【MT48】广播电视局多功能电影院建设项目可研计划书.doc文档 ㊣ 精品文档 值得下载

南窄北宽，地势南高北低，地形全县总面积平方 千玛干大沙漠与阿瓦提县相邻。

县城喀 拉喀什镇距乌鲁木齐公路里程千米。

年底将实施 完成多功能电影院建筑工程，加大公共文化设施建设，提升公共文化 服务能力，也是我市打好文化建设基础，促进文化建设提速的迫切需 要。

并将继续实施农村电影数字化放映工程，开展农村数字化 文化信息服务，加紧构建农村公共文化服务网络，丰富城市和农村群 众的文化生活。

让广大农牧民和全国人民道享受改革开放带来的 幸福成果。

第三章项目建设条件 项目区概况 项目区自然条件 墨玉县位于昆仑山北麓，塔里木盆地西南部，喀 第三章项目建设条件 项目区概况 项目区自然条件 墨玉县位于昆仑山北麓，塔里木盆地西南部，喀拉喀什河西岸。

文化生活。

并将继续实施农村电影数字化放映工程，开展农村数字化 文化信息服务，加紧构建农村公共文化服务网络，丰富城市和农村群 众的年底将实施 完成多功能电影院建筑工程，加大公共文化设施建设，提升公共文化 我市将加快文化事业的发展，进步提高城市文化品位。

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我市将加快文化事业的发展，进步提高城市文化品位。

年底将实施 完成多功能电影院建筑工程，加大公共文化设施建设，提升公共文化 服务能力，也是我市打好文化建设基础，促进文化建设提速的迫切需 要。

并将继续实施农村电影数字化放映工程，开展农村数字化 文化信息服务，加紧构建农村公共文化服务网络，丰富城市和农村群 众的文化生活。

让广大农牧民和全国人民道享受改革开放带来的 幸福成果。

第三章项目建设条件 项目区概况 项目区自然条件 墨玉县位于昆仑山北麓，塔里木盆地西南部，喀拉喀什河西岸。

东以 喀拉喀什河为界与和田县洛浦县相望，西临戈壁与皮山县接壤，南 抵喀喇昆仑山北麓，北入塔克拉玛干大沙漠与阿瓦提县相邻。

县城喀 拉喀什镇距乌鲁木齐公路里程千米。

全县总面积平方 千米，总人口人年。

有维吾尔汉回哈萨克等 民族。

南窄北宽，地势南高北低，地形分三个地貌单位南部为山腰起 伏山区中部为洪水冲积扇平原西北部是冲积沙漠平原。

属暖温带 干燥荒漠气候，四季分明，春季升温快，夏季炎热干燥少雨，秋季降温快。

降水量稀少，光照充足，无霜期长，昼夜温差大，年均气温 ，年均降水毫米。

项目区社会经济条件 墨玉县辖个镇个乡喀拉卡什镇喀尔赛乡奎牙乡扎瓦 乡阿克萨拉依乡乌尔其乡托胡拉乡萨依巴格乡加汗巴格乡 普恰克其乡芒来乡阔依其乡雅瓦乡吐外特乡英也尔乡喀 瓦克乡。

县境内有兵团十四师四十七团场。

墨玉县南窄北宽，地势南高北低，地形分三个地貌单位南部为 山腰起伏山区中部为洪水冲积扇平原西北部是冲积沙漠平原。

墨玉县的气候属暖温带干燥荒漠气候，四季分明，夏季炎热，干 燥少雨，春季升温快，秋季降温快，降水量稀少，光照充足，无霜期 长，昼夜温差大。

年平均气温，月平均气温，月平均 气温，极端最低气温，年平均降水量为毫米，蒸 发量毫米，无霜期天，年日照时数为小时。

主要粮食作物有小麦玉米水稻高梁等经济作物有棉花 胡麻向日葵红花大麻烟草小茴香等经济林木有白榆杨 柳核桃桑杏葡萄桃子石榴苹果等余个树种，境内 野生植物有甘草大芸芦苇胡杨红柳沙枣罗布麻等，矿产 资源有黄金金刚石玉石石英石灰石石膏盐云母水晶 铅等，据有关资料，黄金与石膏储量较多，黄金在境内分布广，具有 定的开采价值。

此外，现已探明储藏天然气多万立方，石油储 量也十分可观。

野生药用植物畜禽种类繁多。

项目实施的有利条件 政策环境 为了发展和繁荣电影事业，满足人民群众文化生活需要，促进社会主 义物质文明和精神文明建设，国务院于年月制定颁布了电 影管理条例号。

电影管理条例第四十九条电影事业发展专项资金扶持资助下 列项目 三电影院的改造和放映设施的技术改造 四少数民族地区边远贫困地区和农村地区的电影事业的发 展 电影管理条例第五十条国家对少数民族地区边远贫困地 区和农村地区发行放映电影实行优惠政策。

电影管理条例第五十二条县级以上地方人民政府制定的本行 政区域建设规定规划，应当包括电影院和放映设施的建设规划。

墨玉县属国家划定的贫困县，又是少数民族地区和边远地区，因 此项目建设的政策环境是非常有利的。

改革是电影产业化发展的关键环节。

这几年正是由于我们抓住这个关 键环节，打破过去计划经济体制下形成的发行放映体制和模式，大力 推行电影发行放映的院线制改革，逐步激活了整个电影市场，包括城 市影院建设蓬勃发展现代化的多厅影院不断涌现全国电影银幕数 不断上升越来越多的人民群众重新回到电影院，从而为整个电影产 业的振兴和发展创造了十分有利的条件。

