工管理等措施，尽量减轻其污染程度，缩小其影响范围。

施工期噪声保护措施，只要在保持施工机械距保护目标定距离或设置屏障，并做到夜间不施工，保护目标处噪声值即可达标。

加强机械维修和保养，加强施工管理等措施减少施工期声环境影响。

在道路拆迁水电基础设施施工弃土需取样分析，监测重金属等污染物质是否超标，对于没有超标土壤可运往指定渣土场，对于污染超标土壤则要运往有防渗等污染防治措施渣土场填埋。

另外，两个文明齐抓，教育和引导移民抛弃不文明落后生活习俗，培养良好卫生习惯和生活习惯，建设生产发展生活宽裕村容整洁管理民主社会主义新农村。

积极发动搬迁农户开展植树造林活动，在村庄四周房前屋后植树造林或种植经济林果，绿化环境，涵养水源，净化空气，提高经济效益。

工程措施，生物措施农艺措施相结合，保护和改善生态环境，努力改善项目区小气候，使生态环境朝着良性循环方向发展。

第十章结论与建议近几年来，大悟县认真贯彻落实党扶贫开发政策，坚持以解决贫困人口温饱问题为中心，围绕整合资金办大事突出重点办实事工作思路，强化整村推进产业扶贫雨露计划扶贫搬迁老区建设五项重点工作，大力推进扶贫开发，县域经济得到长足发展。

本扶贫搬迁项目实施是认真贯彻落实党十七大精神及省州市十五易地扶贫搬迁规划符合湖北省人民政府关于实施易地开发扶贫决定。

二拟建安置点坡度相对平缓，地基稳固，交通便利，具有较大开发潜力，随着搬迁移民科技素质和文化素质提高，能实现自然资源和经济资源合理配置，优化利用和开发土地资源，可使项目区资源优势逐步转换为新经济优势。

三通过项目实施不仅可以加快新河村脱贫致富步伐，同时可以带动周边地区经济发展，项目实施不仅能改善项目区生态环境，而且对迁出点生态环境恢复建设具有积极推动作用。

四项目建设采取集中安置统管理分户经营管理模式，既有利于发挥搬迁户劳动积极性，促进生产发展，又有利于集中普及科技文化知识，提高劳动者素质和生活质量，为彻底解决温饱问题，进而脱贫致富创造了条件。

五项目实施由高店乡人民政府统领导，并成立项目建设领导小组，通过制定严格管理制度和运行保障机制，实行招投标制合同制工程监理制，能保证项目顺利实施。

六通过项目实施，可提高党和政府在人民群众心目中地位威信，对实现民族团结和社会稳定具能使全村户人从此过上安居乐业日子，有利于提高党和政府在人民群众中威信，消除社会不安定因素，促进各民族团结和社会进步。

三项目实施有利于恢复和保护生态环境高店乡新河村位于高山地区，由于地质结构松散，暴雨季节极易诱发滑坡泥石流等地质灾害，生态环境十分脆弱，生产发展制约因素多，耕地生产力水平低下，为解决最基本生存问题，不得不加大了土地垦殖力度，在定程度上对森林和地表植被造成了影响，不利于生态保护。

随着扶贫搬迁安置工作开展，在群众自愿前提下，通过易地搬迁安置，迁出区生态环境将会得到有效保护和改善，在三至五年内就会有个大改观。

而迁入区通过建设移民新村，开展山水田林路综合治理，开发和保护相结合，调整农业产业结构，推广种植以板栗油茶杉树为主经济林果，安置区就会实现生态良性循环，农村经济持续稳定增长目标。

四项目实施是建设社会主义新农村发展需要年月，大悟县被列入湖北省唯国家县为单位，整村推进，连片开发试点县之，年初，又被列入湖北省委省政府确定贫困山区脱贫奔小康试点县市。

久居在恶劣自然环境中贫困人民群众与现代市场经济发展要求不相适应，与现代文明社会进步不相协调。

建设社会主义新农村，首先要从根本上解决农民贫困问题，最有效方式就是扶贫搬迁，帮助他们改善生产及生活条件，从而促进当地经济发展，建设社会主义新农村。

五项目实施是改善扶贫方式需要鼓励部分有头脑贫困户下山进镇，下山进畈，支持部分脱贫致富愿望强烈贫困户走出山门，发展优质高效农业，帮助些生活在绝对贫困又无力改变农民搬迁出穷山恶水，到生存环境相对舒适地方，早日走上致富道路。

由于此项目实施，当地群众可能依托工程寻找就业增收机会，安排当地富余劳动力参与工程建设，可以参加工程采石运砂，或参与技术含量不高工程施工，将获得万元左右劳动收入，变输血型扶贫为造血型扶贫开发，是经济发展和社会进步需要，也是保护生态环境，实施可待续发展战略需要。

四项目可行性高店乡人民政府通过认真考察，拟选定该项目集中安置点，具有较好生存环境和发展条件。

安置点位于新河村委会乡村公路旁，交通便利，环境条件较好，坡度相对平缓，自然坡度在度之间，是较为适宜建筑用地，经过人工开挖平整，可按照建设社会主义新农村规范要求，分片规划建设安居房。

经大悟县国土资源局和水利局派专人实地考察，认为安置点地基稳固，地质构造较好，发生滑坡泥石流坍塌地质灾害机率较低，没有发现影响河道及水利设施现象，且地下水较为丰富，取水点布置合理，可以作为安居房建设和发展生产最佳选择区。

