，并继续完善经济适用住房制度，让符合条件低收入家庭能够住得上经济适用住房，在关注民生中促进社会和谐。

住房和城乡建设部副部长齐骥年月日表示，今后三年内要新增万套廉租房万套经济适用房，并完成多万户林业农垦和矿区棚户区改造工程，总投资将达到亿元，平均每年亿元。

根据省发展改革委省建设厅省国土资源局三部门关于申报年经济适用住房和廉租房建设投资计划通知要求，按照市场导向总量控制以销定建定向销售方针，结合实际，经经济适用和廉租住房工作小组共同审议，决定在枣庄扩大经济适用住房和廉租房建设。

第二节项目建设必要性棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房改善困难家庭住房条件而推出项民心工程。

住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模棚户区改造，约改造万平方米棚户区，近万住房困难家庭住房条件得到了改善。

年开始，我国在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模棚户区改造工程。

目前，我国包括棚户区在内有大约亿平方米危房亟待改造，城市人民政府正在制定改造计划，因地制宜进行改造。

根据住房城乡建设部规划，我国从年开始，对国内煤炭采空区林场农垦及各大城市棚户区进行大规模改造，本项目属于棚户区改造工程。

大官庄棚户区现居住户主要为城市低收入家庭。

由于该棚户区房屋年久失修现象较为严重，多数已成危房，给居民日常生活带来极大安全隐患，严重影响市容市貌，同时定程度上也影响到整体形象提升。

如今周边优美整洁小区环境与此处低洼破旧住房条件极不协调，居民要求改善居住条件呼声也越来越高。

该项目所处区域拥有优越地理位置，良好人文环境，加以市场化运营模式，项目建成后将成为改变城市面貌，提升城市品位，提高城市居民居住质量和改善生活环境个亮点工程。

市场定位经济适用房应解决个社会在住房方面基本保障问题，它体现了政府对低收入者关爱，国家大力支持并规范经济适用房建设各项政策，为住宅建设发展展示了广阔空间，为中低收入家庭通过购买经济适用房来提高生活质量增强了信心。

在国家支持下，经济适用房将成为未来房屋市场个重要组成部分，各种经济适用房开发优惠政策也第四步，施工企业递交投标书第五步，按招标文件中规定时间地点开标第六步，评标委员会评标，写出评标报告，并向招标领导小组推荐名施工企业作为中标候选人第七步，招标领导小组决标第八步，工程指挥部发出中标通知书第九步，与中标企业签定合同。

第十章投资估算和资金筹措第节投资估算编制依据按有关规定，按固定资产无形资产递延资产和预备费四部分进行编制。

设备费按现行市场询价估算。

安装与建筑工程费参考类似工程指标估算，并依据现行材料价格及费用水平予以调整。

二编制说明工程建设其它费用根据建设部建标号文件并结合本工程实际情况确定。

建设单位管理费按第部分工程费用之和计算。

勘察设计费按国家有关标准计算。

基本预备费按投资计。

④其它费用详见项目投资估算表。

表项目投资估算表序号分部分项工程名称单位工程量单价合计备注元万元工程费用土建工程地上建筑住宅邻里中心沿街商铺小学幼儿园社区服务配套用房地下建筑地下自行车库地下汽车库二设备及安装工程给排水变配电强电工程弱电工程通风工程序号分部分项工程名称单位工程量单价合计备注元万元智能化工程三室外工程室外市政工程绿化道路广场二工程建设其他费建设管理费建设单位管理费代建费建设管理其他费工程监理费可行性研究费编制项目建议书费编制可研费勘察设计费设计费勘察费环境影响评价费序号分部分项工程名称单位工程量单价合计备注元万元编制环境影响报告书劳动安全卫生评价费场地准备及临时设施费工程保险费市政公用设施建设费元市政基础设施配套费白蚁防治费新型墙体材料专项资金散装水泥专项资金三拆迁补偿安置费用四预备费预备费二三五贷款利息计第二节资金筹措与投入计划资金筹措筹措资金渠道有国家预算内拨款国内银行贷款包括拨改贷固定资产贷款专项贷款等国外资金包括国际金融组织贷款国外政府贷款赠款商业贷款出口借贷补偿贸易等自筹资金包括部门地方企业自筹资金其它资金来源。

该项目总投资为万元，其中企业自筹万元，申请银行贷款万元。

二投资计划投资使用计划要考虑项目实施进度和筹资方案，使用相互衔接。

为更准确地安排投资计划，每项投资费用分别进行。

根据合理原则分配到每期。

本项目遵循下述原则单项工程投资使用，从开工到竣工验收，根据施工合同按完成投资支付进度款。

前期费用从第期开始至最后个单项工程竣工验收，每期平均用款。

基础设施公共配套设施开品市场价格发生变动风险。

第五节金融风险金融风险是指指任何有可能导致企业或机构财务损失风险。

家金融机构发生风险所带来后果，往往超过对其自身影响。

金融机构在具体金融交易活动中出现风险，有可能对该金融机构生存构成威胁具体家金融机构因经营不善而出现危机，有可能对整个金融体系稳健运行构成威胁旦发生系统风险，金融体系运转失灵，必然会导致全社会经济秩序混乱，甚至引发严重政治危机。