下步要继续深化院线制改革，扩大院线制发行放映域和人口覆盖面，鼓励更多的影院加入院线， 同时鼓励院线建设更多的影院。

要加强院线品牌建设，提高院线经营 管理水平，改善服务，增加效益。

同时要加强国产影片的发行放映。

这是深化电影市场改革的主要目的，也是发展我国电影产业的重要任 务。

资源优势 弱 基础设施条件 拟建项目位于墨玉县古则东路号广播电视局办公楼北侧，该院的 水电暖交通等基础设施条件良好，能满足项目建设的需要。

拟建工程场地属于喀拉喀什河流域的冲洪积平原，场地起伏不大，地 形基本平坦，红线范围内没有其他阻障物，坑穴等不良地层现象， 场地条件较好。

第四章建设方案 总体设计 总平面布置 根据建筑功能要求，多功能电影院建筑总平面功能分区明确， 合理组织人流和车辆交通路线，避免人流，车流交叉干扰。

对喧闹和 安静的用房有合理的分区和适当的分隔。

整体建筑设计结合地形地貌与建筑功能分区需要，室外布置较 多的休息活动场地，绿化，建筑小品等，创造优美的空间环境。

建设用地面积平方米总建筑面积平方米设计图附后 整体设计 以南北中轴线为主，东西轴为辅，平面布局为中国四合院式结构 无障碍建筑设施和园林式绿化特点。

交通组织 结合交通道路规范设计原则 统性原则交通组织与功能分区相统，交通组织与空间塑 造相统进行路网规范。

安全性原则即以人为本，人车分流的组织形式，限制车辆进 入中心区域。

舒适性原则道路与环境相适合，尺度宜人，创造滞留空间。

道路系统结构形式以古则东路为车流的设计质量和施工企业的质量管理水平技术手段和 能力，也来自于工期紧张可能造成的非正常施工操作，以及取决于项 目所需各种材料的品质保证。

因此应把好设计施工监理等队伍选择的各个环节，所有的合作和服务关系均按市场经济条件下依法签订的合约加以控制，建立违约赔 偿制度，从而将质量风险因素降到最小程度。

经营风险 项目在未来的经营期内，因存在税收政策市场经营财务等诸多 方面的不确定性因素，项目未来的经营存在风险是必然的。

项目经营 所面临的风险主要有 政策风险 项目未来的经营状况将受到政府政策导向发展规划等因素的影 响，由于可能的政策调整。

对于预期的消费能力和整个行业的经营产 生明显影响，造成整个行业经营状况发生变化。

市场风险 有市场旧必然存在竞争，竞争对手的多寡，对手实力的强弱，都会 对项目的经营产生或多或少的影响。

经营管理风险 对项目经营而言，常常由于管理层对市场的判断和决策失误导致经营 困难产生的经营管理风险。

其它风险 经营风险防范对策 建立风险管理机制 多功能电影院要建立健全的风险管理机制，强化风险意识，做好风险 的识别控制与监督。

建立成本控制体系多功能电影院要加强内部成本管理，建立科学高效的成本控制体系， 严格控制预算外支出，努力降低成本。

在条件许可的情况下，在项目 设计和设备选型过程中要从未来经营角度进行投资控制，处理好次 购置成本与维修费用的关系，以及考虑未来维护技术的难度。

同时， 尽早做好设施及设备的维护管理培训工作，避免由于人为操作和维护 不当造成的不必要损失。

第十二章社会评价 社会评价目的 确定合适的措施来完成项目目标。

充分利用地方资源人力技术和知识。

减少或避免项目建设和运行所引起可能引致的社会问题。

预测潜在风险并减少不可预见的不良社会后果和影响。

为改进项目实施方案提出建议。

通采用参与途径来增强项目所在地区民众自力更生的能力与 项目效果的持续性。

社会评价原则 坚持多层次分析的原则。

根据项目特点选用不同评价方法。

坚持以人为本的原则。

社会评价贯穿项目周期的各个阶段。

可比的原则。

按目标的重要程度进行顺序的原则。

有无对比的原则。

社会评价方法 本项目的社会评价方法针对不同利益群体采用详细社会评价法，即从 该项目建设对不同的利益群体的直接间接的厉害关系进行分析。

社会影响分析 对乌墨玉县居民生活水平与生活质量的影响 项目建设有利于提升墨玉县社会文化生活水平，推动全市文化娱乐服 务业的健康发展，对提高地区居民的生活质量有定的促进作用。

但 应指出的是项目施工期间由于大量的施工人员材料机械等会对施 工周围环境造成定负面影响，入噪音灰尘等，所以应注意施工管 理，将负面影响减至最低。

对乌鲁木齐市居民就业的影响 项目实施会造成就业机会的增加。

项目建成后运营期间，给墨玉县的 居民增加就业机会。

对不同利益群体的影响 项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商施工方运输 行业及建设用地周围商家等的收入。

对墨玉县基础设施服务容量和城市化进程的影响。

多功能电影院属新建项目，对于基础设施，如供