数据中心项目立项申报申请报告2018 ㊣ 精品文档 值得下载

。

数据覆盖范围如图组织机构代码数据工商登记信息税务登记信息参保单位不同业务部门的法人单位数据之间的关系说明险残联住房公积金管理中心地税财政金融药监编办工商技监出入境人员登记信息个人婚姻状况信息个人状况信息个人职业技能信息个人就业情况信息个人失业情况信息个人通讯信息个人工资信息个人参保情况信息个人生命与健康信息劳动民政社会保险残联民政劳动社会保险医疗卫生社会保险民政劳动社会保险公安社会保险民政残联社会保险社会保险民政社会保险民政社会保险民政社会保险民政残联劳动民政残联医疗卫生地税社会保险残联系统及应用需求分析数据中心的主要业务包括从基层或业务部门采集数据，包括基础数据和部分共享业务数据，支持基础和共享数据的更新维护模式对采集到的数据进行校验和比对，发现冲突时按照共同制订的数据处理规范进行处理，保证数据的致性和准确性受理业务部门或基层单位的基础数据使用申请将整理后的基础数据分发或按需提供给有关部门或单位使用以中介的方式处理共享业务数据使用申请，并进行备案对共享业务数据在征得业务部门同意的情况，通过数据中心进行存储转发将据使用申请，并将数据提供出去与数据中心交换公共服务数据提供监督部门直接访问业务数据库的通道提供统计分析数据或原始个案给数据中心，方便主管领导查询定期将业务数据库备份到数据中心根据数据中心与各业务部门的主要业务，数据中心应提供如下功能节点管理实现与数据中心相连的各个节点的信息管理配置管理，包括业务部门区县数据中心等。

主题管理数据采集数据发布数据共享数据交换公共服务以及决策支持均以主题的方式进行，因此必须实现对主题的管理。

主题是元数据的集合。

元数据管理元数据是关于数据的数据。

元数据描述了数据的结构和意义，同时也可以描述应用程序和流程的结构和意义。

构造数据中心数据库的重要步骤之，就是定义和创建元数据。

元数据提供个目录，列出数据中心有什么数据。

所有进入数据中心的数据，必须在元数据中有所表述。

数据中心的卫生社会保险民政劳动社会保险公安社会保险民政残联社会保险社会保险民政社会保险民政社会保险民政社会保险民政残联劳动民政残联医疗卫生地税社会保险残联系统及应用需求分析数据中心的主要业务包括从基层或业务部门采集数据，包括基础数据和部分共享业务数据，支持基础和共享数据的更新维护模式对采集到的数据进行校验和比对，发现冲突时按照共同制订的数据处理规范进行处理，保证数据的致性和准确性受理业务部门或基层单位的基础数据使用申请将整理后的基础数据分发或按需提供给有关部门或单位使用以中介的方式处理共享业务数据使用申请，并进行备案对共享业务数据在征得业务部门同意的情况，通过数据中心进行存储转发将共享元数据的信息发布给各业务部门，提供浏览与订阅申请，方便其共享必要信息提供数据交换平台和接口系统，使数据中心与各数据中心相连的各个节点的信息管理配置管理，包括业务部门区县数据中心等。