第六节经营管理风险管理风险是指由于开发商策划失误决策失误或经营管理不善导致预期收入水平不能够实现，包括投资方式地点类型风险选择人财物组织管理风险等。

全体人民社会体制改革完整设计，更让人民确信在中国人民生活会越来越好。

上学难上学贵，看病难看病贵，住房难住房贵问题是群众关注重点。

保障总关情，民生系国运。

党十七大报告从人民群众最关心实际问题出发，从解决人民群众最直接最现实利益问题入手，这充分体现了党和人民血肉联系。

加快推进以改善民生为重点社会建设，努力使全体人民住有所居。

民生问题，事事关民心，事事关已身。

中国城市住房问题，是个人口大国快速城镇化过程中问题，面临非常复杂情况和十分艰巨任务。

既要解决低收入家庭住房困难，也要改善棚户区旧住宅区居民住房条件。

同时，如何妥善解决新进城镇人口特别是低收入家庭居住安全和卫生，保证城镇化健康推进，这又是个很大挑战。

住房问题是重要民生问题。

党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展根本目。

多年来，我国住房制度改革不断深化目录目录第章总论第节项目名称及承办单位概况第二节可行性研究报告编制单位第三节研究依据和范围第四节可行性研究概要第五节项目主要技术经济指标第二章项目背景和必要性分析第节项目背景第二节项目建设必要性第三章改造范围和开发条件第节改造范围第二节项目用地第三节开发条件第四章市场分析及预测第节房地产市场分析第二节市场供需分析第三节市场定位第四节目标市场及预测核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第五章建设内容及规模第六章设计方案第节拆迁安置方案第二节规划设计目标指导思想及原则第三节总体规划方案第四节建筑设计方案第五节结构设计方案第六节道路交通设计第七节景观与绿色生态设计第八节公用工程设计第九节智能化设计第七章环境保护第节设计依据第二节项目建设与运营对环境影响第八章节能方案分析第节用能标准和节能规范第二节能耗状况和能耗指标分析第三节节能措施和节能效果分析第九章物业管理安全卫生及消防第节物业管理第二节期税费其它工程费用间接开发费，从项目开工至竣工验收，每期平均投入。

管理费用，从第期开始至最后个单项工程竣工验收为止，每期均匀用款。

销售费用，从项目产品开盘销售至最后笔售房款收到为止，每期均匀使用。

不可预见费，按建筑安装工程费用每期用款比例安排计划。

表项目分年度投资估算表年年年年合计万元万元万元万元万元第十二章财务评价及经济分析第节销售总收入估算销售目标最大利润目标市场占有份额目标销售进度目标价格定位基础根据本案市场竞争态势及本案目前市场定位，本案采用顾客感受定位法为定价基础。

市场竞争价格定位通过对项目价值要素进行对比分析，考虑本案定位，以及在大官庄区位特点，依据比较定价和市场定价相结合原则，该项目预算定价为住宅元平方米商铺元平方米车库万元个。

表销售总收入预测表单位万元序号项目名称单位数量平均单价收入万元住宅元回迁住宅元商业建筑元车位个元个合计第二节项目利润估算销售环节成本按销售收入计，营业税及附加按销售收入计，所得税按税率收取。

表项目分年度投资估算表序号资金项目计算基础及费率或单位合计万元备注营业税及附加销售收入销售成本销售收入项目开发利润销售总收入总成本总税金所得税项目开发利润税后利润项目开发利润所得税由上表可看出项目开发税前利润为万元税后利润万元。

税前投资利润率为，税后投资利润率为，总投资利税率为，项目投资收益财务状况良好。

第十三章风险性分析第节法律风险法律风险主要有以下几种土地取得法律风险勘察设计施工监理合同等。

第二节政策性风险政策风险是指由于政策潜在变化给建设单位带来各种不同形式经济损失。

政府政策影响是全局性，因而，由于政策变化而带来风险将对建筑市场产生重大影响。

所以，应该密切关注房地产政策变化趋势，以便及时处理由此而引发风险。

政策风险因素又可分为以下几类政治环境风险经济体制改革风险土地使用制度改革风险住房制度改革风险金融政策改革风险环保政策变化风险建筑安全条例变化风险审批手续过程风险法律风险。

但本项目为政府投资非盈利项目，因此该风险影响很小。

第三节市场风险市场经济风险因国民经济状况变化风素主要是指系列与经济环境和经济发展有关不确定因素。

包括市场供求风险财务风险地价风险融资风险管理风险工程招投标风险国民经济状况变化风险。

本项目为政府投资非盈利项目，因此该风险影响很小。

第四节价格风险价格风险是指由于基础资产价格变动导致衍生工具价格变动或价值变动而引起风险。

价格风险是指种物，面向城市低收入住房家庭供应，具有保障性质政策性住房。

国家对经济适用房售价户型面积出售对象实行严格控制。

从对经济适用房政策优惠规定性可以看出，它具有保障性质政策性商品住房，是我国公共住房保障制度重要组成部分，是政府以人为本思想体现，也是构建我国和谐社会项意义重大德政工程，符合广大人民根本利益。

项目建设能够解决部分中低收入家庭住房困难，不断提高居民住房条件和生活水平及质量，是项政府民心工程。

项目建设促进城市区域协调发展由于长期以来我国实行是低工资政策制度，城市工薪阶层中许多家庭收入水平都很低，完全依靠市场化手段很难解决自身居住问题，这就容易导致城市中贫民区现场产生，进而影响到整个城市发展和稳定。

作为政府中低收入阶层居者有其屋承诺保证全国经济适用房与经济适用房建设，年至年投资额累计达到亿元，占同期房地产开发投资额年至年经济适用房销售面积亿平方米，占同期住宅销售面积。

这些年全体人民社会体制改革完整设计，更让人民确信在中国人民生活会越来越好。

上学难上学贵，看病难看病贵，住房难住房贵问题是群众关注重点。

保障总关情，民生系国运。

党十七大报告从人民群众最关心实际问题出发，从解决人民群众最直接最现实利益问题入手，这充分体