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利益群体的影响项目的利益相关群体主要包括长沙市政府开发商项目区原住地居民和相关企事业单位施工建设单位开发银行商业银行工程评估审计等相关单位。
在上述不同利益群体中,除项目原住地居民和相关企事业单位外,均为项目受益群体。
而原住地居民和相关企事业单位既有利益受益,也可能有利益损失。
原因是,项目建设需要原住地居民和相关企事业单位进行拆迁,这种拆迁既可能因补偿水平较低而带来经济利益受损,又会因拆迁对其已经稳定的生活生产方式和社会文化结构的破坏带来文化和精神上的损失。
另方面,如果补偿水平较高,足以弥补其上述损失,则该部分居民和企事业单位就是利益受益者。
对所在地文化教育卫生等方面的影响项目为土地开发项目,项目建成后,能够改善当地居民居住环境和生产环境,为本地带来较为先进的现代生活方式和文明,对当地文化教育卫生观念等都具有定的积极影响。
不过同时,项目的建设势必破坏原有的部分自然景观,需要通过科学的规划和建设来弥补。
对所在地基础设施和公共服务的影响项目建成运营后,将带来对道路供电供水学校医院商业等基础设施的需求和建设,改善本地基础设施和公共服务。
不过,在短期内,将由于社会基础设施和公共服务的供需矛盾而造成拥挤等现象。
项目与社会的互适性分析项目与国家省及市发展战略的互适性分析项目产业定位为居住区和公用设施配套区,其定位符合长沙城市总体规划和土地利用总体规划,但应严格按照国家相关政策进行建设,以符合国家和湖南省政府的房地产产业政策。
项目与当地文化技术的互适性项目由于对当地居民就业收入和基础设施的促进作用而受到当地群众的接受,项目无特殊的文化要求和技术要求,与当地文化技术能够相互适应和协调发展。
项目承担机构能力的适应性项目承担机构为长沙市经济发展投资集团有限公司。
该公司在长沙市已有多个土地开发成功案例,具有丰富的土地开发和项目管理经验。
但由于本项目规模较大,涉及面广,需要承担机构加强能力建设,制定周密可行的实施方案和应急方案,以加快建设进度,降低运营成本。
项目对公平的影响项目所在地为火车新客站周边地区,其居民收入水平相对较低,居住条件较差,通过本项目建设,能够为其带来较好的居住条件,并可通过其住宅资产溢价获得超出其现有资产水平的经济补偿,从而提高其收入水平,因此,项目对缩小当地居民贫富差距具有积极影响。
此外,项目建设和运营为当地普通劳动者提供定的就业机会,增加就业人员收入水平,从而缩小当地居民间的贫富差距。
可见,项目对社会公平具有定的积极作用。
社会风险分析对所在地不同利益群体的影响表明,项目的主要社会风险存在于因建设拆迁可能导致项目单位与原住地居民和企事业单位之间的社会冲突建设过程中可能由于道路堵塞噪声施工事故等原因造成社会冲突。
因此需要通过制定合理有效的补偿方案和制定应急预案等措施来降低可能的社会风险。
结论项目对增加当地就业岗位居民收入水平具有定的积极作用,对促进当地社会公平具有定的积极作用。
项目与当地文化教育卫生技术具有良好的互适性,与当地政府承办机构信贷机构施工单位等利益群体具有互适性。
但项目存在定的社会风险,需要对原住地居民和单位以合理的补偿方案来加以解决。
同时,项目需要严格按照国家和湖南省相关产业政策进行建设。
第十二章风险分析项目风险因素识别本项目属环境整治项目,其定位符合长沙城市总体规划和土地利用总体规划,可能的主要风险因素包括市场风险包括因宏观经济波动产业周期等因素引起的经济不景气或产业不景气,导致项目建设用地基础设施闲置,建设贷款难以得到偿还,投资难以收回或土地价格过低,不足以弥补其开发成本。
技术风险主要指工程技术不先进技术采用不合理引起的工程问题造成的损失。
工程风险指工程地质条件水文地质条件和工程设计本身发生重大变化,导致工程量增加投资增加工期拖长所造成的损失。
资金风险主要指资金来源中断或供应不足,导致融资成本提高,给建设和生产运营造成的损失。
外部协作风险指投资项目所需要的供水排水供电供气通讯交通等主要外部协作配套条件发生重大变化,给建设和生产运营带来困难。
社会风险由于建设投资对社会产生的不良影响而带来的社会冲突社会动荡等风险。
风险评估风险评估采用专家评估法。
主要因素的风险水平评估如表。
表项目风险评估主要风险因素风险程度说明高较高中较低低市场风险我国宏观经济正处于个新增长周期的上升时期,且将会持续相当段时间。
市场分析表明,项目所处的城市具有独特的旅游资源和政策支持,其居民对房地产的消费需求和投资需求尚有定的空间,项目具有独特的山水优势,项目升值潜力较大。
