等，并对学校医院等公用设施抗震设防提出特殊要求。

六明确了恢复重建资金筹集与政策扶持原则。

七对恢复重建资金物资和工程质量监管作出了严格规定。

同时，根据汶川县卫生体系重建方案，按照打造中心，建设两走廊，发展五个区域灾后恢复重建总体构想，在县城恢复重建县人民医院县中医院县妇幼保健院县疾病预防控制中心县卫生执法监督所县卫生人员进修校水磨镇卫生院由原来般卫生院升级为中心卫生院按汶川县第二人民医院规模建设。

在绵虒镇映秀镇漩口镇各建所中心卫生院，其他乡镇分别保留所卫生院按个行政村重建所村卫生站卫生院所在行政村不建。

待适当时候在飞地新建所卫生院。

为更好落实汶川地震灾后恢复重建条例及汶川县卫生体系重建方案等有关规定，彻底恢复改善和提高汶川县综合医疗水平，必须将全县医疗卫生体系软件建设与硬件建设相适应，以真告及补充材料以下简称可研报告介绍，仔细研读了可研报告和有关专题资料，并进行了现场勘察，经过充分讨论和研究，专家组本着科学客观公正务实精神，形成了如下评审意见项目建设必要性及项目概况地震后，汶川县广大人民群众身体和心灵受到严重伤害，许多群众因此留下病根，至今未能治愈，尤其处于偏僻地区群众，急需得到有力有效治疗。

然而，医疗卫生人员技术水平服务质量和管理水平仍停留在震前水平，已经成为制约汶川县医疗卫生发展主要因素。

因此，为积极恢复灾后重建，为进步加快卫生人才队伍建设，不断提高医疗卫生技术人员服务能力和管理水平，从根本上切实解决灾区群众看病困难问题，尽快实施汶川县卫生局医疗卫生人员培训项目已迫在眉睫。

本项目为非工程类培训项目，即将汶川县县乡镇村三级医疗卫生机构管理和技术骨干人员安排至省内外医疗卫生机构进行培训或请专家前来当地进行培训。

参加本培训项目总人数人，项目总投资约万人民币，主要培训目标内容为卫生管理干部培训疾病预防控制人员培训卫生执法监督人员培训医院卫生院业务骨干培训乡村医生培训等。

该项目是项社会福利公益性工程，是国家为完善基层医疗卫生服务体系，改善灾区医疗卫生水平所采取项具体措施，是汶川县卫生体系灾后重建方案重点建设项目之。

项目对进步加快该区域卫生人才队伍建设，不断提高该区域各级医疗卫汶川县卫生局医疗卫生人员培训可行性研究报告生机构在职医疗卫生技术人员医疗理论水平临床技术水平和管理水平，确保广大灾区人民群众身心健康，促进该区域卫生事业进步，加快社会经济协调发展，确保社会和谐安定具有重要意义。

其社会效益非常显著，项目建设是必要。

二项目产业政策和规划符合性根据国家发改委第号令产业结构调整指导目录年本，鼓励类第二十五项其他服务业第条基本医疗计划生育预防保健服务设施建设，本项目属于国家鼓励类项目，符合国家相关产业政策，并获阿坝州发展和改革委员会为项目下达同意建设批复。

同时根据国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作指导意见国发号文要求优先安排学校医院等公共服务设施恢复重建和年中西部地区农村卫生人员培训项目管理方案汶川地震灾后恢复重建条例及汶川县卫生体系重建方案等有关规定要求，该项目符合汶川县灾后重建总体规划。

三项目实施方案项目总体实施方案基本可行，培训单位确定，培训目标明确，培训实施软硬件条件良好，各项保障措施到位。

通过较为全面系统培训，能够提高当地卫生管理干部政策理论和管理水平，提高卫生技术专业人员业务水平和服务能力，使全县卫生系统软件建设上个台阶。

四国家相关产业政策，并获阿坝州发展和改革委员会为项目下达同意建设批复。

同时根据国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作指导意见国发号文要求优先安排学校医院等公共服务设施恢复重建和年中西部地区农村卫生人员培训项目管理方案汶川地震灾后恢复重建条例及汶川县卫生体系重建方案等有关规定要求，该项目符合汶川县灾后重建总体规划。

