1、山区环境治理任务艰巨。污染治理永定河治理八宝山等问题严重影响到山区的环境改善和形象提升，制约了全区科技产业和高素质高收入人群的入驻。山区科技产业选择分析分析外部优势机遇科技企业特色初显。高新技术产业稳步发展。传统产业升级较有成效。良好的宏观经济增长的机遇。区域功能定位明确的机遇。奥运经济的机遇。首钢搬迁的机遇。科技支撑体系逐步完善的机遇。内部劣势挑战科技企业规模小实力弱，带动能力弱。科技企业特色不突出。科研投入低，消化吸收能力不足，自主创新能力弱。科技企业创新人才缺乏。科技企业出口创汇能力弱。传统产业存量大，科技改造体制改革难度大。社会需求不足。区域可支配财力薄弱。环境承载力不足，发展空间有限。资源整合能力弱。首钢搬迁带来产业空心化进程加快。
2、业自主创新的积极性。充分发挥区知识产权局的作用，加强对科技产业知识产权的有效管理，建立健全知识产权管理制度。帮助科技企业逐步建立和完善专利商标著作权和技术秘密等知识产权方面的管理制度和规范，加强科技企业自我保护措施，提高管理水平。聘请专家，宣传普及知识产权法律知识，使科技企业领导和管理人员高效和研究院所管理和科技人员了解知识产权法律法规。鼓励和支持企业高校院所和科技人员申报专利。另外，为了解决知识产权保护经费不足的问题，建议区政府设立知识产权专项资金，主要用于是建立知识产权行政执法专项经费，二是加大对知识产权公共信息网络建设和服务的投入。三是加快知识产权专门人才培养。建立适应科技产业发展需要的人才开发引进和激励机制。要充分认识到创新人才在科。
3、冶金机械行业为主体的老工业区，驻区的中央和市属单位科技实力相对雄厚，但对山区的创新创业活动辐射与结合的力度不大区属企事业单位科技力量十分薄弱，企业缺乏自主创新的动力，还未完全成为技术创新的主体，缺乏作为发展高新技术产业的技术依托。同时，科技成果的转化率不高转化的速度不快转化的规模不大转化的支撑条件不足，科研开发与市场需求相脱节的问题依然存在，科技成果转化亟待加强。管理中介服务各类科技资源发展相对孤立分散，缺乏有机的整合和统。首钢搬迁使产业空心化进程加快带来的挑战。首钢调整搬迁将带来山区产业空心化现象的急速加剧，同时随之产生的富余人员就业问题凸显，对山区的社会稳定提出了严峻的挑战，分散了政府财力的使用，不利于科技产业的发展。城区形象扭转的挑战。
4、出口企业提供国际贸易信息，可以考虑信息交流计划，包括政府信息系统免费或低费向企业提供国际贸易信息，建立出口咨询网络系统，向企业提供国际贸易的专家咨询，提供贸易中介服务等。合理调整科技产业发展的区域政策。山区科技产业发展的区域政策，应着重打破行政区划的界限，加强与海淀区和其他地区的战略合作与互补，经济技术合作和交流，建立开放式的产业分工与布局。以企业为主体，以技术为依托，以政府服务为纽带，积极吸引海淀区的科研院所大专院校及高技术企业在山区进行科技成果转化和技术创新充分利用山区与海淀区的地缘人缘业缘优势，积极接收海淀区科技产业转移和产品扩散鼓励山区优势科技企业与海淀区组建科技产业集团，发挥双方资金技术市场优势。建立产业知识产权保护机制，保护科技。
5、速。需求不足必然带来竞争的加剧，及企业投资风险的扩大。区域可支配财力较弱，科技投入较少的挑战。产业结构亟待调整升级。山区工业占的比重接近，第三产业发展相对滞后，产业结构极端化，且大型支柱工业企业多属中央直属企业，总体贡献较大但对山区中长期发展目标结合不紧密，区属企业规模小，实力弱，区域可支配财力较弱，对科技的投入尽管长期以来呈持续增长趋势，但仍难以满足科技产业的需要。环境承载力不足发展空间有限的挑战。山区未利用土地面积仅占土地总面积的，能源供给与地区发展不匹配，水资源相对匮乏，环境污染较为严重，生态环境脆弱，资源环境承载能力不足，缺乏科技产业的连片规模化产业化发展空间。资源整合能力弱的挑战。区域科技资源整合利用率低，科技成果转化率低。山区是。
6、技产业发展中的核心作用，创造良好环境，完善人才吸引机制，并引导科技企业建立人才培养和激励机制，培养引进相结合，逐步改善山区以产业工人为主的人才结构，提高创新型人才在区人才结构中的比例，并充分激发科技人员的创新精神和创业潜能。加大人才培养力度。支持高校与企业联合建立人才培养基地。积极发展职业技术教育特别是高等职业技术教育，建立终身教育体系，全面提高科技人员和产业工人素质。积极吸引海内外科技创新人才。对有突出贡献的科技和管理人才，在收入住房子女上学就业等方面给予政策优惠。吸引和鼓励两院院士博士生导师回国留学人员及其他地区科技人员来山区创办科技企业从事科技研究。促进科技人才的合理流动。加强科技界与产业界的联系与交流，鼓励科技人员双向流动，提倡科技。