但项目所在地基础设施较差,开发成本较大,需要防范价格风险。
技术风险先进性项目所采用的工程技术成熟适用可靠。
适用性可靠性可得性工程风险工程地质项目地质条件好,项目对地质条件也没有特殊要求。
工程量具有可控性。
工程组织项目规模较大,工程组织较难。
资金风险资金来源中断项目包括征地拆迁安置及土地平整基础设施建设等,其拆迁安置成本较大,造成投入较大,超出建设单位自有资金规模。
资金供应不足外部协作风险交通运输项目地处长沙市区范围内,已有较好的外部协作条件供水供电社会风险,项目建设需要对原住地居民和单位进行拆迁并可导致周边交通堵塞等社会问题降低风险的主要措施加强项目单位队伍建设和能力建设,制定和优化工作计划,建立严格的责任制。
加强资金筹措,争取国家贷款和银行授信。
加强房地产市场跟踪研究和价格规划。
制定详细的工作计划和社会冲突应急预案,按照政策妥善进行拆迁安置。
加强与规划单位联系,降低因双方沟通不及时或不力造成的设计频繁变更对规划设计方案进行专家评审,及时发现问题加强项目管理,健全招投标制度,优中选优,精心组织承包方施工加强与施工承包方的协调沟通,帮助其提高工作效率加强监理工作健全工程监督机制与责任机制,杜绝因责任心不强或谋私动机引起的材料不合格现象。
通过加强内部管理资金管理招投标管理等降低开发成本。
第十三章研究结论与建议结论项目建设符合国家产业政策和发展方向,以及长沙市城市发展的整体规划,不仅将使新区的环境得到整治,而且将盘活现有的土地资源,带动城市建设,完善城市功能,对长沙旅游业的发展及社会发展将起到积极的促进作用。
本项目不仅不会对当地的环境水体造成有害污染,而且还会对该区域范围内的旧房屋进行拆迁,大大改善该区域范围内的城市基础设施条件,有利于该区域范围内的环境治理和城市环境的改善。
本项目所在地位于长沙市区范围内,开发用地面积。
其建设条件如场地给排水供电通讯等已基本具备,可尽快开展工作。
经测算,本项目总投资万元,其中南片区万元,北片区部分道路投资总收入为万元总收入为万元。
项目银行长期贷款偿还期为年,利息备付率,偿债备付率。
建议由于本项目建设内容主要是对该区域用地进行拆迁和道路建设,其主要目的是为长沙市新区的环境整治创造良好的条件,从而改善该区域范围内的城市基础设施条件和人民生活条件,为长沙市整个城市的发展创造良好的城市环境,因而建议由市政府主导运作组织各有关部门通力协作,对项目的运作给予尽可能多的优惠政策,以确保项目顺利实施。
建设单位在按照统规划分期开发滚动发展的原则下,做好规划和协调工作,充分做好拆迁安置工作,以确保本项目真正为老百姓服务,为建设社会主义和谐社会服务,以利于项目财务效益的实现。
建筑工程中不可见的因素很多,工期原材料的供应等都会影响到项目总体目标的实践。
因此在工程施工过程中,要加强施工管理,实行工程监理制。
还应推行招投标工程包干等系列措施,落实资金供应计划,抓好人财物供产销条龙管理,以确保项目经营目标的顺利实现。
项目名称长沙市新区基础设施建设工程项公司主要职能是服务于市委市政府的投资决策,担负城市基础设施建设及其管理工作。
同实行总经理负责制,设有总办党办工程部财务部经营管理部审计监察部投资发展部征地拆迁部行政管理部采购办公室和法律顾问室,是资本和知识密集型企业。
至年止,公司资产总额达亿元。
年以来,公司从国家政策性商业性外国政府及建了子午西路期永定城区防洪堤城区截污干管大庸桥公园子午公园张清公路助农路等城市基础设施工程投资改造了回龙路城区道路绿化主干道亮化和交通指挥灯等工程为张清公路偿还兴建了城市污水处理厂城市垃圾处置场投资在建的项目工程主要还有新火车站五大片堤防南庄坪官黎坪鹭鸶湾彭家巷胡家河子午西路机场路扩建且住岗片区城市道路建设助农且东岗东路了市中国旅行社,收购控股了市土地房产开发公司长康制药公司,组建并控股长沙景区环保旅游客运公司,新开办了长沙火车站广场建设开发公司长沙市城市污水处理和城市垃圾处置公司。
集团公司。
年收入亿元。
苗族,此外还有少数的满族侗族瑶族等少数民族,少数民族占全市总人口的百分之六十。
各少数民族在长期的历史发展中,形成了他们独特的绚丽多彩的风情习俗,具有鲜明的民族特色和地方特色。
建市以来,长沙市以大开放大开发大引进的姿态和步伐走出了条大发展之路,城市基础设施不断完善,经济飞跃发展社会各项事业突飞猛进。
个布局合理设施齐全环境优良文明整洁,富有地方特色的旅游新城矗立在人们面前。
全市已基本形成以旅游工艺品开发电力采掘食品机械纺织化工建材印刷冶金为主的工业体系。
