1、势和区位优势，大力调整优化结构，突出发展棉纺织工业，加快发展食品工业，积极发展化学工业，着力培育轻工机电工业，不断培育壮大县域工业支柱产业。要尽快修订完善促进工业发展的政策措施，推动工业企业技术改造实施扶扶优扶强，规划建设批优势工业项目，增强城镇发展后劲。要进步加强县纺织工业园区和乡镇工业小区建设，推动工业向园区集中，项目向园区摆布，将园区建成新型工业的密集带和城市发展的新亮点，实现工业化和城镇化的良性互动。二是大力发展第三产业。第三产业是城镇化的后续动力。今后要以现代市场体系建设为重点，在继续发展壮大和改进提升运输仓储批零餐饮等传统第三产业的同时，重点加快现代物流业文化产业金融信息社区服务等新兴服务业发展。要大力培育市场体系，规范完善现有的集贸市场，新规划建设批综合市场或专业农贸市场，增强城镇化对生产要素的聚集调剂作用。要支持发展小城镇服务业，鼓励大中城市商贸企业到城镇开展。
2、年的棚户区改造和保障性住房建设任务。四规划建设批不同格局各具特色的四化新农村。最近省委省政府出台了关于改善农村人居环境的行动计划，提出到年，全省建成个以上的美丽乡村示范村，以上的村庄达到环境整洁，农民普遍住安全房喝干净水走平坦路的目标。要切实抓好这千载难逢的大好机遇，按照规划先行因地制宜有序推进彰显特色的要求，启动新轮个四化新农村建设试点。所谓规划先行，就是必须制定科学可行的规划，严格按照规划建设，杜绝乱修乱建所谓因地制宜，就是要根据当地实际，既要有楼房版，又要有平房版，既要有新村子，又要有在老村子基础上改造建成的示范村，坚决杜绝窝蜂建楼房所谓有序推进，就是要先搞公路沿线和景区周边，由外到内，纵深推进所谓彰显特色，就是要杜绝房屋千篇律，充分体现当地特色。五启动市区项攻坚三项整治行动。项攻坚，就是要在市区开展违章建筑拆除攻坚行动。今年要围绕打造批无瑕疵的精品街区这工作重点，列出。
3、作业市场的综合承包制度，切实做到事企分离管养分离。四是坚持投资主体多元化。实行投资主体多元化是解决资金问题的重要途径。要坚持通过政府集体个人起上，内资外资起投，构筑多元化的投资格局。把具有较好经济效益的城建项目推向市场，通过专业融资机构和资本市场吸引社会资本直接投资，采取项目打捆方式，扩大银行贷款。要充分发挥财政资金投入的导向示范和催化作用，把有限的财政资金用在公用设施建设领域等关键处。要进步放宽民间资本准入领域，凡是国家没有明令禁止的都允许其参与经营，吸引更多民间资本进入市政设施建设，变有多少线办多少事为办多少事筹多少钱，加速推进城市建设。四强化产业支撑，发挥聚集效应产业发展水平决定生产要素聚集程度，决定城镇人口规模。没有产业的城镇是个空壳，不会有持续发展能力。因此，城镇化并不等同于城市建设，关键要发展产业，形成产业支撑。是加快工业发展。工业化是城镇化的根本动力，要立足资源。
4、二历史文化名城保护要取得实质性进展。按照历史为根文化为魂西部风貌张掖特色的历史文化名城定位，遵循渐进式渗透式的建设模式，对文庙巷古民居西来寺巷街区盛世大唐文化街西域大唐风情园高总兵府周边明粮仓等重点片区进行改造。加快重点节点建筑的风貌整治，启动钟鼓楼大佛寺等重点文物周边建筑风貌改造工程，彰显历史文化名城特色。三加快重点开发项目建设进度。要加快滨河新区中央商务区建设步伐。政府要制定强有力的监督措施，协调解决工程建设中的突出问题，督促开发商加快建设进度，确保绝大部分建筑年底前主体封顶，力争滨河新区核心区基本建成。加快建设高铁客运广场和公交客运枢纽，为高铁五月份联试联调年底全线通车做好准备。相关县区部门要高度重视，切实加快进度，确保各项工程按规划如期建成投入使用。各县新区建设和旧城改造要加快工作节奏，形成规模效应。要抢抓国家大规模实施棚户区改造的机遇，切实加大项目争引力度，全面完成。