主题管理数据采集数据发布数据共享数据交换公共服务以及决策支持均以主题的方式进行，因此必须实现对主题的管理。

主题是元数据的集合。

元数据管理元数据是关于数据的数据。

元数据描述了数据的结构和意义，同时也可以描述应用程序和流程的结构和意义。

构造数据中心数据库的重要步骤之，就是定义和创建元数据。

元数据提供个目录，列出数据中心有什么数据。

所有进入数据中心的数据，必须在元数据中有所表述。

数据中心的数据管理系统必须提供储存和管理元数据的方法。

以元数据管理为核心，建立数据中心的数据资源目录体系，提供给业务部门参考使用。

数据中心的元数据包括基础数据元和共享数据元，由数据中心统管理。

基础数据元由数据中心定义，共享数据元由业务部门定义并注册到数据中心。

业务部门进入数据中心的元数据管理中心好比进了个超市，可以方便地知道可以获取和使用哪些数据，并进行数据使用申请的定制。

公共代码管理对公共代码需要有统的标准规数据访问在统的权限管理系统之上，实现对自然人和法人的建档调档阅档等业务。

对社保卡系统公共服务中心系统业务系统提供数据访问。

对决策支持系统业务监管提供数据支持。

数据备份与恢复恢复管理是对数据进行备份导入导出以及数据库恢复等。

数据是数据中心核心的资源。

全面的容灾方式应该是数据备份数据复制远程容灾。

对系统中的数据要定期进行系统备份。

采用本地备份与异地备份相结合的方式。

标准管理进行数据中心的标准规范尤其是数据标准的审核制定升级维护与发布实施等管理功能。

在数据中心的建立之初，由于标准规范处于不断完善的过程，应建立标准的版本管理机制，方便业务部门的查询和使用。

应用支持对社保相关业务应用系统公共服务系统业务监管系统和决策支持系统提供提供数据通道和平台等支持。

运行管理为方便对数据中心的管理和维护，需要套功能完整的运行管理与监控维护系统。

运行管理系统主要提供给数据中心的系统管理人员使用，用于保证数据中心的安全可靠和高效运行。

其功能主要包括面向安全性的用户管理权限管理密码管理和日志法人单位基础档案，并发现问题数据和差异数据。

系统配置管理子系统系统配置管理子系统是支撑平台的个基础子系统。

主要功能包括共享域提供政务信息资源共享域的信息配置功能。

全局配置提供组织机构系统信息等全局配置功能。

系统安全管理子系统系统安全管理子系统是支撑平台的个基础子系统。

主要功能包括用户管理提供用户用户组角色管理功能。

权限控制提供基于角色的权限管理功能。

操作日志提供用户操作日志的查询和导出功能。

基础信息资源库企业基础信息库以工商的企业个体户信息为基础，整合其他部门的数据，形成完整准确的法人单位档案。

主要工作各单位法人单位历史数据清洗比对整合各单位法人单位历史数据，对企业基础信息库进行初始化，建立法人单位基础档案采集各单位的法人单位业务信息，对法人单位库进行更新维护关联法人单位基础信息和业务信息专项建设实施企业基础信息共享专项应用围绕企业基础信息共享工作要求，建设企业基础信息共享专项应用系统，基于企业基础信息库，提供信息预警功能，及时会保险基金残疾人就业保障金和住房公积金的征缴。

主要功能包括专题信息共享交换基于数据共享交换子系统，对专项成员单位之间的数据交换情况进行查询和统计。

专题共享目录检索将专项成员单位共享的业务信息组织成为专题共享目录，提供目录检索功能。

专题共享数据查询基于专题共享目录，提供共享业务信息查询功能。

专题信息预警通过共享业务信息的分析比对，及时发现问题隐患，产生预警。

提供预警指标设置预警信息查询预警信息统计等功能。

标准规范和运行机制标准规范标准规范是市电子政务数据中心建设的重要部分，主要包括信息资源共享目录共享交换数据标准交换桥接开发实施规范。

标准规范的建设是个长期持续的过程。

运行机制运行机制是市电子政务数据中心运行维护管理进行共享数据管理和服务开展信息共享业务的规定和依据，主要包括市政务数据共享管理规定市电子政务数据中心接入指南。

项目管理和监理项目监理约占项目总体费用项目管理约占项目总体费用合计风险分析和控制市电子政务数据中心项目的主要风险和应对据的安全管理和合法使用。

其次在技术上要构建安全保障体系，从物理层网络层系统层应用层数据层各个层面进行安全防护。

三数据质量风险数据的质量取决于数据的权威性致性和完整性。

数据多处采集，或者更新不及时，都将造成数据的不致，影响数据中心的权威性。

针对数据质量问题，主要通过数据清洗数据比对和冲突处理等手段提高数据的准确性。

连接到数据中心的业务部门越多，数据更新越实时，数据的质量才能从根本上提高。

四实施风险数据中心的建设依赖于各业务部门和有关单位的配合。

配合得如何将影响项目能否成功实施。

项目承建商是否具有数据中心的成功经验，也将影响项目的实施。

针对项目实施风险，方面要加强沟通和协调，提高业务部门对数据中心的认识，毕竟从根本上说数据中心是共建共享共赢的另方面对数据中心的目标可以从低到高，首先是自然人法人单位基础数据库的建设，然后再建设空间地理和宏观经济基础数据库，这将减少实施难度。

五管理风险建设期内主要体现在关联项目多，项目管理难度大。

建设期后主要体现在数据中心的管理部门台，采用分布式模块化的接口。

经济及社会效益经济效益市电子政务数据中心建设的经济效益主要体现在堵塞监管漏洞，促进财税征收部分企业在工商登记领取营业执照后没有到国税地税进行税务登记，以此达到少纳税甚至不纳税的目的。

税务部门因为不能很好共享工商的企业登记信息，无法及时掌握新成立的企业，容易造成监管漏洞。

通过电子政务数据中心实现工商地税国税部门之间的企业信息共享，比对发现应办未办税务登记的企业，进行促登和行政处罚，定程度上能够促进财税征收。

以国内兄弟城市为例，年发现并处理逾期未办税务登记的企业超过万家，涉及税收上亿元加强管理，提高社保参保率和征收率部分企业利用政府部门之间的信息不对称，不为全部员工购买社会保险，或者少缴纳社会保险费。

通过就业备案信息和参保信息的比对，发现未办理参保登记的企业和未参保的员工，及时进行处理，可以有效提高社保参保率和征收率。

部分企业不进行按比例安排残疾人就业年审，残联因无法掌握企业情况而难以征收残疾人就业保障金。

通过电子政务数据中心将企管理困难维护成本高等问题。

电子政务数据中心对共享数据进行集中管理和维护，可以减少各部门单独管理和维护的成本，同时避免由此造成的数据不致等问题。

以国内兄弟城市委局为例，原来和各个部门分别交换。

要管理维护十多台前置机，现在通过市电子政务数据中心统交换，只需要台前置机二社会效益市电子政务数据中心建设的社会效益主要体现在有利于促进业务协同，提高行政效率通过市电子政务数据中心实现政府部门之间的互联互通资源共享，从而避免各个部门重复采集数据重复录入，提高行政效率，有助于实现协同办公。

有利于加强联合监管，提高管理水平各个政府部门通过市电子政务数据中心共享其他部门的信息，全面及时准确掌握管理对象的情况，有助于实现精细化管理。

信息共享可有效避免信息不对称造成的监管漏洞，有利于开展多个部门的联合监管。

有利于提高公共服务水平，构建服务型政府各政府部门通过市电子政务数据中心获取企业法人单位信息及其他部门的共享信息，可以开展主动服务，提供更人性化的服务对独立共建共享安全可靠数据中心平台设计平台总体架构信息资源支撑平台数据共享交换平台共享数据管理系统保障机制标准法规体系安全保障体系