三项目实施方案项目总体实施方案基本可行，培训单位确定，培训目标明确，培训实施软硬件条件良好，各项保障措施到位。

通过较为全面系统培训，能够提高当地卫生管理干部政策理论和管理水平，提高卫生技术专业人员业务水平和服务能力，使全县卫生系统软件建设上个台阶。

四投资估算及资金筹措本项目投资估算编制基本合理，符合卫生部和四川省有关规定。

根据本项目提出实施方案情况，估算总造价基本适当。

资金筹措方案符合国家相关规定，筹措方案可行，建议尽快落实各项资金来源。

五报告内，房屋建筑面积平方米。

目前，系统内现有在职职工人，其中事业人员人其中财政供养人，有公务员人，参照公务员人，工勤人。

财政供养事业人员人，有硕士研究生人，本科学历人，专科学历人，中专学历人，高中及以下人有卫生专业技术人员人，正高职称人，副高职称人，中级职称人，初级职称人。

事业单位招聘专业技术人员人，其中卫生技术人员人。

县级医疗机构人其中卫生专业技术人员人，正高职称人，副高职称人，中级职称人，初级职称人乡镇卫生院人卫生专业技术人员人，副高职称人，中级职称人，初级职称人。

乡村医生人。

医疗卫生单位损失情况汶川特大地震造成该县卫生单位全毁个县级卫生单位所镇卫生院所村卫生站，经济损失达万元。

其中房屋万元设备损毁台件计万元药品器械万元其他万元。

过渡期临时医疗卫生机构建设情况在灾区重建过渡期，卫生系统搭建业务用活动板房平方米其中业务用平方米生活用平方米。

美国爱心基为动力，全面提高全区人民群众健康水平。

基层卫生服务队伍由执业医师执业助理医师辅助技术人员和乡村医生卫生员共同组成。

要加强医学教育和人员培训，逐步建立起稳定以执业助理医师和执业医师为主体基层卫生服务队伍。

通过加大投入，改善基层卫生机构基础设施和装备条件，改革管理体制和运行机制，加强卫生技术人员培养等措施，建立起基本设施齐全基层卫生服务网络具有较高专业素质基层卫生服务队伍精干高效基层卫生管理体制，与建立和完善新型农村合作医疗制度协同发展，满足广大群众基本医疗保健服务需求。

符合灾后重建有关政策大地震给汶川县各级医疗卫生设施造成了极大破坏。

随着灾后重建工作深入，卫生设施得到了极大改善和提升，但医疗卫生人员技术水平服务质量和管理水平仍停留在震前水平，已经成为制约该县医疗卫生发展主要因素。

为进步加快卫生人才队伍建设，不断提高医疗卫生技术人员服务能力和管理水平，县卫生局特制定了年度汶川县医疗卫生骨干培训实施方案。

国务院汶川地震灾后恢复重建条例重点包括明确了以人为本科学规划统筹兼顾分步实施自力更生国家支持社会帮扶方针和相关原则。

二对过渡性安置方式方法安置地点选址配套设施建设以及资金和物资分配使用等作了明确规定，要求安置资金物资和临时住所分配使用公开透明。

三对地震灾害调查评估损毁重要公共设施工程质量鉴定以及地震资料收集保存建档提出了明确要求。

四明确了恢复重建规划编制主体原则要求和程序，要求编制规划吸收有关部门专家参加，充分听取地震灾区干部群众意见，批准规划要及时公布。

五对实施恢复重建责任主体和相关环节等作了明确规定，要求灾后恢复重建优先安排交通通信电力供水住房学校医院等，并对学校医院等公用设施抗震设防提出特殊要求。

六明确了恢复重建资金筹集与政策扶持原则。

七对恢复重建资金物资和工程质量监管作出了严格规定。

同时，根据汶川县卫生体系重建方案，按照打造中心，建设两走廊，发展五个区域灾后恢复重建总体构想，在县城恢复重建县人民医院县中医院县妇幼保健院县疾病预防控制中心县卫生执法监督所县卫生人员进修校水磨镇卫生院由原来般卫生院升级为中心卫生院按汶川县第二人民医院规模建设。

在绵虒镇映秀镇漩口镇各建所中心卫生院，其他乡镇分别保留所卫生院按个行政村重建所村卫生站卫生院所在行政村不建。

待适当时候在飞地新建所卫生院。

为更好落实汶川地震灾后恢复重建条例及汶川县卫生体系重建方案等有关规定，彻底恢复改善和提高汶川县综合医疗水平，必须将全县医疗卫生体系软件建设与硬件建设相适应，以真正发挥重建后卫生硬件设施作用，以保障灾区人民日益增加医疗卫生需求。

在此政策背景下，汶川县卫生局医疗卫生人员培训项目完全符合年中西部地区农村卫生人员培训项目管理方案汶川地震灾后恢复重建条例及汶川县卫生体系重建方案等有关规定要求。