5、，实现土地收益最大化。在这方面，城关城郊王集施庵做得不错。供水能源道路绿化信息传输排污与排水处理等城市基础设施，要通过招商引资托管经营股权转让等形式进行营运。高中分校污水处理厂都是采取模式引资兴建的。冠名权广告发布权公交线路经营权等城市无形资本，要通过拍卖等方式实行有偿使用，从而盘活资产，增加政府收益。二是坚持城市建设市场化。要把城市看作是个资本技术密集型的产业形态，不断提高城市建设的市场化程度。要引入竞争机制，开放建筑市场，建立完善招标投标办法，确保公平公正公开，杜绝暗箱操作。要把城镇基础设施作为产业来经营，在政府企业和投资者之间建立种互动互利互惠的机制，促进城市基础设施建设可持续发展。三是坚持城市经营公司化。城市经营项目，都要实行公司化运作，明确投资主体和产权主体。供水环卫园林的经营，要以企业为主体，企业自主经营自负盈亏，进步加快全县建设系统事业单位改革步伐，逐步建立和实。
6、拆迁重点，把任务交到甘州区，甘州区要把任务细化落实到人。三项整治就是要开展以环境卫生为重点的市容整治以退路还市为重点的市场整治以亮化美化为重点的风貌整治。市容整治方面，要推行以环卫部门管理和专业队伍定时定点清扫保洁沿街门店单位和市民门前三包包卫生包美化包秩序落实公益性援助岗位及城市低保人员积极参与的城市环境卫生管理新机制，形成城市管理的强大合力。市场整治方面，要围绕退市还路，优先规划建设批小市场，让经营者有市可进。风貌整治方面，要把城市亮化纳入规划管理，把亮化效果作为竣工验收的项重要指标，打造流光溢彩的城市夜景。项攻坚三项整治行动由副市长余锋牵头，甘州区政府具体落实，春节前形成方案，年后付诸实施。同志们，加快新型城镇化进程，建设宜居宜游宜业的现代美丽城市，工作任务十分繁重。希望大家切实按照市委市政府的统安排和部署，各负其责，各尽其职，为建设丝路明珠金张掖实现幸福美好家园梦做出。
7、建的农村公路不失养。今年省市要研究出台农村公路养护管理办法，县里也将制订具体的实施方案。要坚持齐抓共建，优化施工环境。各乡镇县直有关部门要积极给予理解支持和配合，认真搞好组织协调和服务工作，扎实做好公路建设用地和采砂取土及拆迁工作，为农村公路建设创造宽松的外部环境。要进步强化工作责任，实行目标管理，严格奖惩兑现，确保农村公路建设各项目标任务圆满完成。三树牢经营理念，广开城建融资渠道十五时期，我县城镇建设的任务很大，必须将经营理念贯穿于城市规划建设和管理的全过程，积极探索城市资本营运的有效途径，多方筹措资金，加大城镇基础设施的投入。是坚持城市资源资本化。要垄断土地级市场，完善土地收购储备制度，统组织开发出让拍卖，以地生财，以地建城。今年要大胆探索多元制有偿供地模式，通过实行国有土地年租制国有土地使用权租赁国有土地使用权作价或入股国有土地置换集体土地农用地转用等多种形式，盘活存量。
8、年的棚户区改造和保障性住房建设任务。四规划建设批不同格局各具特色的四化新农村。最近省委省政府出台了关于改善农村人居环境的行动计划，提出到年，全省建成个以上的美丽乡村示范村，以上的村庄达到环境整洁，农民普遍住安全房喝干净水走平坦路的目标。要切实抓好这千载难逢的大好机遇，按照规划先行因地制宜有序推进彰显特色的要求，启动新轮个四化新农村建设试点。所谓规划先行，就是必须制定科学可行的规划，严格按照规划建设，杜绝乱修乱建所谓因地制宜，就是要根据当地实际，既要有楼房版，又要有平房版，既要有新村子，又要有在老村子基础上改造建成的示范村，坚决杜绝窝蜂建楼房所谓有序推进，就是要先搞公路沿线和景区周边，由外到内，纵深推进所谓彰显特色，就是要杜绝房屋千篇律，充分体现当地特色。五启动市区项攻坚三项整治行动。项攻坚，就是要在市区开展违章建筑拆除攻坚行动。今年要围绕打造批无瑕疵的精品街区这工作重点，列出。