由于是集中和就近安置，贫民迁入新安置点后，仍可开发政策，坚持以解决贫困人口温饱问题为中心，围绕整合资金办大事突出重点办实事工作思路，强化整村推进产业扶贫雨露计划扶贫搬迁老区建设五项重点工作，大力推进扶贫开发，县域经济得到长足发展。

十五期间，扶贫开发力度加大，解决了万人温饱问题，目前已有村已基本解决交通不便信息不灵饮水困难等问题，农民人均收入有了较大幅度增长，农村面貌不断改变，社会事业不断发展。

但由于部分地区农民生存和发展环境难以改变，不少农民仍生活在人均纯收入绝对贫困线以下。

如果在该地区继续实施修公路架电线建医疗点建学校改造农田，不仅投资巨大，浪费国家资金，还会影响生态环境和自然环境，造成水土流失，使那里生态环境更加恶劣，农民生存和发展环境更差，最终难以达到脱贫致富目。

只有通过采取各种方式逐年逐户易地搬迁，最终整体搬迁到生产居住条件好地方去，才能使他们彻底摆脱贫困，走上富裕之路。

抓住国家和省市县以工代赈扶贫政策机遇，坚持自力更生艰苦奋斗，既达到扶贫开发目标，又达到保护生态环境双赢目。

二项目实施意义实施扶贫搬迁移民，不仅能使生活在高寒边远山区农民群众通过搬迁从根本上摆脱恶劣生产生活环境，而且能够促进其转变思想观念，增强自我发展能力，开拓新生存发展渠道和空间，加快脱贫致富步伐不仅有利于降低扶贫开发成本，减轻生态脆弱区和生态敏感区人口压力，保护和恢复生态环境，巩固退耕还林成果，促进土地规模经营，而且有利于推进基本公共服务均等化，加快城镇化进程，促进城乡协调发展和社会主义新农村建设。

加快实施扶贫搬迁移民，是解决三农问题和巩固退耕还林成果重要内容，是落实统筹城乡发展战略重要措施，对大悟县在全市贫困县中实现最先脱贫率先致富，具有十分重要现实意义和战略意义。

三项目建设必要性项目实施有利于改善贫困山区农民生产生活条件贫困人口迁入新安置地后，在各级党委政府扶持帮助下，通过加强通电人畜饮水乡村道路等农村基础设施建设，生产生活条件将会有较大改观，将为搞好农业产业结构调整，推广先进实用农业科技措施，因地制宜，发展以板栗油茶杉树等为主特色产业奠定坚实基础，对于实现农业增产农民增收农村经济持续稳定增长具有十分重要现实意义。

二项目实施有利于社会长治久安和民族团结通过实施扶贫搬迁安置，能使高店乡新河村高山区农民彻底改变缺乏最基本生存条件状况，能为脱贫致富，建设社会主义新农村奠定坚实基础，能使全村户人从此过上安居乐业日子，有利于提高党和政府在人民群众中威信，消除社会不安定因素，促进各民族团结和社会进步。

三项目实施有利于恢复和保护生态环境高店乡新河村位于高山地区，由于地质结构松散，暴雨季节极易诱发滑坡泥石流等地质灾害，生态环境十分脆弱，生产发展制约因素多，耕地生产力水平低下，为解决最基本生存问题，不得不加大了土地垦殖力度，在定程度上对森林和地表植被造成了影响，不利于生态保护。

随着扶贫搬迁安置工作开展，在群众自愿前提下，通过易地搬迁安置，迁出区生态环境将会得到有效保护和改善，在三至五年内就会有个大改观。

而迁入区通过建设移民新村，开展山水田林路综合治理，开发和保护相结合，调整农业产业结构，推广种植以板栗油茶杉树为主经济林果，安置区就会实现生态良性循环，农村经济持续稳定增长目标。

四项目实施是建设社会主义新农村发展需要年月，大悟县被列入湖北省唯国家县为单位，整村推进，连片开发试点县之，年初，又被列入湖北省委省政府确定贫困山区脱贫奔小康试点县市。

久居在恶劣自然环境中贫困人民群众与现代市场经济发展要求不相适应，与现代文明社会进步不相协调。

建设社会主义新农村，首先要从根本上解决农民贫困问题，最有效方式就是扶贫搬迁，帮助他们改善生产及生活条件，从而促进当地经济发展，建设社会主义新农村。

五项目实施是改善扶贫方式需要鼓励部分有头脑贫困户下山进镇，下山进畈，支持部分脱贫致富愿望强烈贫困户走出山门，发展优质高效农业，帮助些生活在绝对贫困又无力改变农民搬迁出穷山恶水，到生存环境相对舒适地方，早日走上致富道路。

由于此项目实施，当地群众可能依托工程寻找就业增收机会，安排当地富余劳动力参与工程建设，可以参加工程采石运砂，或参与技术含量不高工程施工，将获得万元左右劳动收入，变输血型扶贫为造血型扶贫开发，是经济发展和社会进步需要，也是保护生态环境，实施可待续发展战高速线路麻竹高速线路穿境而过，郑武高速还将在我乡建站，这使我乡交通极为便利。

三项目所在地概况新河村位于高店乡西南部，距乡政府公里，全村个村民小组，户，总人口人，国土面积平方公里，有耕地面积亩，田亩，地亩，人均耕地面积亩，人均纯收入为元，全村贫困人口人，无完全小学，有个村卫生室。

项目所在地曾胡湾组户，贫困人口人，严家河组户，贫困人口人，张楼组户贫困人口人，生存条件恶劣，人民群众生活贫困，水电路等基础设施简陋，因此，根据县政府要求，乡政