7、关村科技园区体系，有利于山区承接中关村的辐射和带动，推动整个山地区的经济产业结构调整，扩大招商引资规模，提升山区科技产业的竞争力。发展挑战需求不足带来的挑战。虽然宏观经济发展的整体形势良好，但由于投资消费和出口的增长同时放缓，将导致整体经济需求不足近年开工的固定资产投资项目将陆续形成生产能力，而我国的市场扩展能力有限，绝大部分行业的生产能力将出现过剩，投资难以回收，企业亏损面扩大，大多数行业的盈利前景不佳，使企业难以寻找新的投资空间，固定资产投资增长下滑企业的盈利能力降低甚至步入亏损，将直接影响居民的收入增长，造成消费能力增长放缓世界经济的增长放慢及连续几年出口快速增长构成的高基数等系列原因，将影响世界市场对我国产品的需求，影响出口需求的增。
8、业自主创新的积极性。充分发挥区知识产权局的作用，加强对科技产业知识产权的有效管理，建立健全知识产权管理制度。帮助科技企业逐步建立和完善专利商标著作权和技术秘密等知识产权方面的管理制度和规范，加强科技企业自我保护措施，提高管理水平。聘请专家，宣传普及知识产权法律知识，使科技企业领导和管理人员高效和研究院所管理和科技人员了解知识产权法律法规。鼓励和支持企业高校院所和科技人员申报专利。另外，为了解决知识产权保护经费不足的问题，建议区政府设立知识产权专项资金，主要用于是建立知识产权行政执法专项经费，二是加大对知识产权公共信息网络建设和服务的投入。三是加快知识产权专门人才培养。建立适应科技产业发展需要的人才开发引进和激励机制。要充分认识到创新人才在科。
9、才向企业转移，支持高等院校和科研机构与科技企业联合兴办试验室和研究机构，加快科技知识向产业领域的扩散应用进步促进科研单位间的联系与协作，实现科研人员的交流，实现科研设施资料和信息共享，提高科研学术水平。要健全山区科技人才储备体系和海内外科技人才信息库，拓展科技人才的流动空间。，各项科技产业政策不断出台。政府科技投入逐年增加。年山区科技三项费用支出万元，同比增长，占区财政支出比重为，同比增长，区政府对科技产业的重视不断加强，对科技产业的投入力度不断加大。社会环境不断改善对科技产业的机遇。山区社会事业全面进步，十五期间，科技工作成绩卓著，区政府投入亿元资金支持科技企业发展，在全市率先建立科技中介信誉联盟，组织实施了批重点科技项目。先后出台了项有。
10、促进科技进步的法规和政策措施，积极营造良好的投资创业软硬环境。积极打造科技服务体系，启动面向中小科技企业服务的代办制出资设立科技企业贷款担保资金，解决中小科技企业融资难问题。截至年底，共有项目获得担保贷款的支持，贷款金额达到万元。教育在全区经济社会发展中的作用进步增强，社会保险制度进步完善，经办模式改革平稳过渡。社区理念管理体制及工作机制不断创新，城市基层管理体制改革取得很大突破，年被命名为全国社区建设示范区。文化体育卫生等各项事业成绩不斐，城市面貌明显改观。现代化程度显著提升，环境污染明显改善，生态环境进步优化，为吸引科技企业和科技人才提供了良好的社会和物质环境。加入中关村科技园区对科技产业的机遇八大处科技园区范围扩大至平方公里，并将纳入。
11、建立多元化的融资渠道，为科技产业发展提供金融支持。积极引导社会各界增加对科技产业的投入，逐步形成以政府投入为引导企业投入为主体社会资金广泛参与的新型投融资体制，促进资金的有效投入和良性循环。进步优化财政投入结构，提高资金使用效益。政府资金要带动技术人才管理市场的全面跟入，并应研究山区科技投入的相关政策和管理办法，健全相应的决策程序和监督评价体系。建立科技产业风险投资机制。加强风险投资方面的法规建设，探索建立进入退出机制风险担保和管理制度，支持以股份制的形式组建科技产业风险投资公司，多渠道筹措科技产业风险投资资金引导和鼓励各种所有制形式的风险投资公司涌现和发展，形成风险投资公司群体。借山高科技园区加入中关村科技园区的契机，积极向中关村科技园区 。
12、学习风险投资管理的经验，并借力中关村科技园区风险投资和产权交易平台。积极利用资本市场筹集资金。探索和引导科技企业在国内外资本市场上进行融资。并在信息提供项目申报上给予大力支持，促进科技企业与资本市场的结合。建立和完善山区中小企业融资担保机制。积极推进山区中小企业担保公司的建立，落实对中小企业担保基金的各项优惠政策，建立中小企业信用评价制度，进步研究和完善中小企业担保基金良性运行的财政补偿机制。加强与中关村科技园区担保机构的沟通，搭建山区中小企业与中关村科技园区的学习和沟通的平台。积极推进银企联合。以项目为纽带，争取银行信贷资金的支持，加速高新技术成果转化和产业化。引导不同体制企业的专业化分工，提高科技成果转化能力。政府通过搭建沟通和交流平台。
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某市xx山区科技产业发展研究报告（最终版）