9、极贡献。，省政府已将村村通补助资金统提高到每公里补助万元。大家定要抢抓机遇，加快建设步伐。但根据省市建设水泥路标准，经预算每公里不含税造价至少万元，每公里尚有万元缺口需由乡村自筹解决。各乡镇要不断创新工作机制，改进工作方法，发挥乡村投入主渠道作用，千方百计解决资金筹措问题，保证工程资金在月底以前全部足额上缴县财政专户。要实行社会捐资，通过不同渠道采取不同形式，大力宣传上级出台倾斜的政策，进步激发修路热情，充分发动在外工作人员务工经商人员和社会各界为公路建设捐资出力。县直单位要开展对口帮扶活动，积极与困难村进行结对子帮扶。要探索新形势下做好群众工作的新方法，启动基层民主程序来进行资金筹措。引导群众自愿捐资投劳。要积极争取上级项目资金。发改委要继续向国家省争取国债和以工代赈等项目资金交通部门要加强与上级主管部门的联系，积极争取通达工程危桥加固安全保障工程等多项补助资金农办要进步加。
10、向国家省争取扶贫资金工作力度，更好地支持用于农村公路建设。其三，加快工程进度，确保任务完成。要采取得力措施，及早部署，认真组织，迅速掀起农村公路建设高潮。干线公路镇王线王集至王庄二级油路遗留工程，扫尾工作要在月底前全部完工完成景观路的建设任务，月底前要交付使用完成景观路老白河桥的施工任务，月底前要交付使用。县乡国债公路建设歪施路县城樊集五星溧河三级油路改建工程要在月日前完成开工建设王庄新甸铺三级油路改建工程，月底前完工。村村通工程要求各乡镇要在月日前开工，必须在月底前全部完成施工任务。月初县里将进行初验，确保月份顺利通过省市全面验收。其间县委政府将组织督查组对项目进度质量和资金落实情况进行全面督查。另外，要严格技术标准，加强项目监管，落实质量责任制，确保工程质量。要加大对县乡公路的养护投入和管理，按照县道县养乡道乡养村道村养的原则，保证县乡村公路都有养护责任单位和责任人，使已。
11、中既要考虑通过景区来促进城区，又要考虑通过城区来服务景区，让城区建设为景区发展提供保障。要考虑景区与城区的功能互补景区与城区的交通连接景区与城区发展的相互促进，通过景区与城区的互动，把宜居宜游的产业发展起来。五建立市民广泛参与机制，解决旧城改造征地难拆迁难的问题。要加快城市发展，就必须加快老城区的改造，特别是历史文化名城保护规划对老城区的改造和建设提出了更高要求，这是项政治任务。而要将历史文化名城打造得丰满起来生动起来，就必然涉及到征地拆迁。在这方面，国家的政策越来越严格，拆迁的难度越来越大，做群众工作的难度也越来越大。这就需要我们有效破解这难题。要树立最大限度保护群众合法利益的理念。我们建设历史文化名城根本目的是为了让老百姓生活得更幸福，因此在征地拆迁和城市建设时，要把保护群众的合法利益放在第位。只有树立这样的理念，我们工作的安排部署推进措施才能做得更好些，矛盾才能更少些。 。
12、二要建立群众广泛参与的拆迁机制。城市拆迁改造对于大多数市民来讲是受益的，对拆迁户也是受益的，但要把拆迁工作做好，必须让广大群众特别是拆迁对象参与进来，实行政策公开补偿标准公开利益分配公开，接受群众监督。同时，让群众自己教育自己，自己解决自己的问题。降低拆迁中的矛盾对立，最大限度地实现和谐拆迁。三要加强对群众的思想教育工作。我们都说拆迁难，到底难在哪里难在思想教育不到位，难在能做愿意做深入细致的群众工作的干部太少，这是我们拆迁难的个重要原因。道理讲不清好处说不明，只是希望通过发个公告来解决问题，工作方法单，导致矛盾激化。要做好拆迁工作，我们的各级组织和干部要把做群众思想教育工作摆在突出位置，做到以政策服人以理服人以情感人。四要形成依法打击干扰城市建设违法行为的合力。城市拆迁改造中的难中之难是些钉子户，是些借城市拆迁改造之机敲国家竹杠漫天要价无理取闹的人。这些人的违法行为不仅影响。
参考资料：
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城镇化工作会议讲话材料
